中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“在過去一年間，安倍政權(quán)關(guān)于改革提出了很多口號(hào)，但是并沒有提出一個(gè)清晰的改革日程表。我認(rèn)為這是他真正的失策之處。”前首相小泉純一郎政權(quán)時(shí)期的改革設(shè)計(jì)者竹中平藏作此評(píng)論。
盡管此前已有預(yù)期，日本首相安倍晉三選擇在9月12日下午——臨時(shí)國(guó)會(huì)全體會(huì)議代表即將向他質(zhì)詢之際——忽然宣布辭職，還是讓人頗感意外。
安倍去職，自月前自民黨在參議院選舉中慘敗以后，就被朝野看做是勢(shì)在必行的選擇。但直到9月12日之前，安倍所有公開表示及政策運(yùn)籌，均立足于繼續(xù)執(zhí)政。不久前，安倍剛剛改組了自民黨高層人事和內(nèi)閣，以圖重振政權(quán)。10日，安倍還在臨時(shí)國(guó)會(huì)上發(fā)表施政演說(shuō)，原定于12日、13兩日眾議院全體會(huì)議代表將就此向安倍質(zhì)詢。這一日程當(dāng)然已被取消。
從一年前接替小泉純一郎時(shí)高達(dá)67%的支持率，到一年后降至30%以下，最終以黯然去職告終，出身顯赫政治世家的安倍的這一結(jié)局，不僅是其個(gè)人政治生涯的一個(gè)悲劇，也使日本已經(jīng)動(dòng)蕩的政局和經(jīng)濟(jì)改革前景更加不明。
去職動(dòng)因
安倍在記者會(huì)上表示，促使他下決心辭職的理由是，未能實(shí)現(xiàn)與民主黨代表小澤一郎就海上自衛(wèi)隊(duì)印度洋供油活動(dòng)進(jìn)行磋商。“我本身已成為繼續(xù)供油活動(dòng)的阻礙。”安倍說(shuō)。
此前，在悉尼參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，安倍于9月9日會(huì)見記者，再次把海上自衛(wèi)隊(duì)基于《反恐特別措施法》在印度洋上繼續(xù)進(jìn)行供油活動(dòng)，定位為對(duì)國(guó)際社會(huì)的“公開承諾”，表示如果無(wú)法繼續(xù)供油活動(dòng)，他將承擔(dān)政治責(zé)任，安倍內(nèi)閣全體辭職。他還表示，將盡早與民主黨代表小澤一郎就此舉行黨首會(huì)談。
但小澤的態(tài)度強(qiáng)硬，一再表示堅(jiān)持反對(duì)繼續(xù)進(jìn)行供油活動(dòng)，亦反對(duì)延長(zhǎng)將于11月1日到期的《反恐特別措施法》。該法是宣示日本朝向“正常國(guó)家”邁進(jìn)的標(biāo)志，也是安倍本人以及其政權(quán)的標(biāo)志和最大的合法性來(lái)源。
日本臨時(shí)國(guó)會(huì)原定從9月12日起針對(duì)首相安倍晉三的施政綱領(lǐng)進(jìn)行提問。日本海上自衛(wèi)隊(duì)能否繼續(xù)在印度洋實(shí)施燃料補(bǔ)給活動(dòng)，在本屆臨時(shí)國(guó)會(huì)召開前已成最大焦點(diǎn)。安倍選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)辭職，被在野各黨批評(píng)為“極其不負(fù)責(zé)任”，試圖“臨陣脫逃”。
但追根溯源，安倍辭職的根本原因，乃在于此前自民黨參議院選舉的慘敗。而選戰(zhàn)敗北的原因則是大臣涉嫌腐敗、養(yǎng)老金記錄缺失、安倍用人不當(dāng)?shù)葍?nèi)政問題。這些問題并沒有隨著安倍8月底重組內(nèi)閣而獲得突破性的解決。
伴隨著自民黨敗選士氣低迷的，是最大在野黨民主黨勢(shì)力的提升。民主黨代表小澤一郎在政壇上日益活躍，他在《反恐特別措施法》上毫不妥協(xié)的態(tài)度，成為壓垮安倍政府的最后一根稻草。
從巔峰到谷底
去年9月，年僅52歲的安倍接替小泉純一郎，成為日本戰(zhàn)后最年輕的首相。
作為日本首位“二戰(zhàn)”后出生的首相，年輕的安倍在重視輩分等級(jí)的日本政壇屬于異數(shù)。其賴以成名并最終為自民黨內(nèi)派系認(rèn)可的，并非他在經(jīng)濟(jì)改革上的建樹，而是他在外交方面展現(xiàn)的務(wù)實(shí)主義以及在實(shí)現(xiàn)日本“正常國(guó)家”方面的強(qiáng)硬立場(chǎng)。早在出任前首相小泉的內(nèi)閣官房長(zhǎng)官一職時(shí)，安倍就因在朝鮮綁架日本人質(zhì)事件上的強(qiáng)硬立場(chǎng)而著稱。
