韓國鋼鐵業 迎戰全球過剩

本報駐首爾記者 楊 明

受國際金融危機影響，目前全球鋼鐵年需求量已經萎縮至14億噸，而全球年產能卻達到20億噸。加之原材料價格高企、電力和燃料成本上升，世界鋼鐵企業都經受著巨大壓力，發展戰略基本已從“保增長”轉變為“求生存”

韓國鋼鐵企業2012年在全球過剩中依然保持著競爭力。據韓國鋼鐵協會發布的數據，韓國去年鋼材生產總量為7291萬噸，粗鋼產量為6940萬噸，雖然同比僅分別增長0.9%和1.3%，但在全球市場需求下降，鋼鐵產能面臨嚴重過剩的情況下，有增長實屬不易。特別是韓國鋼鐵業的代表——浦項制鐵公司被稱為世界最具競爭力鋼鐵公司，2012年銷售額創下35.7萬億韓元的歷史紀錄，其營業利潤、市值以及信用級別都是最好的。國際三大信用評級機構對浦項制鐵的信用評級也為全球鋼企最高。

韓國鋼鐵企業迎戰全球過剩，有幾大看點——

加大海外原材料投資

近年來，隨著國際鋼鐵產業的迅猛發展，鐵礦石等原材料價格也應聲上漲并屢創新高，給生產商造成巨大成本壓力，世界鋼鐵生產企業越來越意識到了問題的嚴重性與緊迫性。鑒于七八年前生產成本中鐵礦石、焦炭所占比重不足50%，但近兩年已經上升到75%，浦項制鐵一直積極加大對原料等的投資，尤其是投資礦山，計劃從目前單一的確保礦山購買權，擴展至取得礦山開發權。為減輕原料價格波動帶來的影響，今年浦項制鐵的原料收購十分活躍，已經在澳大利亞、巴西、加拿大和非洲進行投資，預計明年的原料自給率將從目前的33%左右提高到50%以上。

浦項制鐵今年還將重啟在印度奧里薩邦的鋼廠投資計劃，項目一期擬投資120億美元，為印度迄今最大的單一外商直接投資項目，有望于2018年上半年建成投產，年產量800萬噸。浦項制鐵還計劃將未來5年對印尼的投資從目前的60億美元提高到110億美元，已經與印尼最大的鋼鐵公司喀拉喀托鋼鐵公司組建了一家資產數十億美元的合資企業。而此前其子公司——浦項鋼鐵工程與建筑有限公司還組成一個財團，計劃投資10億美元在印尼蘇門答臘島建設兩座300兆瓦容量的發電廠。浦項制鐵CEO鄭俊陽年初表示，為保持競爭力，浦項今年的全球投資將增11%，達到4萬億韓元。

提升高附加值產品產能

2010年4月，韓國排行第二的鋼鐵企業現代制鐵1號高爐投產，這意味著其進入鋼鐵長流程冶煉領域的夢想終于實現。下游產能包括兩條熱軋寬帶生產線、一臺傳統板坯連鑄機和CSP薄板坯連鑄連軋機，以及一條棒材生產線。2010年11月，現代制鐵2號高爐完工。2011年4月，現代制鐵又著手在唐津地區新建3號高爐，到2013年現代制鐵電爐鋼產能將達到1200萬噸。2012年現代制鐵在國內外投資120億美元，同比增長16％，創下集團年度投資新高。另外，2010年下半年開始，韓國鋼鐵企業相繼新建厚板生產線。現代制鐵和東國制鋼的唐津厚板廠的產能都是150萬噸。特別是東國制鋼和現代制鐵都已開始全面生產造船用TMCP鋼板。東國制鋼已經獲得現代重工業等兩家造船公司的造船用TMCP認證。隨著浦項制鐵光陽厚板廠投產，其厚板產能增加到700萬噸。高附加值產品產能的擴大，提高了韓國鋼鐵企業的產品競爭力和盈利水平，擴大了高端產品的市場份額。

