國(guó)土部法律中心和信息中心日前聯(lián)合發(fā)布報(bào)告稱,去年二三線城市供應(yīng)量增長(zhǎng)速度較快,甚至高于一線城市,個(gè)別二三線城市的存量住宅用地,折算成住房建筑面積后,有一定的供應(yīng)過量風(fēng)險(xiǎn),有需要制定差別化的供地政策。
報(bào)告稱,2012年全國(guó)住宅用地供應(yīng)總量為11.08萬公頃,超過前5年平均水平29.3%,實(shí)現(xiàn)了2012年年初確定的“不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量”的目標(biāo)。但在不同城市,存在一定程度分化。
數(shù)據(jù)還顯示,2012年全國(guó)土地出讓面積和合同價(jià)款“雙降”,分別為32.28萬公頃和2.69萬億元,同比分別減少3.3%和14.7%。同時(shí),在房地產(chǎn)調(diào)控政策背景下,房地產(chǎn)用地占比有較大回落,出讓價(jià)款占價(jià)款總額比例已經(jīng)連續(xù)兩年下降,尤其是東部地區(qū),房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款明顯減少。
對(duì)于2013年土地供應(yīng),報(bào)告表示,供應(yīng)總量將會(huì)保持穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì),但結(jié)構(gòu)調(diào)整加速會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施用地和工業(yè)用地需求持續(xù)上升,尤其是中西部地區(qū),未來土地需求仍然較大;同時(shí)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)全面反彈可能性不大。
“經(jīng)歷去年底的房地產(chǎn)用地供應(yīng)高峰后,今年一季度土地市場(chǎng)將進(jìn)入傳統(tǒng)淡季,預(yù)料房?jī)r(jià)、地價(jià)都不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。”報(bào)告稱。
此外,報(bào)告預(yù)計(jì)2013年投機(jī)投資需求能夠繼續(xù)得到有效遏制,住房用地供應(yīng)總量將會(huì)穩(wěn)中有增,加上2012年已供大量土地開發(fā)建設(shè)速度加快,未來房屋供應(yīng)量有望持續(xù)增加,長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
“但土地供應(yīng)轉(zhuǎn)化為有效住房供給、降低流標(biāo)流拍、減少企業(yè)囤地和囤房、抑制投機(jī)和投資性購(gòu)房等許多方面的問題需要解決。”報(bào)告稱,尤其需要加強(qiáng)土地供應(yīng)到有效住房供給的過程監(jiān)管,加大違規(guī)處罰,綜合運(yùn)用金融、信貸、稅收等手段有效“擠出”閑置房和閑置地,最大限度地提高有效住房供給,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。 (駐京記者/劉曉靜)