4月13日和14日,美國國務卿約翰·克里結束了為期兩天的訪華之旅。相比前國務卿希拉里·克林頓的強硬,克里的態度顯然更溫和,在與中方官員的會見和會談中釋放了積極信號。
構筑新型大國關系
外交部部長王毅與克里在會談時表示,要規劃好下階段兩國關系發展的“路線圖”。
克里表示,美國的利益是繼續在亞洲發展經濟?!拔医裉煸谟懻撝新牭街袊鴩抑飨暯教岢隽恕袊鴫簟?,我想美國在這一過程中也可以盡一份力。”
克里表示,美國期待建立一個強健、正常并特殊的中美關系。雙方還就重塑中美雙邊關系、建立網絡安全工作組、能源合作、成立氣候變化工作組等問題交流了意見,達成了初步共識。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示,克里的態度比較積極,這可能比出臺某個具體政策更重要?!爸忻狸P系的主動權還是更多地取決于美國,怎樣看待中國這一新興大國的崛起的態度很重要,因為在一個積極的總體框架下,對于具體問題就有了更多的彈性空間。”他說。
中國國際貿易學會副會長李永表示,中美間希望進一步合作,且合作空間很大,雙方對彼此經貿關系的互相依賴、互利互惠都有所認識。
中國企業近年來赴美投資的積極性較高,有不少成功經驗,收獲了實實在在的利益。同時,美國企業在中國也獲取了巨大的利益,中國不僅為美國提供了巨大的市場,是其重要的利潤來源,同時中國正在成為美企的制造、研發和銷售中心。
妥善解決存在問題
克里在接受采訪時表示,歡迎中國人到美國投資,并承諾投資中只有很少比例的項目會受到來自美國政府的安全審查,涉及企業性質和開辦地區。
李永指出,在安全審查、出口管制和市場準入上,美國對中國并沒有做到像承諾的那樣開放。在安全審查上,盡管美國一直強調影響不大,但從實際數據來看,2011年安全審查涉及中國的個案有所增加,所占比例也從6%提高到9%。
今年3月,美國總統奧巴馬正式簽署了一項政府經費法案,禁止美國聯邦政府的四個部門采購由中國企業所生產的IT技術設備。
李永指出,美國以“安全審查”為由歧視中國企業和產品,將影響中國企業赴美投資的信心。問題的主要原因出在“冷淡思維”和美國對中國的不信任,這一動作有悖于中美雙方達成的互利互惠、合作共贏的共識,如果得不到糾正,將會對中美經貿關系產生不利的影響。
在出口管制上,美國承諾了多年要放寬對華高科技產品出口,但實效卻寥寥。李永舉例,美國要求欲進入美能源領域投資的中企必須具備100臺以上機組在美連續工作1年的資格,這是準入限制。此外,在中方人員資格認定、大型能源項目擔保要求上,美國的相關政策都對中企進入美國市場形成了障礙。
李永指出,中美雙方應本著互信、互利、互惠的基本原則,通過眾多的對話機制和平臺來溝通、協商解決經貿往來中出現的問題,開辟更廣闊的合作前景,取得共贏。