國際金融危機以來，韓國鋼鐵企業更加重視技術革新和新技術應用。浦項制鐵于2009年成功地實現了大規模FINEX處理設備的商用化，超越了發達國家的鋼鐵企業。FINEX處理方式的優勢在于直接使用粉鐵礦和粉煤進行冶煉，原材料的處理被簡化，處理過程更加環保，生產成本降低。與此同時，韓國鋼鐵企業還大力研發汽車薄鋼板相關技術，例如hydrofoaming和TWB技術。現代制鐵通過電爐制鋼方式，用廢鐵成功生產出210毫米厚的汽車鋼板用平板。為應對新的環境規則，韓國企業正在加倍努力開發各種環保型產品。

經營從細節入手

韓國鋼鐵企業從細節入手，采取一系列措施應對危機。

浦項制鐵計劃繼續出售一些不重要的附屬公司，以確保今年的現金流。該公司表示，已經將其附屬公司的數量從以前的70個削減至46個。據介紹，浦項制鐵還將重組附屬公司，以增強附屬公司之間的協同能力。目前，浦項制鐵正在進行的改革集中在鋼鐵、關鍵材料、能源和基礎設施四個領域。現代制鐵也表示，為了應對行業持續低迷的情況，公司將盡最大努力降低運營成本，并最大限度地提高生產效率。

另外，韓國鋼企也注重實行各種節省成本的措施。去年四季度開始，浦項制鐵首爾總部將辦公室和周邊路燈的熄燈時間從晚11時改為晚8時，浦項制鐵廠也將景觀照明熄燈時間從凌晨2時改為晚12時。東國制鋼為克服經營危機和提高職員們歸屬感，還針對全體員工舉行了收集廢鐵的活動，相關人士表示：“雖然收集到的廢鐵并不是很多，但堅定了員工齊心協力克服危機的決心。”

對于2013年的前景，浦項制鐵CEO鄭俊陽表示，今年鋼鐵行業的生存環境比以往更為嚴峻，競爭更加激烈。面對世界經濟低迷和鋼市疲軟的大環境，浦項制鐵將更加注重客戶的維護而非成本競爭，更要保證市場領導地位和良好的盈利。浦項制鐵將通過更高水平的管理革新，克服產能過剩和需求下滑的雙重危機，努力獲得盈利和增長，將當前危機轉變成發展機遇。

美國：產能過剩在延伸

本報記者 李正信

美國的產能過剩與其經濟發展如影隨形。時至今日，產能過剩已不僅局限于傳統制造業，也蔓延到了包括金融及軟件服務行業的第三產業。美國政府內外想盡了各種辦法，但仍無法從根本上避免產能無序過剩對經濟的影響。

“三招”應對傳統產能過剩

實際上，美國第一、第二產業經歷過的傳統產能過剩案例舉不勝舉，而最為嚴重的三次分別發生在20世紀80年代中期、90年代初期及本世紀初。前兩次屬于傳統產能過剩，集中表現為制造業，尤其是汽車和鋼鐵等傳統行業。第三次則發生在高新技術產業的電子制造業和信息通信產業，涉及的行業既有第二產業，更有第三產業。盡管這樣，本世紀初出現的產能過剩，仍基本被定位為傳統產能過剩。

在應對傳統產能過剩的過程中，美國一方面無可奈何讓大量的企業倒閉，另一方面積極采取措施，試圖把產能過剩的破壞性降低到最小。通常的做法有三類。

其一，政府通過嚴格的法律程序規范破產，如申請破產期間可擱置債務償還程序，破產方案必須對失業員工的出路做出合理的安排等。這些，都是要給面臨破產的企業以喘息或獲得新生的機會，給員工以維持生機的希望，從而降低產能過剩對社會和經濟形成更為嚴重的沖擊。

