中國日報網環球在線消息：世界銀行環境問題和減災方面的兩名顧問6月13日接受中國日報網記者采訪，以自己的專業知識和世界各國救災減災方面的經驗教訓為中國四川地震重建提供了不少有益參考。專家指出，重建過程不是恢復當地災前面貌，而應考慮環境等綜合因素，進行更高標準的建設。此外，還應廣泛提高人們自身的防災意識，更有效減少傷害。
***循環利用建筑材料
世行環境管理問題顧問、伊爾姆環境資源管理咨詢（上海）有限公司地區經理柯大偉（David A. Arthur）指出，災區在重建中面臨的重大問題之一是數量龐大的建筑廢墟需要清理，根據他的估算，僅倒塌的房屋一項，四川災區可能有1億噸的碎石和建筑物廢墟需要清理，如果算上公路廢墟，實際數字有可能是這個數字的2倍或3倍，清理這些廢墟需要1000萬到2000萬次的卡車運輸。此外，進行重建工作還需要再運進新的建筑材料，工作量十分大。另一個值得關注的問題是，重建可能需要從別的地方取用木材。無論從哪個方面來講，這都將對環境帶來巨大壓力。
柯大偉先生說，解決這些問題時，可以從再利用的角度考慮。有些木材和建筑材料還可以再次被利用，從而減少運輸和對環境帶來的壓力。2004年印尼海嘯過后，人們開始重建工作時也發現了這個問題，很快便建立了循環再利用的項目，從清理出來的廢料中挑出有用的木材和建材。此外，當地還開辦了超過100個木工作坊生產家具等物品，當地不少居民得到木工技術方面的培訓，其中不少是婦女。這些人掌握了新的技術并得到了工作機會，這也是恢復災區經濟和民眾生計的一個好辦法。
***建造高標準房屋
柯大偉先生還提到另一個概念：人們通常將災后重建理解為“建得更好”，以為只要房子比災前更好就行了，但實際上，人們如果只想要重新蓋一幢新房子的話，一旦再遇到一次地震，就可能成為又一次災難，因此需要重新設計，更符合現代標準，不只是比被毀的建筑更好，要建得足夠好。
從環境和能源角度看，重建也給人們提供了一次建造節能建筑的機會。新的房屋不僅要能抗震，還要提高能源的利用效率，以減少對能源的消耗。在這方面，歐洲很多國家早已經采用這種理念建房了，值得借鑒。
世界銀行應急管理和減災顧問理查德?安德魯斯（Richard Andrews）指出，在美國加利福尼亞州，政府對于學校、醫院、消防隊、警察局、緊急醫療機構等地方的建筑都非常重視，要保證在災后它們不僅不垮塌，還要能夠繼續正常運轉。
此外，安德魯斯還提到了加利福尼亞1994年的大地震，當時是在凌晨4點半，學校里沒有學生，雖然教學樓沒有倒塌，但是天花板的吊頂破碎，書架傾倒，窗戶震碎，如果學生在上課的話，也會導致大量人員受傷，因此建筑里的這些非結構性因素致人傷害問題也應該引起人們的重視。
***提高民眾防災意識
柯大偉先生還提到，災害發生后，隨著時間的流逝，比如20年30年之后，人們很可能淡忘了災害的威脅，但這其實存在巨大的潛在危險。只有從根本上提高人們的防災意識，甚至使這種意識在災害多發地區扎下根，成為當地文化的一部分，才有可能最大限度地減少地震對人們帶來的傷害。
他以新西蘭為例：新西蘭也是一個地震多發的國家，當地的人們都對地震非常敏感，他們知道如何保護自己，除了設計抗震的房屋外，還在家具等細節問題上也非常注意，比如家里有靠墻的高大家具，就用螺絲釘固定在墻上，也不在太高的架子上放置物品，以防倒塌時傷人。這樣持之以恒，新西蘭的地震中人員傷亡都很小。
此外，在巴基斯坦、土耳其等國家都有相關展覽或永久的展覽館，用以提高人們的防地震意識，以及普及地震自救等知識。柯大偉建議中國也引進這些展覽，讓更多民眾學會保護自己。
安德魯斯先生表示，地震實際上也是生態環境的一部分，如何平衡人類建造的環境和自然環境之間的關系是個頗具挑戰性的問題。中國政府此次的抗震救災行動非常迅速，完全有理由為此感到自豪。然而在下一步的重建問題上，則需要全面考慮，在什么樣的地方重建，如何使用土地，如何重建，如何建造更安全的建筑等等復雜的政策問題等等。他相信，對于這些問題，還沒有現成的解決方案，需要實地研究和不斷改進。 （陳笛）
