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?;丶铱纯?,莫負(fù)法律的善意

2013-07-02 13:06:45 來源:新華網(wǎng)
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新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實施。新法規(guī)定,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”,不常看望老人將屬違法。該法同時規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利…

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上班族:兩年沒回家,估計違法了

“?;丶铱纯矗丶?guī)状嗡愫线m呢?多久沒回算違法?一周一次,一個月一次,還是一年一次?子女不在重慶、甚至在國外的咋辦?”沙坪壩金沙港灣小區(qū)居民張俊提出疑問,每個人對“經(jīng)?!边@個詞的理解不一樣,有人認(rèn)為每周回去看看父母算經(jīng)常,有人一個月看一次也認(rèn)為是常常。

“我兩年沒有回過家了?!痹谟灞秉S泥塝一裝飾公司上班的吳亮說,他老家在甘肅,6年前來重慶?!按髮W(xué)時寒暑假都回,工作了反而很少回家?!眳橇撂寡?,春節(jié)單位只放三天假,回家一是車票難買,二是時間太緊張?!俺;丶铱纯词呛苋诵曰?,我也想回家,可是像我這樣在外地上班的,基本上都是幾年回一次,估計都算違法了?!?》》【詳細(xì)】

解讀

子女應(yīng)“?;丶铱纯础?/strong>

老年人權(quán)益保障法第18條第2款規(guī)定,“與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆?。”

中國人民大學(xué)教授黎建飛說,這體現(xiàn)了新法對老年人精神慰藉問題的關(guān)注。為了保證這一法律規(guī)定的落實,老年人權(quán)益保障法第18條第3款規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。”此外,新法中“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”、“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人”等也體現(xiàn)了對老年人精神文化生活的關(guān)心。

常回家看看,莫負(fù)法律的善意

■老年人也需監(jiān)護(hù)人

老年人權(quán)益保障法第26條規(guī)定,“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人?!?/strong>

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生說,目前我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,據(jù)預(yù)測,到2050年,失能老人將近1億。老年監(jiān)護(hù)制度首次入法,是我國監(jiān)護(hù)法律制度的突破,將有利于尊重、保障老年人特別是癡呆人群、行動不便老年人的生存權(quán)。

新法規(guī)定,對經(jīng)濟(jì)困難的老年人,對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,地方政府依照有關(guān)規(guī)定給予幫助和救助。鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人的高齡津貼制度。

■老年人實行同等優(yōu)待

老年人權(quán)益保障法規(guī)定,地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀說,以社區(qū)為依托是未來養(yǎng)老模式的根基。新法規(guī)定,各級政府應(yīng)逐步增加對養(yǎng)老服務(wù)的投入,鼓勵、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設(shè)施。在養(yǎng)老服務(wù)管理方面,法律明確,各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和管理。 》》【詳細(xì)】

各方說法

正方》》別等“子欲養(yǎng)而親不待”

博友“東門一笑”說,“樹欲靜而風(fēng)不止,子欲養(yǎng)而親不待。背書的年紀(jì),完全不理解這句話的真正分量。如今,有了兒女,老父老母不在。切膚之痛,指的是斷胳膊斷腿;想念父母,才是心痛。每每觸景生情,就會在暗夜里睡不著覺,輾轉(zhuǎn)反側(cè),后悔在父母的有生之年,自己的不孝。提醒各位,有空一定?;丶铱纯础?。

?;丶铱纯矗?fù)法律的善意

“以前,四五個孩子,總有一個孝順的會回家陪陪父母?,F(xiàn)在,獨生子女占多數(shù),孩子不回家父母會非常寂寞。而且,現(xiàn)在很多子女并不愿意贍養(yǎng)父母,逃避責(zé)任,而年邁的父母又能依靠誰呢?孝敬父母一直以來是中國的美德,但這種美德快沒有了,所及需要法律來規(guī)范。” 李大爺說。

