中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強調(diào)，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
溫家寶說，繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策。認真落實各項扶持再就業(yè)的政策措施，并把實施范圍擴大到集體企業(yè)下崗職工。今年中央財政安排109億元資金支持再就業(yè)，比上年增加26億元。地方財政也要增加投入。加強就業(yè)指導、培訓和服務(wù)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。加強勞動保障監(jiān)察。
加快社會保障體系建設(shè)。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，擴大做實個人賬戶試點。推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，今年在全國多數(shù)地區(qū)基本解決歷史遺留的國有企業(yè)下崗職工問題，今后企業(yè)裁員將逐步依法直接納入失業(yè)保險或城市“低保”。依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面，提高個體、私營和外資企業(yè)的參保率，完善靈活就業(yè)人員的參保辦法。加大社會保險費的征繳力度，逐步提高統(tǒng)籌層次。研究制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革方案。進一步完善城市“低保”制度，有條件的地方可探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者收入。
推進收入分配制度改革。整頓和規(guī)范分配秩序，抓緊完善個人所得稅制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，逐步理順分配關(guān)系，努力解決部分社會成員收入差距過大的問題，促進社會公平。
高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。各地要加快建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會救助體系，幫助他們解決看病、住房、子女上學等實際困難。完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。增加扶貧投入，積極幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富。做好受災地區(qū)減免稅收和受災群眾生產(chǎn)生活救濟等工作。
溫家寶指出，要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加強社會主義民主政治建設(shè)。做好政府立法工作，重點加強完善宏觀調(diào)控機制、應(yīng)對處置各種突發(fā)事件、保障勞動者合法權(quán)益等方面的立法。推進司法體制改革，維護司法公正。各級政府都要支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。加強普法宣傳教育。做好法律服務(wù)和法律援助工作。依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。高度重視社會穩(wěn)定工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時合理地解決群眾反映的問題，堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，完善社會穩(wěn)定的預警體系和應(yīng)急處理機制，積極預防和妥善處置群體性事件。進一步加強社會治安綜合治理，積極推進社會治安防控體系建設(shè)。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，特別是危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，減少自然災害、事故災難等突發(fā)事件造成的損失。增強國家安全意識，構(gòu)建維護國家安全的機制。
（來源：新華網(wǎng)北京3月5日電）
