原標(biāo)題：專家：住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)” 產(chǎn)權(quán)復(fù)雜是重要原因

人民網(wǎng)北京7月2日電 （記者 申亞欣）“6月底”是住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展到500個(gè)城市的最后期限。然而，今日大限已過，記者致電住建部宣傳部門，工作人員表示并沒有相關(guān)信息發(fā)布。

有媒體稱，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)圍工作進(jìn)展緩慢、陷入停滯。500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)究竟為何如此“難產(chǎn)”？社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)涉及到多方面的信息，需要一定的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行保障，也應(yīng)考慮到各方面的客觀情況。

“信息公開有助于房產(chǎn)行業(yè)良性發(fā)展”

今年6月，媒體報(bào)道稱，住建部已經(jīng)與40個(gè)首批實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂了“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”。根據(jù)這項(xiàng)安全協(xié)議，聯(lián)網(wǎng)采集的數(shù)據(jù)僅用于宏觀分析，個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府。

在牛鳳瑞看來，信息應(yīng)該對老百姓開放，“現(xiàn)在總有些雷人的虛假信息，就是因?yàn)槿鄙僬_、權(quán)威信息的披露，虛假的信息會產(chǎn)生錯(cuò)誤的預(yù)期。只有公眾、房地產(chǎn)商都能查詢這些信息，才能做出正確的抉擇，促進(jìn)市場調(diào)節(jié)。”

牛鳳瑞認(rèn)為，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)也會對整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生健康的促進(jìn)作用。

隨著近期“房叔”、“房嬸”的陸續(xù)曝光，少數(shù)人占有大量房產(chǎn)的事實(shí)被揭開了冰山一角。人們對個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的期許也更多了一份。財(cái)經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為，政府公務(wù)員財(cái)產(chǎn)越來越公開透明，可以通過多種方式達(dá)到，“阻止住房信息登記只能是阻止一步是一步，最后是一個(gè)打壓的過程。”

“板子只打住建部一家，并不公平”

但牛鳳瑞也指出，500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”之責(zé)不全在住建部。除去地方政府配合積極性不高等原因，住房信息涉及千家萬戶，情況復(fù)雜。“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建立基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)是信息的真實(shí)、全面，如果信息不真實(shí)、全面，將會產(chǎn)生對決策產(chǎn)生的誤導(dǎo)”，牛鳳瑞認(rèn)為還應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：

第一，應(yīng)該考慮到我國住房產(chǎn)權(quán)的多樣化，商品房在個(gè)人信息的登記上是較為明確的，但由于歷史原因，我國居民的住房結(jié)構(gòu)還存在商品房以外的其他形式，如國有房、保障房等，在歸屬上較難明確，梳理起來較為困難。

其二，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)這一龐大工程的建設(shè)，需要一支建設(shè)隊(duì)伍保障，并且人員的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)能夠滿足工作的要求。目前，基層一些工作人員的素質(zhì)難以保障。

第三，關(guān)于老百姓的認(rèn)同、配合問題，如果沒有前期宣傳，沒有強(qiáng)制手段，工作人員在住房信息的摸底、采集上，將會大大降低效率。

第四，住房信息客觀上是不斷變化的，全國每天都有新住房在增加，每天都有舊樓房被拆除，這是一個(gè)動態(tài)的過程，需要保證實(shí)時(shí)更新也有一定難度。

“因此，將板子都打到住建部一家身上，也是不公平的。” 牛鳳瑞表示。

住房信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程回顧：

2010年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。

2010年6月，住建部召開加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作現(xiàn)場會，明確將以城市住房信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以房屋登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2011年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥接受專訪時(shí)表示，全國40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系初步建立。

2012年1月，住建部部長姜偉新要求，密切關(guān)注房價(jià)走勢，及時(shí)研究分析原因；繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在2012年6月末前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)。

2012年12月，住建部表示，將與之聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月擴(kuò)大到500個(gè)。

2013年3月，住建部負(fù)責(zé)人回應(yīng)，目前40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息基本上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。

2013年6月， 500個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)期限已至，住建部并未公布工作進(jìn)展。