11月6日上午，“30年巨變看江蘇”網絡媒體行在南京正式啟動，江蘇省政府辦公廳副主任、省政府新聞發言人肖泉向記者介紹了江蘇改革開放30年和當前經濟社會發展情況并接受了記者的集體采訪。
中國日報網環球在線消息：11月6日上午，由江蘇省省委宣傳部主辦、江蘇省互聯網新聞中心承辦的“30年巨變看江蘇”全國網絡媒體行活動在南京拉開帷幕，來自全國30余家中央及地方網絡媒體記者參加了啟動儀式。江蘇省省政府辦公廳副主任、省政府新聞發言人肖泉向與會記者們介紹了江蘇改革開放30年和當前經濟社會發展情況，講話內容如下：
根據省委宣傳部的安排，很高興接受重點網絡媒體和國內知名商業網站的采訪。經過十多年的發展，中國互聯網事業已進入興旺發達的時期。到目前為止，我國互聯網用戶已達2.53億，網民人數全球第一。江蘇作為經濟文化大省，備案網站達到19萬多家，網民接近全國的1/10，基本實現了“村村通寬帶，戶戶能上網”。互聯網的發展，拓展了民眾的輿論空間，深刻影響了社會生活的各個方面，成為社會文明進步的建設性力量。互聯網也為宣傳江蘇、推介江蘇做出了很大貢獻。在此，我作為一個忠實的網民和曾長期從事新聞工作的記者，向各位網絡媒體的朋友和廣大網民表示崇高的敬意！
下面，我向大家介紹一下江蘇改革開放30年和當前經濟社會發展情況。
大家知道，江蘇處于中國古代文明的發祥地之一長江三角洲地區。2400年前的春秋后期，建都于蘇州的吳國就已盛極一時。三國孫吳、東晉、宋、齊、梁、陳先后6個朝代以南京為都。唐朝時期，呈現出“軍國大計、仰于江淮”的局面。明初朱元璋建都南京，江蘇地區成為中國政治、經濟和文化中心。清代，江蘇糧、鹽產量居全國之首，所納賦稅分別占到全國的十分之三和十分之七。明清兩代，全國共有文狀元212名，其中江蘇籍狀元就有66人，各類文化名人大師層出不窮。江蘇為華夏文明的傳承發展做出了重要貢獻。
江蘇正式建省于清康熙六年（1667年），取江寧、蘇州兩府首字得名。全省面積10.26萬平方公里，現有常住人口7600萬人，密度居全國各省區之首。設有南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷13個省轄市，106個縣（市、區）。江蘇氣候宜人，風光秀麗，科教發達，人文薈萃，是我國最具發展活力的省份之一。2007年，全省經濟總量超過全國的十分之一，綜合實力在全國名列前茅。江蘇以占全國1.1%的土地、5.8%的人口，創造了全國10.3%的地區生產總值、8.9%的全社會固定資產投資、8.8%的社會消費品零售總額、16.1%的進出口總額和9.5%的財政一般預算收入。
一、改革開放30年江蘇的輝煌成就和基本經驗
改革開放的30年，對于地處東部沿海的江蘇來說，是滄桑巨變的30年。30年來，江蘇艱苦創業，不懈探索，以敢闖敢試的進取精神和不斷跨越的創新實踐，譜寫了全省人民勤勞智慧、自強不息的篇章，鑄就了令人矚目、載入史冊的業績。省委書記梁保華同志深刻指出：江蘇改革開放的發展進程和巨大變化，是全國改革發展取得輝煌成就的生動縮影，是中國特色社會主義道路的成功實踐，是中國特色社會主義理論的有力印證。
（一）經濟實力大提升。經濟總量年均遞增12.6%，去年達到25741億元，位列全國第3位；人均GDP33928元，折合4462美元，預計今年可達到5000美元左右，與世界上中等發達國家水平相當。財政總收入5591億元（加海關稅660億元，合計6251億元），是30年前的91.5倍。2007年與1978年相比，我省地區生產總值、財政總收入、進出口總額分別增長近30倍、90倍和800倍。江蘇經濟結構不斷調整優化，全省一、二和三次產業比例由1978年的27.6∶52.6∶19.8調整為2007年的7.0∶55.6∶37.4；江蘇現有高新技術企業5286家，總數居全國第一；民營科技企業15271家，居全國第二。
（二）城鄉面貌大變化。全省城市化率達到53.2%，比30年前提高了39.5個百分點。城鄉人居環境明顯改善，現有國家生態市5個，國家環保模范城市21個、國家園林城市15個，分別占全國的2/3、1/4、1/8，揚州、南京、張家港榮獲聯合國人居獎。這幾天，南京正在承辦聯合國人居署主辦的世界城市論壇。全省所有建制村都已實現“七通”（通電、公路、公交、自來水、電話、有線電視、寬帶）。高速公路通車里程3640公里，在全國率先實現聯網暢通，密度為全國各省區之首，超過歐洲發達國家水平（每百平方公里德國是3.1公里，法國是2.4公里，江蘇是3.6公里）；已建和在建過長江大橋8座。
