門票是不能夠成為小集團(tuán)或者個(gè)人謀取利益的工具,應(yīng)該讓大自然和我們祖先留下的美好資源能夠服務(wù)于廣大人民群眾
中廣網(wǎng)北京4月25日消息(記者焦瑩)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,全國人大常委會辦公廳今天下午召開新聞發(fā)布會,就全國人大常委會表決通過的旅游法回答記者提問。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室王超英主任介紹說,整部旅游法的100多條體系上都是圍繞著保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益展開的。他總結(jié)了立法的最大亮點(diǎn)是,規(guī)范零負(fù)團(tuán)費(fèi)。而這兩點(diǎn)也正是社會各方最為關(guān)注的,國家旅游局副局長杜一力給零負(fù)團(tuán)費(fèi)的定義是以低價(jià)招攬,通過誘騙、欺騙的方式,強(qiáng)迫消費(fèi)者購物、消費(fèi)。
在法律中,對旅行社經(jīng)營規(guī)定了有五個(gè)不得,也就是不得以低于成本價(jià)招攬、通過誘騙消費(fèi)者購物的方式進(jìn)行,不得指定具體的消費(fèi)場所,不得強(qiáng)迫購物。對導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)也提出了三不得,同時(shí)還對其他經(jīng)營者也提出了一個(gè)不得。從旅行社、導(dǎo)游以及其他經(jīng)營者各個(gè)環(huán)節(jié)都明確了市場規(guī)則和市場規(guī)范。
近一段時(shí)間,湖南鳳凰古城收費(fèi)問題受到了社會各界的關(guān)注。根據(jù)新通過旅游法,對隨意定價(jià)和門票過高的問題將如何監(jiān)管呢?在剛剛的發(fā)布會上國家發(fā)改委社會發(fā)展司王威司長表達(dá)了他的觀點(diǎn),他說自然文化珍貴遺產(chǎn)應(yīng)該是全體工作人民甚至全世界人民都應(yīng)該享受的,而不應(yīng)該以有錢沒錢來劃線,希望大家都能領(lǐng)略杰作。總的來講,將來一定會逐漸的降價(jià)或者是推行低票制。這部旅游法從今年10月1號起實(shí)施,有人擔(dān)心,這個(gè)旅游法頒布會不會引起新一輪的漲價(jià)風(fēng)?王威司長說,門票是不能夠成為小集團(tuán)或者個(gè)人謀取利益的工具,應(yīng)該讓大自然和我們祖先留下的美好資源能夠服務(wù)于廣大人民群眾。
剛剛通過的《旅游法草案》中最受關(guān)注的就是景區(qū)門票價(jià)格上漲和"零負(fù)團(tuán)費(fèi)"兩項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)景區(qū)門票價(jià)格不能說漲就漲,也不能說收費(fèi)就收費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序。著名旅游社會學(xué)者、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏指出,不應(yīng)用一刀切的思維來處理景區(qū)門票問題。
劉思敏:我一直主張對我國景區(qū)要分類進(jìn)行管理,不是利用公共資源建設(shè)的景區(qū),比如說像迪士尼、歡樂谷這種市場性的景區(qū)應(yīng)該由市場完全去調(diào)節(jié),比如像西遞、宏村,像周莊甚至再放大一點(diǎn)像鳳凰古城的管理辦法,顯然不能簡單參照說利用公共資源建設(shè)的景區(qū),因?yàn)楣操Y源,我理解的意思應(yīng)該是具有一種全國性的公共利益,而這種地區(qū)性,也就是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是由民居組成的。
針對"零負(fù)團(tuán)費(fèi)",旅游法特別作出硬性規(guī)定,強(qiáng)制安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目將禁止。劉思敏說,旅游法確實(shí)給"零負(fù)團(tuán)費(fèi)"下了一劑猛藥。
劉思敏:這個(gè)零負(fù)團(tuán)費(fèi)確實(shí)在中國已經(jīng)臭了大街,用猛藥對這種商業(yè)模式進(jìn)行禁止有它的合理性,而且同時(shí),它又規(guī)避了這么一種例外的情形,就是旅游者要求和雙方行程一致的情況下,不影響其他旅游者的行程安排除外。我覺得也表現(xiàn)出了適度的靈活性,我還是看好這個(gè)條款以后執(zhí)行的情況,可能會大大的緩解零負(fù)團(tuán)費(fèi)對中國旅游業(yè)和中國旅游者的傷害。