2013年4月20日至21日，APEC貿(mào)易部長會議在印尼泗水召開，本次會議的主席是印尼貿(mào)易部長吉塔?維亞萬。

我們歡迎世貿(mào)組織總干事代表、亞太工商咨詢委員會、太平洋經(jīng)濟合作委員會、東盟、APEC秘書處、歐亞經(jīng)濟委員會負責貿(mào)易的代表參加此次會議。

世界經(jīng)濟的微弱復蘇影響經(jīng)濟、貿(mào)易、投資以及未來的繁榮。但歷史表明，亞太地區(qū)已經(jīng)從挑戰(zhàn)中振作起來，變得更加強大，充滿活力。

2013年APEC最合適的主題莫過于“活力亞太世界引擎”，這是我們的行動口號。我們從新的視角審視一個更強大、更富活力且更穩(wěn)健的亞太地區(qū)。我們號召亞太經(jīng)濟繼續(xù)保持活力，積極履行作為世界經(jīng)濟增長引擎的角色。

全球經(jīng)濟：長期增長展望

通過實施有效政策，全球經(jīng)濟步入復蘇軌跡，尾部風險顯著下降。在這樣的背景下，亞太地區(qū)逐步發(fā)展成為全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟樞紐，具有里程碑式的意義。通過貿(mào)易和投資合作，APEC使成員國發(fā)揮比較優(yōu)勢，共享供應鏈和市場。APEC經(jīng)濟體已采取大量單邊和多邊措施促進貿(mào)易投資自由化，并將進一步深化結(jié)構(gòu)改革。成員國采取的這些措施已經(jīng)顯著推動經(jīng)濟持續(xù)增長。

但是，我們?nèi)悦媾R許多挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟增長放緩，導致國際貿(mào)易和投資下降。不僅如此，教育、自然災害、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困以及環(huán)境問題，包括氣候變化等都將影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們需要一并采取措施，應對這些挑戰(zhàn)以保障人民福利。

我們擁有一個共同的信念：我們需要一個更好、更團結(jié)、更緊密的亞太。我們共同承擔責任、共同努力解決日益增多的復雜挑戰(zhàn)，并積極為未來的繁榮和穩(wěn)定創(chuàng)造機會。我們將努力合作，以更有效地應對挑戰(zhàn)，同時挖掘地區(qū)經(jīng)濟增長潛力。APEC需要繼續(xù)創(chuàng)造機遇促進經(jīng)濟可持續(xù)增長，改善人民生活水平以及減少貧困。

我們在泗水討論的基本是分享對當前世界經(jīng)濟形勢的理解以及今后努力的具體方向。

繼續(xù)推進茂物目標(the Bogor Goals)

我們重申將恪守承諾以實現(xiàn)茂物目標，即在2020年實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由與開放。我們反復強調(diào)將遵守承諾，解決剩下的問題，包括幫助發(fā)展中經(jīng)濟體認識并縮小發(fā)展水平差距，使APEC成員國達成茂物目標。同時，我們鼓勵發(fā)達經(jīng)濟體根據(jù)2010年APEC經(jīng)濟體進展報告，采取更具體的措施向茂物目標努力。

我們重申APEC的貢獻，包括智力投入以及引領(lǐng)亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排進程方面的重要性，并將繼續(xù)促進亞太地區(qū)更廣泛意義上的一體化，包括貿(mào)易和投資的自由化和便利化。我們一致同意，定期向APEC匯報、分享自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排的相關(guān)進展情況，包括泛太平洋合作伙伴關(guān)系和區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，并著眼于提高各自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排措施的透明度，分析APEC框架下的開放和一體化問題。

我們強烈支持APEC在實施行動計劃框架中有關(guān)能力建設(shè)方面所取得的進展。

我們歡迎貿(mào)易政策對話討論國內(nèi)需求在促進經(jīng)濟增長和解決就業(yè)方面的效應,并將繼續(xù)積極推動官方之間的討論，使其更好地理解問題并制定未來發(fā)展方向。

我們重申2012年APEC領(lǐng)導人在符拉迪沃斯托克達成的促進綠色增長以及尋求更實際并有利于貿(mào)易增長的方法,實現(xiàn)解決全球環(huán)境挑戰(zhàn)的承諾。此外，領(lǐng)導人在2011年承諾，到2015年底削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅至5%或者更低。我們強調(diào)采取具體措施促進領(lǐng)導人承諾的穩(wěn)步落實。我們確信這些自由化的措施將促進茂物目標的實現(xiàn)，同時將進一步促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和綠色增長的目標。我們進一步強調(diào)領(lǐng)導人2011年在檀香山形成的共識，主要是關(guān)于承擔一些與落實上述目標的行動有關(guān)的能力構(gòu)建，包括交換有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易和投資的意見、經(jīng)驗以及最優(yōu)實踐。