（三）社會事業大發展。科技事業對經濟發展的支撐作用增強，科技創新能力綜合指數列京滬之后居全國第三。科技進步對經濟增長的貢獻率達到49%，全社會科技研發投入占GDP的比例達到1.7%。在蘇兩院院士88名。1996年在全國各省區中率先實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲任務，2007年全省義務教育鞏固率達98.6%，高中階段教育毛入學率達85.7%，高等教育毛入學率達37%。全省現有高校121所，在校生156.9萬人，高等學校數、在校生人數、高等教育毛入學率均居全國第一。醫療衛生事業發展迅速，2007年，全省每萬人擁有醫生數15.6人，床位數26.8張，分別比30年前增長60.8%和41.1%。全面建成疾病預防控制體系，基本建成突發公共衛生事件醫療救治體系。文化事業空前繁榮，基本實現縣縣有圖書館、文化館。體育強省建設穩步推進，成功承辦了第十屆全國運動會等體育賽事，江蘇體育健兒在北京奧運會和殘奧會上獲得的金牌數均位居全國第一。法治江蘇、平安江蘇、誠信江蘇建設得到加強，2007年全省人民群眾對社會治安的滿意率達97.6%，連續三年保持全國第一。可以說，江蘇是我國最和諧穩定安寧的地區之一。
（四）人民生活水平大提高。全省城鄉居民收入年均分別增長15%和13.8%，去年人均分別達到16378元和6561元，是30年前的57倍和42倍。城鄉居民收入差距比是2.5：1，是全國差距較小的省份。城鎮和農村居民人均住房面積分別達到36.1和42.9平方米，比30年前增加了28和33.2平方米。人均平均壽命達到75.32歲，比30年前增加了近6歲。以1987年全省人均GDP比1980年翻一番為標志，江蘇擺脫貧困進入溫飽階段。1994年，對照國家統計局確定的16項小康指標，全省基本實現小康；1997年，淮北地區如期解決207萬貧困人口的溫飽問題，全省告別貧困縣；到上個世紀末，全省以縣為單位達到了總體小康。進入新世紀，江蘇全面小康綜合實現程度持續提升。截至2007年底，全省共有19個指標達到省定全面小康標準（共25個指標），其中人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、環境質量綜合指數等核心指標超過目標值。蘇南和沿江地區的昆山、張家港等14個縣級市（區）總體上達到省定全面小康社會標準。
回顧改革開放30年來的歷史軌跡，江蘇的發展大體可分為三個階段：
第一個階段，1978年至上世紀80年代。這一階段，農村改革實現突破，帶動各個領域的改革，加快了農村工業化進程，尤其是鄉鎮企業異軍突起，推動了江蘇“由農到工”的跨越。
江蘇原本是農業大省，隨著家庭聯產承包責任制在江蘇的普遍推行，人民公社體制的廢除，江蘇農業和農村經濟進入了一個全新的發展時期。特別是鄉鎮企業的異軍突起，改變了傳統體制下全省經濟的整體格局。發祥于蘇南地區的江蘇鄉鎮企業，二十世紀50年代開始萌生，到70年代中后期沖破種種束縛，依靠“四千四萬”（歷經千難萬險，說盡千言萬語，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦）的頑強意志和鄉鎮企業自身的靈活機制，獲得了較快發展。1992年，鄉鎮工業產值已占據全省工業的“半壁江山”。江蘇鄉鎮企業的蓬勃發展，不僅改變了農村經濟結構，加速了從農業社會到工業社會的歷史性跨越，而且也率先走出了一條中國城鄉二元格局下城鎮化發展的新路，實現了產業、人口向集鎮的大規模集聚，并由此形成了具有江蘇特色的以集體經濟為主體、以鄉村工業為主導、以中心城市為依托、以市場調節為主要手段、以共同富裕為重要目標的“蘇南模式”，為全省工業化、城市化和現代化建設作出了重大的歷史性貢獻。
第二個階段，上世紀90年代。這一階段，在浦東開發開放的帶動下，擴大對外開放，以開放促改革、促發展，經濟國際化水平大大提升，江蘇經濟實現了“由內到外”的跨越。
早在80年代，我省的對外開放就開始起步。1990年4月，中央決定開發開放浦東。江蘇及時抓住浦東開發開放的重大發展機遇，主動與浦東開發開放相呼應、相對接，明確提出“堅決支持、主動服務、迎接輻射、促進發展”的方針。1992年小平同志南巡講話后，江蘇通過“三外齊抓、三外齊上”、推進開發區建設、擴大對外經濟技術合作等舉措，開放型經濟迅猛發展。1994年底召開的省第九次黨代會上，正式把經濟國際化戰略確立為經濟社會發展的重大戰略，進一步推動了全方位、多層次、寬領域對外開放新格局的形成。二十世紀末到本世紀初，搶抓國際產業和資本向長三角轉移以及我國加入世貿組織的契機，著力提高利用外資的質量和水平，重點加強與跨國公司的合資合作，積極拓展海外市場，開放型經濟取得重大突破。