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兩大綜合配套改革試點地區(qū)詮釋對外開放新理念
[ 2007-06-13 14:15 ]

中國日報網環(huán)球在線消息:在中國加入世界貿易組織5周年之際,上海浦東、天津濱海,一南一北兩大綜合配套改革試點地區(qū)開始取代過去的經濟特區(qū),成為中國改革開放的最前沿。

“綜合配套改革試點地區(qū)的名稱里沒有一個‘特’字,字面上的變化折射出中國對外開放的新理念:走出單純依靠特殊財政稅收優(yōu)惠政策吸引外資的套路,通過中國新的競爭優(yōu)勢與外資合作,達到雙贏局面。”上海對外貿易學院副院長葉興國教授說。

在浦東新區(qū)今年出臺的多項惠及外資政策中,沒有一項涉及稅收減免或土地出讓金優(yōu)惠。中共浦東區(qū)委書記杜家毫說:“浦東更多的是依靠建立一套與國際接軌的制度體系,通過制度創(chuàng)新營造更好的投資環(huán)境,來增強吸引外資的競爭力。”

從今年開始,浦東率先突破外資在中外合資人才中介機構中股權比例不得超過49%的政策上限。另一項改革試點則通過電子通關、提貨單電子放行、檢疫海關邊檢三部門“三單合一”等措施,大大加快國際物流和人流在浦東的周轉速度。

濱海新區(qū)同樣將探索適應國際經濟運行通行規(guī)則的新體制作為改革重點。其中一項重要內容就是推進外匯管理體制改革。天津市市長戴相龍說,濱海新區(qū)將在國家外匯局幫助下,進行一些改革試點,主要是企業(yè)按規(guī)定結匯改為意愿結匯,在一定區(qū)域實行一定額度內的人民幣可兌換。

綜合配套改革試點地區(qū)在招商引資門檻上有所提高。濱海新區(qū)提出“綠色招商”的口號,針對不同的區(qū)域功能劃分、不同行業(yè),分別制定廢氣、廢水、噪聲、危險廢物以及水耗、能耗、物耗等準入指標。浦東新區(qū)今年也拒絕了數個占地多、能耗大的工業(yè)項目。

這些看起來更為嚴格的準入門檻卻沒有影響外商投資浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的熱情,這兩個綜合配套改革試點地區(qū)吸引外資數量今年再創(chuàng)歷史新高。

數字顯示,浦東新區(qū)今年前10個月吸引合同外資38.88億美元,占上海全市的三分之一,至今已有80家跨國公司地區(qū)總部落戶浦東。今年前三季度,濱海新區(qū)實現合同外資4776億美元,比去年同期增長28.6%;實際利用外資23.82億美元,同比增長29.7%。

英國渣打銀行日前決定將其中國營運中心設在濱海新區(qū)。渣打銀行中國區(qū)總裁曾璟璇表示,濱海新區(qū)的現代金融服務體系日趨成熟,金融創(chuàng)新基地角色日益明顯,這是吸引渣打銀行落戶的主要原因。

設在浦東的GE中國技術中心日前宣布,未來5年將投資5千萬美元研發(fā)“綠色創(chuàng)想”產品,將環(huán)保產品和服務作為在華業(yè)務新的增長點。GE公司副總裁兼大中華區(qū)總裁龐德明說:“中國將吸引外資的重點放在了有利于支持可持續(xù)發(fā)展的領域,這對全球而言都是個好消息。”

綜合配套改革試點地區(qū)的開放新理念已經開始輻射中國其他地區(qū)。中共深圳市委書記李鴻忠日前表示,深圳今日之“特”已非昨日之“特”,不是過去優(yōu)惠和政策之“特”,而是“特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放”這“三特”。

(新華網上海2006年12月25日電 記者季明 張澤偉 陳冀)

 

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