考慮到今年APEC目標的優(yōu)先順序，我們應達成共識，優(yōu)先致力于達成茂物目標，實現(xiàn)經(jīng)濟公平持續(xù)增長。我們注意到一些經(jīng)濟體著力推進商品貿(mào)易自由化的愿望，以解決發(fā)展需要、減少貧困，同時促進中小企業(yè)進入全球供應鏈，但這方面的推進需以建立共識為基礎(chǔ)。我們注意到印尼關(guān)于將棕櫚油和橡膠列入APEC環(huán)境產(chǎn)品清單的提議。

我們歡迎APEC在促進區(qū)域服務貿(mào)易自由化和便利化方面所采取的行動，包括擴展服務貿(mào)易準入要求數(shù)據(jù)庫。我們也歡迎開展各項實際的、以商業(yè)需求為導向的工作，進而更好地監(jiān)管重要服務部門的貿(mào)易和投資。

我們確信改善亞太地區(qū)投資環(huán)境具有重要意義，包括繼續(xù)實施APEC投資便利行動計劃。我們建議官方加大力度消除阻礙投資流動增加的障礙。我們歡迎關(guān)于企業(yè)社會責任方面的公私對話，同時鼓勵政府加強與私人部門合作，改進企業(yè)社會責任，包括透明度方面的實踐。

關(guān)于APEC結(jié)構(gòu)性改革新戰(zhàn)略方面的進展，自2010年APEC領(lǐng)導人簽署這一計劃以來，通過減少境內(nèi)貿(mào)易壁壘，促進均衡、包容和可持續(xù)增長，APEC成員將在2013年結(jié)構(gòu)性改革新戰(zhàn)略中期進展報告中匯報他們各自的計劃。我們相信，這個報告將反映APEC成員的成績，包括他們?yōu)閷崿F(xiàn)2015年結(jié)構(gòu)性改革目標的計劃，以及在實施過程中所遇到的挑戰(zhàn)。

我們贊賞為實施“領(lǐng)導人共識”以及“良好法規(guī)規(guī)范”而付出的不懈努力。《領(lǐng)導人共識》于2011年達成并將在2013年11月進一步加強。“良好法規(guī)規(guī)范”的實施，尤其是在內(nèi)部監(jiān)管工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管影響評估以及公眾咨詢領(lǐng)域取得良好效果。我們支持為進一步深化此項工作而開展的活動，包括通過能力建設(shè)活動以及與其他論壇/子論壇和國際組織的合作來加強“良好法規(guī)規(guī)范”的實施。我們鼓勵官員結(jié)合各經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展情況，就2013年及未來如何強化“良好法規(guī)規(guī)范”的實施展開討論。

產(chǎn)業(yè)對話將會繼續(xù)豐富我們的議程，提供有助于實現(xiàn)茂物目標的具體成果。我們歡迎發(fā)展生命科學原理、促進研究成果商業(yè)化以及支持建立監(jiān)管科學合作的卓越中心等新工作的開展。我們期待著保證醫(yī)療產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量和完整性的具體成果。我們注意到化工對話的意圖是加強監(jiān)管合作及融合，并歡迎關(guān)于在亞太經(jīng)合組織地區(qū)實施全球化學品分類及標記協(xié)調(diào)統(tǒng)一制度的狀態(tài)報告。我們也歡迎推動食品部門監(jiān)管合作及融合的工作計劃。

我們重申促進有效的、非歧視性的、以市場為導向的創(chuàng)新政策的宗旨，并將于2013年10月研究確定具體的實施措施。

實現(xiàn)公平的可持續(xù)增長

我們注意到亞太經(jīng)合組織今年在中小企業(yè)方面(包括青年和女性企業(yè)家)所作的努力。中小企業(yè)，是就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵推動力。為確保女性主管的中小企業(yè)能夠參加并從國際貿(mào)易中受益，我們重申解決中小企業(yè)貿(mào)易投資和監(jiān)管障礙的重要性，并且我們支持為提升中小企業(yè)全球競爭力、誠信以及參與全球價值鏈所作的努力。我們建議官方在這些領(lǐng)域繼續(xù)做出努力。

鑒于跨地區(qū)機制對推廣低碳技術(shù)以實現(xiàn)可持續(xù)增長的重要性，我們將在第三次高官會期間舉辦聯(lián)合信貸機制研討會。

我們支持政府和私營部門，尤其是和農(nóng)場主之間的合作，私人投資以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是實現(xiàn)地區(qū)食品安全的關(guān)鍵。我們歡迎通過由農(nóng)場主、私營和政府部門建設(shè)性參與的食品安全政策伙伴關(guān)系(PPFS)來實現(xiàn)全球食品安全。我們注意到在追求食品安全時運用與WTO規(guī)則相一致的貿(mào)易措施的重要性。 (未完待續(xù))

譯自：2013年4月【國際組織】APEC官網(wǎng)

編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心 丁偉

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