到本世紀初，江蘇進出口總額、外商直接投資、對外承包工程和勞務合作營業額等重要指標均在全國名列前茅。改革開放初期，江蘇實際利用外資幾乎為零，90年代實現歷史性突破。2007年，全省實際利用外資達218.9億美元，自2003年以來連續五年保持全國第一。截至2007年底，全省累計實際外商直接投資1422.9億美元，共有外資企業2.69萬家，世界500強企業已有300多家在江蘇投資。全省共有國家級、省級開發區136個，位列全國第2。上世紀80年代初，江蘇僅有一家企業從事對外承包勞務業務，目前已同106個國家和地區開展國際經濟技術合作，境外投資快速增長。
第三個階段，上世紀末到現在。在堅持社會主義基本經濟制度的前提下，國有企業改革取得突破，民營經濟蓬勃發展，開放型經濟迅猛發展，形成了國有經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的嶄新格局，江蘇經濟正在實現“由大到強”的跨越。
目前，江蘇公有、民營、外資經濟相互促進、共同發展。2007年，全省國有集體經濟、私營個體經濟、外商投資經濟占全省經濟總量的比重分別達37.2%、36.0%和26.8%。全省國有企業改革不斷深化，率先探索建立外部董事制度，健全公司法人治理結構，建立國有資產管理體制，國有企業發展活力進一步增強。2007年，全省地方國有企業總資產超過1.3萬億元，實現利潤超過350億元，分別比2002年翻了一番和兩番多。在大力推進國有經濟體制改革、搶抓機遇發展開放型經濟的同時，江蘇積極鼓勵和支持民營經濟的發展。與鄉鎮政府產權主動退出和集體經濟的改制相伴，一大批集體鄉鎮企業開始改制為民營企業。2000年底，省委、省政府召開全省私營個體經濟工作會議，提出“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放活放寬”的要求，并制定了引導和促進民營經濟快速健康發展的政策措施。2004年，省委、省政府下發《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》，在稅收、資源使用等方面，以更大的政策力度支持民營企業發展。寬松的創業環境和有效的支持措施，使源于民眾、植根本土的民營經濟發展走上了快車道，成為創造民眾財富的生力軍、新增就業的主渠道和新的經濟增長點。2007年全省個體工商戶戶數突破200萬戶大關，達203.1萬戶；私營企業(含分支機構)達74.4萬戶，注冊資本突破萬億元大關，達12684.8億元。112家民營企業躋身全國民營企業500強，營業額超百億元的民營企業達25家。
當前，江蘇在科學發展觀的指引下，加快轉變經濟發展方式，切實提高自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力，努力當好深化改革開放的排頭兵，繼續朝著“兩個率先”的目標奮勇前進。
近年來，江蘇緊緊圍繞“率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化”的目標，堅持率先發展、科學發展、和諧發展，實行富民優先、科教優先、環保優先、節約優先的方針，深入實施科教興省、經濟國際化、城市化、區域共同發展、可持續發展五大戰略，全省改革開放和現代化建設取得新的成績，實現綜合實力、居民收入、經濟國際化水平、社會財富“四個大幅度提升”。一是全面推進結構優化升級。以新型工業化為第一方略，著力調高調優調輕產業結構，大力發展電子信息、生物工程和新醫藥、新材料等高新技術產業。全面發展農業和農村經濟，扎實推進社會主義新農村建設，發展高效、外向、生態、安全農業，努力提高農業綜合生產能力。積極發展新興服務業、生產服務業，發展提升消費性服務業，打造現代服務業集聚區。二是在更高起點上實施“五大戰略”。積極推進經濟國際化，構筑開放型經濟新優勢。圍繞財政、產業、科技、勞動力“四項轉移”，繼續加大對蘇北地區的扶持力度。2003年至2007年省級對蘇北的各項投入達到1565億元，其中省財政轉移支付666億元，蘇北承接500萬元以上產業轉移項目9729個，總投資3643.9億元。以城市現代化為主導推進城市化發展，促進城市化與工業化互動并進。深入實施可持續發展戰略，把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。三是繼續調整優化生產力布局。充分發揮各區域的比較優勢，把過去主要集中在蘇南的工業布局，拓展為沿滬寧線、沿江、沿東隴海線、沿海的“四沿”產業帶布局。