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在當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長下行、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難言樂觀的大背景下，南非經(jīng)濟(jì)增長速度也呈下滑趨勢。然而，南非政府保增長、促就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，以及新興市場國家對南非貿(mào)易和投資的增長，將在一定程度上減緩南非經(jīng)濟(jì)的下滑之勢，使南非經(jīng)濟(jì)保持在低速增長的水平上。

今年以來，南非經(jīng)濟(jì)增長呈下滑趨勢。根據(jù)南非統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，今年第一季度南非經(jīng)濟(jì)增長率為2.7％，低于2011年第一季度的3.2%。南非消費(fèi)者信心指數(shù)從第一季度的5點(diǎn)下降至第二季度的-3點(diǎn)，創(chuàng)下2008年以來的最低紀(jì)錄。

上半年，南非出口的負(fù)面壓力增大。出口約占南非GDP的30％，對南非經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響。目前，南非對歐洲的出口約占南非總出口的20％。歐洲因債務(wù)危機(jī)而減少從南非的進(jìn)口，必然對南非出口造成不利影響。同期，南非貨幣蘭特對美元的匯率也出現(xiàn)較大幅度的貶值。自3月份以來，蘭特對美元已經(jīng)貶值了8.7％。這是由于歐洲債務(wù)危機(jī)的解決前景陰云密布，越來越多的投資者為避風(fēng)險(xiǎn)而選擇美元所致。如果歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)惡化，蘭特有可能進(jìn)一步貶值。

上述各方面的負(fù)面影響，使官方和民間對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景普遍感到憂慮。南非政府已在今年2月的財(cái)政預(yù)算中將2012年GDP增長預(yù)測從原來的3.1%下調(diào)到2.7%；并預(yù)測2013年和2014年的GDP增長分別為3.6%和4.2%。鑒于目前全球經(jīng)濟(jì)增長普遍趨緩并有進(jìn)一步下滑的跡象，上述預(yù)測仍面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)。

為應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，保增長、促就業(yè)成為南非政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的主旋律。在南非2012年至2013年財(cái)政預(yù)算中，赤字首次突破1萬億蘭特，占到GDP的4.6%，到2014年至2015年財(cái)政預(yù)算時(shí)才會將降至3%。2012年，南非固定資產(chǎn)投資將從去年的2.9%提高到4.1%，2013年增至4.5%，2014年增至6%。同時(shí)，政府還推出兩項(xiàng)措施，一是為小企業(yè)減稅，穩(wěn)定社會就業(yè)的基本面。二是擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投入，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

南非財(cái)長強(qiáng)調(diào)，政府把基礎(chǔ)設(shè)施投資放在預(yù)算重要位置，是因?yàn)槟戏墙?jīng)濟(jì)不能依靠歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而必須通過持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)增長。計(jì)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目有43個(gè)，總金額高達(dá)3.2萬億蘭特。這些項(xiàng)目的資金將通過財(cái)政支持、資本市場融資和銀行優(yōu)惠貸款等方式獲得。

自2010年以來，南非政府推出了多項(xiàng)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其中包括“新增長框架”發(fā)展戰(zhàn)略、“新工業(yè)政策行動計(jì)劃”等。值得關(guān)注的是，在今年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長統(tǒng)計(jì)中，南非支柱產(chǎn)業(yè)之一的采礦業(yè)產(chǎn)值減少近兩成，但制造業(yè)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)仍保持增長勢頭，這在一定程度上反映了南非經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。

盡管南非經(jīng)濟(jì)面臨歐美市場的不景氣壓力，但南非與新興市場國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長給南非經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇。近年來，南非出口的傳統(tǒng)市場與新興市場的份額比例正在發(fā)生此消彼長的變化。10年前，南非對“金磚國家”的出口只占南非總出口的4％至5％。2010年，這個(gè)比重上升到23％。其中，中國和印度成為南非最重要的兩個(gè)市場。2011年，南非出口總額約合933.6億美元，其中對中國出口約合119億美元，對美國出口約合80億美元，對歐盟27個(gè)成員國的總出口約合201.3億美元。南非15％的出口物品是去往中國市場的。這一結(jié)構(gòu)性的變化為彌補(bǔ)歐洲需求下降帶來的負(fù)面影響發(fā)揮了重要作用。

另一個(gè)結(jié)構(gòu)性變化是南非對非洲市場的出口在不斷增長。目前，南非總出口的15％至16％進(jìn)入非洲大陸國家，其中大部分是南部非洲發(fā)展共同體國家。南非出口到新興市場國家的商品，大多是礦產(chǎn)品和原材料，而出口到非洲國家的商品則包括了制造業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品，以及金融和電信業(yè)在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)。南非大力開拓非洲市場所取得成果也在一定程度上為彌補(bǔ)歐美市場需求下降發(fā)揮了積極作用。