安倍上臺(tái)后，力推名為“致美麗的國(guó)家——日本”的政權(quán)公約，稱要強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力，建立以首相官邸為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制；要強(qiáng)化日美同盟；在亞洲建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，加強(qiáng)與中、韓等近鄰各國(guó)之間的信賴關(guān)系；推動(dòng)與美、歐、澳、印等擁有共同價(jià)值觀國(guó)家之間的對(duì)話；等等。其大目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后日本的政治崛起。
上任之初，安倍曾以主動(dòng)訪問中國(guó)和韓國(guó)的“破冰之旅”，試圖由此打開以修憲為核心的重塑日本政體的通道，為此曾得分不少。此后，他將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，延長(zhǎng)海上自衛(wèi)隊(duì)在海外的服役時(shí)限并擴(kuò)展自衛(wèi)范圍。今年3月13日，日本又與澳大利亞簽署了“日澳安全保障聯(lián)合宣言”。推動(dòng)修改“和平憲法”，更是其執(zhí)政期間最重要的議題。為此，他還推動(dòng)執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)通過《國(guó)民投票法》，為修憲在程序上鋪路。此次日本國(guó)會(huì)參議院改選之前，他曾信心滿滿地表示，“參議院選舉是推動(dòng)修憲進(jìn)程的大好時(shí)機(jī)。”
然而，就在安倍在外交關(guān)系上主動(dòng)出擊贏得好評(píng)之時(shí)，卻在內(nèi)政問題上頻頻陷入危機(jī)。養(yǎng)老金記錄不全、內(nèi)閣成員接二連三的失言和內(nèi)閣大臣權(quán)錢丑聞?lì)l發(fā)，引發(fā)了國(guó)民對(duì)政府的不信任。安倍的支持率直線下降。并最終導(dǎo)致自民黨在7月底的參議院選舉中慘敗。
在分析人士看來(lái)，安倍的結(jié)局，實(shí)歸咎于他的政策失誤及缺乏果敢的性格。
“安倍熱衷于教育、安保和修憲等方面，而把與國(guó)民生活密切相關(guān)的就業(yè)、養(yǎng)老金、農(nóng)業(yè)和地方問題拋在了腦后，”原《朝日新聞》編委村田泰夫?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者說(shuō)，“安倍想做的事與國(guó)民對(duì)于政府的期待是相背離的。”
村田認(rèn)為，前首相小泉純一郎恰恰是敢于打破既得利益集團(tuán)的人，代表性事件就是郵政民營(yíng)化。小泉的激進(jìn)改革得到了國(guó)民的理解。安倍相對(duì)于小泉年輕，國(guó)民期待安倍能夠進(jìn)一步進(jìn)行改革。但是，安倍既沒有真正進(jìn)一步推進(jìn)小泉改革，也沒有校正小泉政權(quán)留下的負(fù)遺產(chǎn)——貧富差距、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等。
日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所研究員今井健一則對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，安倍過去贏得人氣，主要靠與朝鮮談判中的強(qiáng)硬態(tài)度以及右翼支持，但在接任首相后，在繼續(xù)小泉改革上并不果斷勇敢，也沒有顯露出才能。他的政治語(yǔ)言過于抽象、曖昧、中庸，很難在民眾中引起共鳴。另外，安倍缺乏處理危機(jī)的意識(shí)和能力，對(duì)民意變化不敏感；再加上內(nèi)閣閣僚接二連三出現(xiàn)丑聞，安倍沒有采取果斷應(yīng)對(duì)的態(tài)度，使得他人氣驟降。
（來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》雜志總194期 《財(cái)經(jīng)》記者 林靖 黃山）