新華社供本報(bào)特稿 (卜曉明)瑞士政府宣布計(jì)劃,放松先前不可觸碰的銀行保密法律,允許本國(guó)銀行分頭與美國(guó)政府就幫助美國(guó)客戶(hù)逃稅達(dá)成和解。這一舉措預(yù)計(jì)將施壓在瑞士持有秘密賬戶(hù)的美國(guó)納稅人,迫使他們向美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署申報(bào)隱瞞的財(cái)產(chǎn)。
掀開(kāi)一角
瑞士財(cái)政部說(shuō),上述計(jì)劃已獲內(nèi)閣同意,仍需聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)。前美國(guó)聯(lián)邦檢察官助手杰弗里·奈曼推測(cè),一些瑞士銀行將向美國(guó)政府轉(zhuǎn)交部分信息,以就美提起的相關(guān)訴訟達(dá)成和解。
根據(jù)計(jì)劃,瑞士方面將繼續(xù)保護(hù)客戶(hù)具體信息,例如姓名、賬戶(hù)號(hào)碼和余額。不過(guò),美國(guó)司法部和國(guó)內(nèi)稅收署了解瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的美國(guó)納稅人把資產(chǎn)集中在何處,今后將更加方便。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,獲得此類(lèi)信息必須經(jīng)過(guò)瑞士政府,程序復(fù)雜。瑞士最大銀行瑞士銀行2009年承認(rèn),曾幫數(shù)以千計(jì)客戶(hù)躲避美國(guó)稅收。
瑞銀為此向美國(guó)支付7.8億美元罰金。此后,美國(guó)政府一直在調(diào)查可能提供類(lèi)似服務(wù)的其他銀行,包括瑞士信貸銀行和寶盛集團(tuán)。
波及面廣
新計(jì)劃還將影響數(shù)以十計(jì)暫不在調(diào)查范圍內(nèi)的瑞士銀行。瑞士財(cái)政部一名發(fā)言人說(shuō),銀行不會(huì)被強(qiáng)制參與這一計(jì)劃,而且達(dá)成和解時(shí)可能支付罰金。瑞士銀行家協(xié)會(huì)說(shuō),對(duì)計(jì)劃缺乏細(xì)節(jié)感到擔(dān)心,尤其是計(jì)劃未說(shuō)明幫助美國(guó)人逃稅需要繳納的罰金規(guī)模。
過(guò)去5年間,美、德、英加速對(duì)瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)追繳稅收,要求瑞士終結(jié)銀行業(yè)保密傳統(tǒng)。
關(guān)系轉(zhuǎn)折
瑞士財(cái)政部說(shuō),美國(guó)方面的壓力促使瑞士迅速行動(dòng),如果不采取行動(dòng),瑞士銀行業(yè)恐面臨進(jìn)一步刑事調(diào)查和指控。
美國(guó)以外的銀行預(yù)計(jì)明年將依據(jù) 《外國(guó)賬戶(hù)稅收遵從法》行事。這項(xiàng)法案要求外國(guó)銀行向美匯報(bào)美國(guó)納稅人持有的賬戶(hù)信息。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)德豪公司合伙人菲奧納·費(fèi)爾尼說(shuō):“我們建議所有人主動(dòng)厘清。”瑞士美國(guó)商會(huì)首席執(zhí)行官馬丁·納維爾說(shuō),瑞士政府的新計(jì)劃,可能成為瑞美關(guān)系回歸正常的拐點(diǎn)。