2013年4月23日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰介紹2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

記者：有報(bào)道說，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新興業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商擠壓非常明顯，運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信這個(gè)業(yè)務(wù)有收費(fèi)的意向，社會(huì)非常關(guān)注。我想問一下工信部對(duì)這類業(yè)務(wù)怎么看待？另外微信收費(fèi)的傳言是否屬實(shí)？

張峰：當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)“微信是否收費(fèi)”問題高度關(guān)注，媒體、專家、網(wǎng)民以及相關(guān)企業(yè)都紛紛通過不同渠道表達(dá)了各自觀點(diǎn)，我都予以關(guān)注。下面，針對(duì)“微信是否收費(fèi)”等相關(guān)問題，我談兩點(diǎn)看法。

一是工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，不斷催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，都深受用戶的喜愛。微信就是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞話音、文本、圖片、視頻等信息的即時(shí)通信工具，這是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最具創(chuàng)新意義的產(chǎn)品之一。

當(dāng)前，參與微信等OTT業(yè)務(wù)的企業(yè)類型日益多元化，我解釋一下，OTT業(yè)務(wù)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信企業(yè)、終端企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)都有參與，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)。我部認(rèn)為，推動(dòng)此類業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)滿足社會(huì)各界多樣化通信需求、提升國(guó)家信息化水平、培育新興信息服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都有積極作用。我部一直在積極關(guān)注并鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。

二是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)由市場(chǎng)決定。根據(jù)目前的法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，即由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)情況來決定其是否收費(fèi)，這也就是媒體報(bào)道的苗圩部長(zhǎng)所提及的包括微信在內(nèi)的OTT業(yè)務(wù)有收費(fèi)可能的說法。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)多數(shù)是免費(fèi)的，但也有收費(fèi)的，比如說電子郵箱、視頻、游戲等。最近，我部也注意到，部分媒體對(duì)“微信是否收費(fèi)”問題的報(bào)道差別較大，反應(yīng)不盡一致。實(shí)際上，微信從2011年推出以來，該業(yè)務(wù)是否收費(fèi)或者怎么收費(fèi)都是由其經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)情況自主決定的，政府部門沒有干預(yù)，未來我們也將堅(jiān)持這一原則。4月11日，我看到了騰訊公司微信產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)發(fā)布的信息，其中明確表示“微信絕不會(huì)對(duì)用戶收費(fèi)”，相信廣大微信用戶也都看見了。我部對(duì)此表示支持和歡迎。

另外需要指出的是，當(dāng)今信息通信業(yè)正處于大發(fā)展、大融合、大變革的時(shí)期，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，不斷滿足了用戶的多樣化需求，給廣大基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和商機(jī)，但同時(shí)也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。因此，探索未來合作共贏的商業(yè)模式應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)。我部支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展中遇到的問題，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局，協(xié)同推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)發(fā)展，共同營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大用戶提供更多更好的服務(wù)。與此同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止企業(yè)利用壟斷地位來排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以促進(jìn)我國(guó)信息通信業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。