廣西柳州市“城中村”中8個留守兒童在玩耍。新華社發(fā)

留守兒童成被拐“高危”群體

專家建議將“購買被拐兒童罪”寫入刑法

當(dāng)前，作為兒童失蹤的重要原因，拐賣兒童犯罪正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠25日告訴記者，當(dāng)前，通過搶劫、盜竊、拐騙等手段拐賣兒童的犯罪已大幅下降，但此類犯罪仍屢禁不止。另外，留守兒童、流動兒童正成為被拐賣的高危人群。

拐送銷形成產(chǎn)業(yè)鏈

陳士渠通過微博接受了記者的采訪。他是最早實名開通微博、倡導(dǎo)微博打拐的公安部打拐辦官員之一。如今，他在新浪微博的粉絲超過400萬。通過微博搜集拐賣犯罪線索，他說自己“不是一個人在戰(zhàn)斗”。

對于目前我國的打拐形勢，陳士渠說，伴隨公安機(jī)關(guān)高壓嚴(yán)打態(tài)勢，拐賣兒童犯罪得到有效遏制，但“形勢依然嚴(yán)峻”——“買方市場”需求旺盛、販賣嬰兒犯罪屢禁不止、跨國拐賣案件上升。

據(jù)介紹，犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密，分工細(xì)致，拐騙、中轉(zhuǎn)、接送、販賣兒童各個環(huán)節(jié)均由專門人員負(fù)責(zé)，形成了“拐、送、銷”的罪惡產(chǎn)業(yè)鏈。

“由于滋生犯罪的土壤尚未徹底鏟除，買方市場需求旺盛，部分地區(qū)拐賣犯罪依然突出，反拐工作任重道遠(yuǎn)。”陳士渠說。

同時，重男輕女、傳宗接代、養(yǎng)兒防老、多子多福等傳統(tǒng)觀念在一些地區(qū)仍然根深蒂固，這使得以販賣男童為主的拐賣兒童犯罪在一些地方仍呈多發(fā)態(tài)勢。

此外，販賣嬰兒的罪惡利益鏈也讓一些人鋌而走險。以一個健康男嬰為例，人販子“收購價”為3萬元左右，經(jīng)過層層轉(zhuǎn)手，達(dá)到7至9萬元。

監(jiān)管缺失致兒童被拐

記者調(diào)查了解到，隨著大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，形成了大量留守兒童和流動兒童，這些缺乏看護(hù)的兒童正在成為被拐賣的高危人群。

專家指出，外出務(wù)工的家庭由于忙于生計，居無定所，對孩子的監(jiān)管較弱，給犯罪分子留有可乘之機(jī)。社會和政府應(yīng)給予留守兒童和流動兒童更多關(guān)注和保護(hù)，因為“失蹤兒童不僅給家庭帶來骨肉分離之痛，也給社會帶來巨大傷害”。

另外，針對買方，專家也建議將“購買被拐兒童罪”寫入刑法，有效打擊“買方市場”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在打擊拐賣兒童犯罪時，買方只要不阻礙解救或虐待被拐兒童，一般不追究刑事責(zé)任。陳士渠認(rèn)為，這樣的處理方式難以有效震懾買方，在拐入地會有示范效應(yīng)，客觀上導(dǎo)致買方市場長期存在，買賣兒童屢禁不止。新華

數(shù)說

統(tǒng)計顯示，從2009年4月全國開展打擊拐賣犯罪專項行動以來至2012年底，公安機(jī)關(guān)共摧毀約1.1萬個拐賣兒童犯罪團(tuán)伙，解救5.4萬多名被拐兒童。

據(jù)中國最大的尋子網(wǎng)站“寶貝回家”統(tǒng)計，從2007年成立至今，該網(wǎng)站共收到全國范圍內(nèi)的尋子登記5000多條，這些丟失兒童的家庭中，有90％是因為監(jiān)管缺失導(dǎo)致孩子被拐走，其中50％的被拐家庭屬于農(nóng)民工家庭。