2003年啟動實施新一輪沿江開發，形成了以高新技術為主導、現代制造業為主體、大企業為支柱、現代物流業相配套的沿江工業走廊。沿滬寧線高新技術產業帶成為江蘇電子信息產業的主力軍。2005年，制定沿東隴海線產業帶建設總體規劃。2007年，對推進新一輪沿海開發作出全面部署，明確了建設面向國際的先進制造業集聚帶、現代沿海城市帶和生態旅游風光帶的開發目標。“四沿”戰略的實施，推動了全省產業布局進一步優化，為區域共同發展新添了強勁引擎。四是抓好“五大載體”建設。2006年召開的省十一次黨代會上，把“法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、誠信江蘇、綠色江蘇”作為江蘇發展的五大建設載體，努力協調推進經濟、政治、文化、社會和生態建設，促進人的全面發展。
江蘇改革開放30年來的基本經驗，可以概括為五條：
一是始終堅持以解放思想為先導。江蘇實現“由農到工”、“由內到外”、“由大到強”的三次歷史性跨越，說到底都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的結果。當年發展鄉鎮企業，首先沖破了計劃經濟的體制限制；后來推動開放型經濟和民營經濟大發展，又是以打破姓“社”姓“資”思想束縛為前提的。堅持解放思想、開拓創新，既是江蘇過去30年發展的精神力量，也是未來實現更大發展的寶貴財富。
二是積極探索具有江蘇特點的發展路子。堅持從人多地少、兩頭在外的省情實際出發，創造性地貫徹落實中央的大政方針，先后提出并實施了五大發展戰略，初步走出了以高新技術產業為主導的新型工業化，以大城市發展為主要推動力的集約型城市化，以園區經濟為載體的經濟國際化，以蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興為取向的區域共同發展等具有鮮明江蘇特點的發展路子。
三是注重經濟社會全面協調發展。堅持以人為本、執政為民，正確處理改革發展穩定的關系、經濟發展與社會建設的關系、富民與強省的關系、提高效率與社會公平的關系，實現經濟發展、社會和諧相互促進、共同提高。中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后，江蘇較早提出把推進經濟、政治、文化和社會建設作為“四位一體”的任務貫穿于“兩個率先”全過程，進一步明確了“法治江蘇”、“平安江蘇”、“文化江蘇”、“誠信江蘇”、“綠色江蘇”建設的目標任務，堅持走全面協調可持續的科學發展之路。
四是充分尊重人民群眾的首創精神。人民群眾的積極性、創造性是改革開放和現代化建設最深厚的力量源泉。江蘇的實踐證明，發展的活力在基層，改革的動力在群眾，必須堅持發展依靠群眾，發展為了群眾，發展的成果讓人民共享。江蘇在不同的發展時期都涌現出了一批具有時代特點的先進典型，“張家港精神”、“昆山之路”、“江陰板塊”、蘇州“園區經驗”、以及華西村和武家嘴的共同富裕、無錫尚德和沙鋼集團的創新創業等等，在省內發揮了示范效應，在全國產生了較大影響。
五是以改革創新的精神加強黨的建設。江蘇在全國較早探索了公推公選、任前公示等干部人事制度改革，著力形成民主公開、競爭擇優的選人用人機制。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，大規模培訓干部、大幅度提高干部素質。以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為改革開放和現代化建設提供可靠的政治和組織保證。
二、今年以來江蘇經濟社會發展的基本情況
今年以來，國內外經濟環境復雜變化，又遭遇冰雪災害和抗震救災，江蘇的經濟社會發展也經受了前所未有的嚴峻挑戰和重大考驗。江蘇省委、省政府全面貫徹落實黨中央、國務院關于經濟工作的一系列重要決策部署，及時分析經濟形勢，研究制定政策措施，努力解決突出矛盾，全省經濟總體上保持了平穩較快增長，結構有所優化、發展比較協調、物價漲幅回落、民生繼續改善,呈現出三大需求更趨均衡、三次產業結構更趨改善、三大區域增長更趨協調、節能減排成效更趨明顯的積極變化，經濟發展的基本態勢沒有改變。前三季度，全省地區生產總值21840.6億元，按可比價格計算，增長13.1%，比全國平均增速高3.2個百分點。規模以上工業增加值增長15.9%，城鎮固定資產投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長23.9%，外貿出口增長23.4%，地方一般預算收入增長26%，城鎮居民人均可支配收入增長13.9%，農民人均現金收入增長16.8%，居民消費價格指數同比上漲6.4%。
