塞浦路斯民眾游行示威。(圖片來源:英國媒體)
素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯,已陷入了主權債務危機與銀行業危機而面臨沉淪風險。因此,拯救塞浦路斯,就是拯救歐債危機。
3月19日,塞浦路斯議會否決了開征存款稅的議案。這項征稅措施是歐元區國家財政部長和國際貨幣基金組織此前達成的一項向塞浦路斯提供100億歐元救助款協議的附設條件。為獲得歐元區100億歐元援助,塞浦路斯政府擬向儲戶征收存款稅,引發當地民眾出現擠兌潮并對政府此舉強烈不滿。塞浦路斯議會否決開征存款稅議案的確是明智之舉。
根據3月18日公布的最新提案,塞浦路斯政府將對不超過10萬歐元的存款征收3%的稅率,對不超過50萬歐元的存款征收10%的稅率,對超過50萬歐元的存款征收15%的稅率。預計征稅措施將籌集58億歐元,此外,塞浦路斯計劃將公司稅由10%提升至12.5%,并將私有化14億歐元的國有資產。筆者認為,無論怎樣尋求歐元區救助,也不能在儲戶存款上動心眼。政府采取緊縮措施,也絕對不能動老百姓。
未來收入分配的 “奶酪”。塞浦路斯政府征收存款稅,是想將老百姓辛辛苦苦所取得的合法收入的“奶酪”硬切下一塊拿走。盡管稅收具有強制性、無償性特征,但強制、無償地征收,又必須具有固定性,減少隨意性,否則一定會遭到納稅人的反抗。
同時,盡管塞浦路斯政府考慮了將用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶,但用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶相當于政府“強制售賣股票”。還有銀行凍結了轉賬功能,以杜絕塞浦路斯大批民眾排隊到銀行取錢,這讓塞浦路斯的老百姓對銀行也失去信任。這次,包括歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)的三駕馬車堅持要求讓塞浦路斯儲戶承擔債務減記,再加上差不多一半的銀行儲戶是俄羅斯人,其中多數為富人,這樣一來,讓塞浦路斯的政府信用和銀行信用的負面影響或由國內迅速傳遍整個歐洲。