近日，《華夏時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，國(guó)稅總局、外匯管理局、海關(guān)總署等多部委派人前往深圳，聯(lián)合調(diào)查出口騙稅黑幕，欲堵塞監(jiān)管漏洞。

不過，政府相關(guān)部門人士則向本報(bào)記者透露，在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、外貿(mào)數(shù)據(jù)持續(xù)下滑的背景下，盡管出口騙稅問題嚴(yán)重，但關(guān)鍵的出口退稅政策并不會(huì)因此而做出調(diào)整，只是會(huì)加強(qiáng)打擊違法行為，盡力防范騙稅行為的發(fā)生。

出口退稅政策難變

最近，深圳某政府部門相關(guān)人士向本報(bào)記者透露，本報(bào)于7月初刊發(fā)的《詐騙國(guó)家的大買賣》的報(bào)道，引起中央部門的高度重視。國(guó)稅總局、外匯管理局等多部委專門派人前往深圳，調(diào)查出口騙稅鏈條，意欲堵塞漏洞。

“現(xiàn)在還在研究怎么防止騙稅行為發(fā)生，并沒有定論。”上述人士透露。

此前，地方多個(gè)職能部門均提出，有針對(duì)性地適當(dāng)調(diào)低出口退稅率，可以有效杜絕騙稅。“出口騙稅最高5%-6%的利潤(rùn)點(diǎn)，如果減少這個(gè)差額，則無(wú)利可圖。”深圳市經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局相關(guān)辦案人員說。

“出口退稅率是時(shí)候做出調(diào)整了，否則會(huì)給不法分子可乘之機(jī)。而根本解決之道就是適當(dāng)調(diào)低稅率。”中山大學(xué)教授林江認(rèn)為。當(dāng)然，林江也并不建議全面取消退稅政策，這樣打擊面太大，不能因?yàn)橛序_稅行為的發(fā)生而一刀切。

但上述政府部門人士卻對(duì)記者說，出口退稅作為國(guó)家的一項(xiàng)政策，不可能輕易調(diào)整。如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀，目前要取消出口退稅或者下調(diào)出口退稅率，都是不太可能的事。

在7月30日召開的中央政治局會(huì)議也提出，要努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，完善政策和服務(wù)，拓寬出口渠道，積極增加進(jìn)口，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

海關(guān)公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，今年4月以后，出口一路下滑。6月當(dāng)月我國(guó)進(jìn)出口總值2萬(wàn)億元人民幣，下降2%。其中出口下降3.1%、進(jìn)口下降0.7%。而深圳外貿(mào)企業(yè)也普遍表示了對(duì)下半年出口旺季不旺的擔(dān)憂。

出口對(duì)經(jīng)濟(jì)到底有多重要？從生產(chǎn)法的口徑來(lái)看，出口占GDP的比例近年來(lái)大約維持在15%的水平，這意味著出口的同比增速，每提升5個(gè)百分點(diǎn)，則可拉動(dòng)GDP0.8個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。

一些業(yè)內(nèi)專家甚至認(rèn)為，要完成今年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，抑制出口繼續(xù)下滑，將是穩(wěn)增長(zhǎng)中非常重要的一條。如果沒有出口退稅政策，出口數(shù)據(jù)下滑會(huì)很嚴(yán)重，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)形成支撐。

企業(yè)憂慮嚴(yán)打

但不調(diào)整出口退稅政策，并不代表有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)出口騙稅放任不管，上述政府人士透露，各部門會(huì)加強(qiáng)聯(lián)合審查打擊出口騙稅。

今年6月，深圳國(guó)稅、海關(guān)和公安部門聯(lián)合舉辦了一個(gè)200多人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流信息和經(jīng)驗(yàn)，防范出口騙稅，而平時(shí)深圳各部門之間也定期舉辦聯(lián)席會(huì)議。

在短期不可能改變出口退稅政策的情況下，林江表示，只要稅務(wù)局多打幾個(gè)電話核實(shí)，也可防范出口騙稅。“深圳目前普遍的做法是，將很多零碎的出口數(shù)據(jù)歸集到一家公司，再以這家公司的名義退稅。如果稅務(wù)局、海關(guān)、銀行能聯(lián)合起來(lái)核實(shí)一下這家公司的單據(jù)，就不會(huì)給他們可乘之機(jī)。而目前主要是有關(guān)政府部門各做各的，缺乏溝通。”

據(jù)記者了解，從4月下旬開始，在國(guó)家多部委的聯(lián)合整頓下，出口貿(mào)易數(shù)據(jù)急劇下滑，通過進(jìn)出口貿(mào)易套利的行為得到遏制，但配貨配票、夸大貿(mào)易數(shù)據(jù)，旨在謀求出口退稅的企業(yè)仍未銷聲匿跡。

“騙稅的問題依然存在，只是有所收斂。”福田保稅區(qū)一家貨代公司業(yè)務(wù)經(jīng)理小彭向記者透露，最近他們公司生意差了不少，出貨數(shù)量減少，競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)下滑。

本報(bào)記者掌握的一家報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)顯示，為了配貨配票的報(bào)關(guān)行不僅不收費(fèi)，還可以返還貨代公司費(fèi)用，如鹽田港，單檢2噸退800元，普貨退1250元，大柜外穿服裝最高退6000元；蛇口港，單檢凈重3噸退100元，普貨退750元，燈具免費(fèi)。

盡管小彭所在的公司不從事配貨配票的業(yè)務(wù)，但如果國(guó)家打擊騙稅行為，勢(shì)必會(huì)影響到他們公司的生意。“如果打擊力度大了，報(bào)關(guān)成本就會(huì)升高，我們的利潤(rùn)也會(huì)下降。”小彭說。

在深圳近期查處的騙稅案件中，公訴機(jī)關(guān)把貨代公司列為主犯，意在打掉配貨環(huán)節(jié)。但小彭認(rèn)為，在配票配貨操作中，貨代公司作用并非最大，報(bào)關(guān)行才是票與貨的中轉(zhuǎn)站。“貨代公司有貨要報(bào)關(guān)，自然要找報(bào)關(guān)行，然后由報(bào)關(guān)行說了算，具體怎么報(bào)，貨代公司根本干涉不了。”