——先進制造業增勢較強。前三季度，全省實現規模以上工業增加值11058.9億元，同比增長15.9%。全省39個工業大類行業中，有17個行業的產值增速快于上年同期。其中先進制造業產值增速較高，如通用設備制造業增長30.8%，交通運輸設備制造業增長39.9%，電氣機械及器材制造業增長27.3%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長25.7%，專用設備制造業增長29.9%，醫藥制造業增長26.6%。
——服務業持續較快發展。前三季度，服務業實現增加值8123.5億元，同比增長13.2%，高于GDP增速0.1個百分點；占GDP比重為37.2%，同比提高0.5個百分點。
——消費品市場穩中有升。前三季度，全省社會消費品零售總額7057.2億元，同比增長23.9%，增幅比去年同期提高6.7個百分點。
——對外貿易仍有較快增長。前三季度，全省實現進出口總額3034.7億美元，同比增長19.9%。內資企業出口增長35.9%，增速比外資企業快16.6個百分點；機電產品出口增長21.3%，高新技術產品出口增長32.8%，增幅高于全省出口平均水平。
——投資結構有所優化。前三季度，全省完成全社會固定資產投資10661.8億元，同比增長22.9%，增幅比去年同期提高1.3個百分點。城鎮制造業投資中，交通運輸設備制造業增長56.3%，通用設備制造業增長40.3%，電氣機械及器材制造業增長39.7%，醫藥制造業增長31.2%，專用設備制造業增長28.9%。高新技術產業完成投資875.7億元，比去年同期增長16.8%。
——居民消費價格漲幅回落。9月份，全省居民消費價格上漲4.3%，漲幅比8月份回落0.3個百分點，比去年同月回落1.6個百分點。至此，居民消費價格已連續6個月出現漲幅回落。
——城鄉居民收入繼續提高。前三季度，全省城鎮居民人均可支配收入14136元，同比增長13.9%；扣除價格因素實際增長7.3%，比上半年提高0.9個百分點。全省農民人均現金收入6332元，比上年增加909元，增長16.8%，扣除價格因素實際增長9.4%。
——區域共同發展態勢良好。前三季度，蘇中、蘇北主要經濟指標增幅超過蘇南和全省平均水平。蘇南、蘇中、蘇北規模以上工業增加值分別增長14.2%、18.1%、19.6%，地方財政一般預算收入分別增長23.7%、26.4%、36%，進出口總額分別增長17.5%、47.6%、38.8%。
前三季度，省委、省政府為推動經濟社會又好又快發展，重點做了八個方面的工作：
（一）堅決貫徹落實中央加強和改善宏觀調控的政策措施，努力保持經濟平穩較快發展。省委、省政府堅決貫徹落實加強和改善宏觀調控的政策措施，加大政策創新力度，加大分類指導力度，加大工作推動力度，確保中央關于促進經濟平穩較快發展的決策部署得到落實。一是加強經濟運行調節。二是積極擴大有效投入。三是加大金融財稅對經濟發展的支持力度。四是采取多種措施支持中小企業發展。五是促進房地產業穩定健康發展。六是切實做好保供穩價工作。
（二）加強“三農”工作，扎實推進社會主義新農村建設。堅持“工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業”工作思路，積極推進城鄉經濟社會發展一體化，著力構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，連續5年保持了投入增加、糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的好勢頭。剛剛結束的省委十一屆五次全會決議提出，到2020年，全省農民人均純收入在2012年突破1萬元的基礎上，達到1.8萬元左右，力爭在2017年比全國提前3年翻一番。一是切實增加糧食等主要農產品生產。預計全年糧食總產636億斤。二是積極發展現代農業。高效農業面積占比已達31.3%。三是努力拓寬農民增收渠道。目前，全省已有63.6%的農村勞動力實現非農轉移。四是深化農村改革。加快發展新型集體經濟，全省農民專業合作組織達到8822個，帶動農戶498萬戶。按照依法自愿有償原則，引導土地承包經營權流轉，加快發展適度規模經營。構建多元化的農村金融組織體系。深化鄉鎮機構改革，轉變基層政府職能，提高鄉鎮公共服務和社會管理水平，試點縣（市、區）已增加到27個。五是進一步改善農村生產生活條件。大力實施農村新五件實事，幫助農民解決實際困難。全面實施脫貧攻堅工程，采取支持發展生產、推動轉移就業、村企掛鉤合作、完善社會保障等辦法，加快蘇北經濟薄弱村 脫貧致富步伐。