反方》》“?;丶铱纯础彪y界定

“常回家看看”無法界定,什么叫“?!保恳恢芤淮??一月一次?什么叫“看看”?買點水果往家里一扔、拿一沓錢往床頭一撂就走?還是和父母親家長里短柴米油鹽地嘮叨到半夜?這種形式的?;丶铱纯矗y道就是對老人的精神慰藉?網(wǎng)友“冰火兩重天”表示質(zhì)疑。

“‘經(jīng)常’該怎么界定呢?要是時間太短的話,那全國多少子女都違法了?。 笔忻窳峙空f道,每個家庭情況不一樣,生活、工作環(huán)境不同,沒法從法律上合理地制定時間界限來規(guī)定子女回家看望或問候老人。

父母說》》把我們放心里就是孝

54歲的李女士說:“經(jīng)常帶著愛人、子女回家是孝順的表現(xiàn),給父母每個星期打電話也是孝順,只要把父母放在心里就行。做好自己的事,平平安安的,就是對我們最大的孝順?!?(綜合)

爭議

爭議1:多久不看父母算違法?

用什么來度量?;丶铱纯粗械摹俺!保渴且荒暌淮?,還是半年一次、一月一次?不同的距離,“?!钡亩攘渴欠褚灿兴煌??比如說,父母在北方而子女在廣州的,和父母在海南而子女在廣州的,兩者間的“?!倍际峭瑯拥臉?biāo)準(zhǔn)嗎?這就要求倘若真有老人將子女不回家看望告上法庭,法官應(yīng)有個相對統(tǒng)一的判決標(biāo)準(zhǔn)。

爭議2:誰來監(jiān)管“?;丶铱纯础??

中國父母向來是最體諒子女的,即便子女不常回家看看,父母也大多以一句 “工作要緊”而不會撕破臉皮,因而依人之常情,很少會有父母因為子女不回家看看而將子女告上法庭的。以此而言,這一法律規(guī)定有多大的可操作性,一定程度上還要看父母對子女是否真能狠得下心。

常回家看看,莫負(fù)法律的善意

爭議3;單位不給假 一切成白搭

多數(shù)時候子女并不是不想?;丶铱纯蠢先耍歉境椴怀鰰r間回家。盡管《老年人權(quán)益保障法》強(qiáng)調(diào)“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”,但 “有假難休”的困境無疑是困擾國人的最直接難題,因而如果不從制度上保障員工的休假權(quán),所謂的常回家看看也就很難做到有法必依。很多時候我們?nèi)钡牟⒉皇欠梢?guī)定,而是執(zhí)行力。希望?;丶铱纯吹拿篮迷竿麆e又成一紙空文。 》》【詳細(xì)】

》》律師說法《《

“常回家看看”執(zhí)行存在難度

北京市盈科(廣州)律師事務(wù)所律師丁一元,他表示,依據(jù)相關(guān)法律條文,“經(jīng)常”并沒有具體明確的量化標(biāo)準(zhǔn),而法律條文不適合也不可能規(guī)定具體相隔時間,不能用法律硬性要求子女回家探望老人的時間間隔。丁一元說,將“?;丶铱纯础睂懭敕捎幸欢ǖ姆e極意義,它為父母維權(quán)提供了法律依據(jù)。但該項規(guī)定執(zhí)行起來卻存在一定難度,實際生活中,即使孩子不?;丶铱纯?,又有多少父母會將自己的孩子告上法庭呢?大部分老年人都舍不得舉報自己的孩子。

再者,即便法院支持了父母的訴求,但孩子拒不執(zhí)行又該怎么辦?丁一元指出,由于新條款規(guī)定較為籠統(tǒng),在本質(zhì)上沒有增加任何新的法律上的義務(wù),對那些忽視、冷落父母的子女也暫無具體懲罰措施,所以該條款只是一個宣傳倡導(dǎo)性的行為規(guī)范,不存在強(qiáng)制執(zhí)行落實的問題。 》》【詳細(xì)】

“常回家看看” 放下借口與抱怨

我國目前有1.67億老年人按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),60歲以上為老年人;老年人占人口比例在10%以上即進(jìn)入老齡社會。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),我國在上個世紀(jì)末的1999年開始邁入老齡社會行列。隨后,人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢。全國現(xiàn)有老年人約1.67億,80歲以上老人就有將近100萬,失能老人算在一起有2000多萬,100歲以上的有4萬多。