其二，政府還利用多種渠道，幫助相關企業并購重組。如奧巴馬政府一上臺就著手拯救美國三大汽車集團。雖然這一行為發生在金融危機之中，但就美國政府對通用等三大美國汽車公司進行的歷史性干預而言，仍屬于傳統意義上的制造業產能過剩處理。當時，美國政府通過購買數以億計的通用汽車公司股票等方式，掌握了通用汽車公司的改革主導權，進而協調了公司和員工就福利等方面的矛盾，最終拯救了美國的汽車行業。

其三，允許通過工廠遷移和資金轉向等方式向國外轉移過剩產能，甚至銷毀部分剩余產品及產能，也是美國應對產能過剩的重要途徑。在競爭中讓法律、資金、政策等向優質企業傾斜，淘汰沒有希望的企業甚至行業，雖對經濟數據增長、民生，乃至社會等方面形成一定的負面影響，但從優勝劣汰的規律看，也是經濟進步和把損失控制在最小可能的無奈之舉。

最為重要的是，美國政府及大學等機構，多年來日益重視對產能過剩行業的下崗人員進行培訓，讓他們盡快成為其他行業的合格勞動者。為此，美國政府不僅設有專門的機構，而且行政撥款不斷增加。與此同時，美國政府相關部門還大力協調或敦促大學等科研教學機構，也充分利用自己的人力物力，幫助下崗人員轉行就業。實際上，這一舉措不但有效地幫助下崗人員走上新的崗位，且不斷提高著勞動力整體的就業素質，推動著新行業的加速發展。

從美國的經驗看，應對產能過剩的方法多種多樣，而政府的應對方式是否得當及力度大小，則是能否最大限度降低產能過剩對經濟負面影響的關鍵。

新型產能過剩形成新挑戰

2008年爆發的國際金融危機，不僅使美國出現了多重產能過剩，而且顯現出產能過剩的新特點。代表性現象就是金融等服務領域出現產能過剩，而過剩產品則是無形的金融產品。

不可否認，此次危機是由美國次貸誘發的金融大危機。而“次級抵押貸款”盡管被冠以“金融衍生產品”的標簽，但說到底，則還是一種與傳統概念有實質區別的新型“產品”。“生產”過剩“次級抵押貸款”這一“金融衍生產品”的“企業”是銀行而非工廠，而泛濫的流動性則是制造次貸的“原材料”，這些泛濫的流動性及其產品——“次貸”，當年的確大大地超過了美國住宅購買群可承受的范圍。一味追逐高額利潤的次貸公司，就像那些盲目生產第一、第二產業產品的企業、工廠、車間一樣，只顧低頭想方設法往外吐“產品”，直至整個行業的產能剩余比例大到了自己也面臨崩潰的地步。鑒此，2008年爆發的危機，盡管仍伴有汽車、建材乃至住宅等產品過剩的現象，但從根本上看，此次危機是由新型的第三產業產能過剩導致的。

為應對新型產能過剩，美國政府一是允許巨型金融企業如美國第四大投資銀行之一的雷曼兄弟公司破產，且對大量的金融機構進行了并購重組；二是把大量的金融高管投入監獄，打擊金融犯罪，以警后人；三是出臺新的金融法規及機制，規范并收緊對金融行業的監管。今天美國的金融產品“出廠把關”嚴格，如購房貸款不僅比次貸猖獗期間的審批要難，甚至比次貸出現前還要嚴格。銀行受規章制度的監管，已無法隨心所欲無節制地制造“房貸”這一軟性的服務業“產品”了。

縱觀美國經濟的發展歷程，產能和產品過剩從來都伴隨著GDP的增長。成功應對產能過剩，不僅可把其對經濟和社會的沖擊降到最小，還可為未來的經濟發展創造新的條件。時至今日，美國的產能過剩難題已步步向第三產業如金融、服務等行業加速延伸。而第三產業產能過剩的隱蔽性強，破壞性大，如何盡量避免、成功應對，已成為美國政府內外相關層面日益面臨的新難題、新挑戰。