（三）加大產業結構調整力度，推動經濟發展方式轉變。以調優調高調輕為基本取向，實行工業化與信息化相互融合、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，促進產業優化升級和經濟發展方式轉變。電子信息產品制造業成為全省制造業第一大產業，占全國比重1/5。一是加快發展現代服務業。突出抓好軟件、服務外包和現代服務業集聚區建設，促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。近三年全省服務業增加值占GDP比重每年提高1個百分點，今年前三季度同比提高0.5個百分點。預計今年軟件業銷售收入可達1200億元，增幅達44%，提前2年完成“十一五”規劃目標。二是著力提升制造業發展水平。加快發展“兩高兩低”產業，推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化，著力構建具有競爭優勢的電子信息、裝備制造、新能源等十大重點產業鏈。深入實施新一輪高新技術產業“雙倍增”計劃，全省高新技術產業產值五年翻了兩番多，占規模以上工業產值的比重去年達到27.5%，今年前三季度實現產值1.34萬億元，增長28.5%。電子信息產品制造業成為全省制造業第一大產業，占全國的比重1/5左右。加快發展新能源、新材料、新醫藥、環保等新興產業，今年以來四大產業增幅均在30%左右，正在成為全省工業新的增長點。改造提升傳統產業，重點做精做特紡織服裝、冶金、輕工建材三大產業，著力提高產業競爭力。今年以來三大傳統產業對全部工業節能降耗的貢獻率超過1/3。傳統產業中名牌產品產值比重每年提高3個百分點左右，今年可達到23%。大力培育擁有核心競爭力的大企業大集團，全省營業收入超百億元的企業去年達到82家，今年有望超過100家。三是進一步增強基礎設施支撐能力。繼續加強基礎設施重大項目建設，蘇通大橋順利建成通車，泰州長江大橋、長江四橋、京滬高速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、淮安民用機場先后開工建設，南水北調東線一期、通榆河北延、連云港25萬噸級礦石碼頭工程進展順利。目前，全省高速公路密度繼續保持全國各省區第一；全省電力裝機容量6000萬千瓦，多年來供電緊張的狀況得到緩解。
（四）大力推進科技創新，加快建設創新型省份。堅持把科教興省、人才強省作為江蘇發展的主體戰略，把增強自主創新能力作為提高產業競爭力和經濟抗風險能力的戰略舉措，發揮科教和開放兩個優勢，加快推動投資拉動向創新驅動轉變、資源依賴向科技依托轉變、江蘇制造向江蘇創造轉變。今年前三季度全省專利申請量首次位居全國第一。一是強化企業在技術創新中的主體地位。去年全社會研發投入占GDP比重達到1.7%，企業研發投入占全省研發投入的80%。二是更大力度推動產學研緊密結合。三是大力培育自主知識產權和自有品牌。實施自主知識產權戰略，啟動自主創新“雙百工程”。今年前三季度全省專利申請量增長43.5%，達7.76萬件，首次位居全國第一。四是加快科技創新載體和服務平臺建設。增強各級各類高新技術園區的集聚功能和創新功能，重點建設南京軟件、蘇州電子信息、無錫微電子、泰州生物醫藥、連云港新材料5個國家高新技術產業基地，加快構建技術公共服務、技術成果交易、創新創業融資服務和社會化人才服務“四大平臺”。五是加大政策支持力度。各級財政增加對科技創新的投入，今年科技投入同比增加20%，省財政科技成果轉化專項資金由2004年的3億元逐年提高到目前的每年10億元，累計實施項目300個，引導社會總投入390億元。六是加強創業創新創優“三創”型人才隊伍建設。以更寬的視野建設人才高地，啟動實施“科技創新創業人才工程”、“萬名海外高層次人才引進計劃”，加快形成一批引領產業發展的領軍人才和創業團隊。省財政資助引進高層次創新創業人才專項資金增加到2億元，今年計劃引進人才180名。
（五）打好節能減排攻堅戰，提高可持續發展能力。堅持環保優先、節約優先，實行結構、技術、管理“三管齊下”，加大節能減排工作力度。全省單位GDP能耗去年實現下降4％的預期目標，連續兩年超額完成國家下達的主要污染物年度減排任務。今年上半年，單位GDP能耗下降4.6%左右，COD和SO2排放量分別下降3.3%和4.1%。一是建立健全倒逼機制、約束機制和激勵機制。二是切實建立完善監測體系、統計體系、責任體系和監督體系。三是組織實施五大工程。主要是節能改造、減排治污、太湖水污染治理、循環經濟示范、全社會節能減排工程。堅持把太湖治理作為生態文明建設的重中之重，全面實施太湖水污染綜合治理方案，今年以來太湖流域沒有發生大面積藍藻，實現了安全度夏的目標，水質總體好于去年同期。突出抓好冶金、化工、建材、電力、紡織等重點行業的節能改造，共關閉小火電機組223.49萬千瓦，前8個月關停小化工生產企業876家，提前一年完成“小化工”專項整治任務。