〓“常回家看看”入法是一面鏡子〓

空間上的距離也在悄然加劇兩代人情感上的疏離,以至于有老人不得不發(fā)工資請子女回家,有老人因全家聚會時小輩各自把玩手機(jī),一怒之下摔盤離席?;恼Q的情節(jié)、孤寂的靈魂令人喟嘆:世界上最遙遠(yuǎn)的距離莫過于我們坐在一起,你卻在玩手機(jī)。

這種情況下,“敬孝”開始成為一個有爭議的話題。從新“24孝”行動標(biāo)準(zhǔn)的頒布到新版《老年人權(quán)益保障法》的修改、施行,幾乎每一次都會引發(fā)關(guān)于“如何敬孝”的爭論。有人認(rèn)為,不應(yīng)將道德問題上升到法律;有人質(zhì)疑,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定是否具有可操作性;還有人抱怨,非人道的戶籍制度、高強(qiáng)度的城市競爭與工作壓力才是造成子女“不?;丶铱赐先恕钡淖锟?zhǔn)住?/p>

平心而論,人們的上述抱怨、訴苦、爭論并非空穴來風(fēng)、矯作姿態(tài),無論是目前的社會現(xiàn)實、制度環(huán)境還是新實施的《老年人權(quán)益保障法》,都尚有許多值得改進(jìn)的地方。但如果我們能有老人對子女的一半思念回饋他們,能像信徒朝圣一樣把“回家”視作某種精神的皈依,那么這些困難還能阻擋我們回家的腳步嗎?“常回家看看”入法是一面鏡子,“照”出的孝心卻肯定不盡相同。

如果說,物理上的空巢是我們這個時代不可避免的“社會悲劇”,那么盡量減輕父母心靈上的“空巢感”則是為人子女者必須承擔(dān)的義務(wù)。從這個意義上講,我們不妨以新《老年人權(quán)益保障法》的施行為契機(jī),重新審視那久已未曾溫存的父子、母女之情,放下借口與抱怨,從今天起,常回家看看?!贰贰驹敿?xì)】

社會體系的分擔(dān)效應(yīng)實現(xiàn)減壓

一方面,探親入法尚處于原則階段,法律強(qiáng)制力和懲罰性還未有規(guī)定。怎樣頻次和時間的“回家看看”,才能實現(xiàn)讓老年人“精神上慰藉”?子女在情感上冷漠和忽視老人,又應(yīng)怎樣訴諸法律?相較于刑法中的遺棄罪和虐待罪,精神贍養(yǎng)問題缺乏實際操作性,還需繼續(xù)細(xì)化。此外,在落實帶薪休假等方面,也需要勞動法規(guī)的進(jìn)一步支撐,進(jìn)行配套。

另一方面,子女作為養(yǎng)老的第一責(zé)任方,許多時候的情形往往是,有孝心難表達(dá),有意愿沒時間。既有探親休假權(quán)利難獲落實的苦衷,又有工作忙碌分身乏術(shù)的無奈,還有打拼糊口壓力山大的窘迫?,F(xiàn)實中,老年人失護(hù)問題頻頻,很難說全都是道德滑坡所致,反過來,僅靠道德和法律約束來推動敬老孝老,恐怕也會遇到這種現(xiàn)實困境的阻擊。

今年,我國老年人口將突破2億大關(guān),空巢老年人也將超過1億人。來勢洶洶的老齡化社會,遭遇一對夫妻一個孩的獨生子女時代,碰撞出了“倒金字塔形”的養(yǎng)老困境,激蕩起了直線上升的山大壓力。養(yǎng)老既是個人責(zé)任,也是社會問題,“?;丶铱纯础笔降木癖M孝能否得到嚴(yán)格保證,入法硬性約束之余,還要仰仗社會體系的分擔(dān)效應(yīng)實現(xiàn)減壓,使個人有心亦有力。 》》【詳細(xì)】

編輯: 陳璐 標(biāo)簽: 常回家看看
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