（六）在更高層次上統籌區域發展，重點支持蘇北加快振興。抓住長三角區域發展和我省沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，著力建立區域協調互動發展機制，以加快蘇北振興為重點，推動區域共同發展取得新成效。根據各地資源環境容量和發展潛力，積極編制省級主體功能區規劃，明確各地區的主體功能定位，優化沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海“四沿”生產力布局。組織編制《江蘇沿海地區區域發展規劃》，統籌推進沿海港口、產業、城市聯動發展，突出抓好以連云港港為重點的港口建設，努力把沿海地區建成新型工業基地和現代農業基地，形成新的重要經濟增長極。連云港港口建設取得重大進展，集裝箱運量創同期歷史新高，預計全年貨物吞吐量突破1億噸。進一步加大對蘇北振興的政策支持力度，更大力度地推進南北產業轉移和共建開發園區，研究制定加快振興徐州老工業基地的指導意見和相關政策，增強蘇北發展的內生動力。支持蘇中地區依托沿江開發開放，高起點建設先進制造業基地和大型物流基地，形成江海聯動、跨江聯動的發展新格局。推動蘇南地區加快產業轉型升級，更大力度推進“騰籠換鳳”，努力形成現代服務業和高端制造業為主導的產業發展新優勢，提高國際競爭力。目前三大區域競相發展、良性互動的局面逐步形成，尤其是蘇北進入加速發展的快車道，主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平。
（七）深入推進改革開放，為科學發展增添新的動力。以紀念改革開放30周年為契機，更加堅定地深化改革、擴大開放。一是著力構建有利于科學發展的體制機制。在開展深入學習實踐科學發展觀活動試點中，省委、省政府在深入調研的基礎上，制定出臺了《關于加快轉變經濟發展方式的決定》等7個指導性文件，提出了一系列創新性的政策措施，為科學發展樹立鮮明導向。強化好字優先、又好又快發展的工作導向，形成有利于科學發展的利益導向，確立體現科學發展觀和正確政績觀的考核導向。二是積極推進重點領域的改革。深化行政管理體制改革，按照中央部署認真制訂省級政府機構改革方案，全面清理、大幅度精減行政事業性收費，并向社會公示、實行社會監督，首批共123項，今年將減少收費38.98億元。著眼于打破城鄉二元結構、做強縣域經濟這個統籌城鄉發展的主要載體，大力推進強縣擴權改革，完善省直管縣的財政體制，探索省直管縣的經濟管理體制，擴大縣級自主權，增強縣域經濟發展活力和實力。統籌推進國有企業改革重組、農村綜合改革、金融體制改革和醫藥衛生等社會事業方面的體制改革。三是加快推進開放型經濟轉型升級。在外部需求明顯減弱、出口成本大幅度上升的情況下，積極創新外經貿發展思路，把加快轉變外貿發展方式與提升產業競爭力結合起來，把提高外資質量與提升開發區發展水平結合起來，把更大步伐“走出去”與增創對外開放新優勢結合起來，提升經濟國際化水平，保持開放型經濟穩定發展。
（八）以保障和改善民生為重點，切實加強社會建設。堅持以人為本、富民優先，全面落實“五有”要求，著力增強改善民生的普惠性，完善保障民生的各項制度，解決影響民生的突出問題。一是大力推進創業富民、就業惠民、社保安民。二是認真安排好困難群眾的基本生活。三是加快發展各項社會事業。四是切實抓好食品安全和生產安全。
此外，我省全力支援四川地震災區抗震救災和恢復重建，活動板房建設、社會各界捐款和特殊黨費交納等多項工作走在全國前列。江蘇抽調精干力量，全面開展各項援建工作。第一批35個援建項目已全面開工，第二批103個援建項目也已確定。
當前，受國際金融危機繼續加深、國際市場需求持續減弱、國內經濟增長逐步放緩等因素影響，雖然目前江蘇經濟發展的基本面較好，但和全國其他地區一樣，也存在著工業經濟增幅繼續放緩、財政收入增幅出現回落、需求動力有所減弱、資金供需矛盾突出、房地產銷售明顯下滑、企業生產經營困難加劇等問題，經濟運行進一步趨緊，下行風險進一步加大。省委、省政府提出，要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的決策部署上來，認清形勢、堅定信心，積極應對、防范風險，趨利避害、善抓機遇，創新思路、促進發展，努力保持經濟平穩較快增長，確保實現全年經濟社會發展目標，確保轉變發展方式各項戰略任務落到實處。
三、江蘇的發展前景和目標定位
今后幾年，是江蘇全面建設小康社會的關鍵階段。站在新的歷史起點上，全省上下將認真貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，深入解放思想，深化改革開放，在科學發展的道路上邁出更加堅實的步伐，為實現“兩個率先”奮斗目標、把江蘇的明天建設得更加美好而不懈努力。
2007年11月，江蘇省委召開了十一屆三次全會，明確了進一步豐富省第十一次黨代會提出的“全面達小康、建設新江蘇”目標的內涵，完善江蘇全面建設小康社會指標體系，更好地把十七大提出的新要求在江蘇具體化。一是更加注重增強發展協調性。轉變經濟發展方式取得重大進展，速度與結構、質量、效益更加協調，經濟與人口、資源、環境更加協調，消費、投資、出口對經濟增長的拉動更加協調，在此基礎上力爭到2010年左右人均地區生產總值比2000年翻兩番。基本形成城鄉經濟社會發展一體化格局、區域協調互動發展機制和主體功能區布局。二是更加注重提高自主創新能力。全社會研究開發投入大幅增長，自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率明顯提高，突破一批制約經濟社會發展的關鍵技術，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢產業和企業，電子信息、納米材料、可再生能源等產業領域的技術水平全國領先，力爭率先成為創新型省份，力爭率先基本實現教育現代化。三是更加注重改善民生。改革發展成果更多地普惠于民，全民生活質量和生活環境顯著改善。大多數家庭達到全面小康生活水平，中等收入者占多數，消除絕對貧困現象。社會就業更加充分，城鄉居民全覆蓋的社會保障體系比較完善，人人享有基本生活保障和基本醫療衛生服務。社會事業取得更大發展，基本公共服務均等化程度顯著提高，人民群眾的幸福感進一步增強。四是更加注重擴大人民民主。積極發展社會主義民主政治，公民政治參與有序擴大，基層民主制度更加完善，法治江蘇建設水平明顯提高，全省人民在經濟、政治、文化等各方面的權益和社會公平正義得到切實保障，社會安定有序、和諧穩定，人民群眾的安全感進一步增強。五是更加注重文化建設。社會主義核心價值體系深入人心，“三創”精神充分弘揚，全民文明素質明顯提高。文化強省建設取得重大進展，基本實現文化事業強、文化產業強、文化人才隊伍強的目標，形成覆蓋城鄉的公共文化服務體系，文化產業成為國民經濟的一大支柱產業，區域優秀傳統文化和民間特色工藝得到弘揚復興，文化軟實力顯著增強。六是更加注重建設生態文明。可持續發展能力不斷增強，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。資源利用效率大幅提高，實現節能減排的約束性指標，主要污染物排放得到有效控制，突出的環境污染問題得到有效治理，綠化水平和生態環境質量顯著提高，循環經濟規模和生態環境建設水平位于全國領先行列。
當前，全省上下對科學發展的認識更加統一，行動更加自覺，思路更加明確，經濟社會朝著又好又快方向發展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全省上下解放思想、開拓創新，齊心協力、扎實工作，江蘇一定能把改革開放和現代化建設偉大事業不斷推向前進，把江蘇建設成為經濟發達、科教先進、文化更加繁榮的省份，成為生活富裕、生態良好、人居環境更加優美的省份，成為政治清明、社會和諧、人民具有更高文明素質的省份，成為更加開放、充滿活力、對全國貢獻更大的省份。
當然，我們也清醒地看到：江蘇在經濟社會發展過程中仍然存在一些影響和制約科學發展的突出問題。主要表現在：經濟結構性矛盾依然存在，工業結構偏重、服務業比重偏低、自主創新能力不夠強、區域發展不平衡等問題尚未根本解決；經濟發展與資源環境的矛盾依然明顯，經濟增長方式粗放、能源排放偏高、發展代價較大的狀況尚未根本扭轉；農業持續增效和農民持續增收的基礎不夠穩固，高效外向型農業比重還不夠高、規模還不夠大、帶動能力還不夠強；涉及群眾切身利益的一些突出問題尚未有效解決，群眾在醫療、住房、市場物價、食品藥品安全等方面還有許多新期待。我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以解放思想為先導，轉變發展理念，理清發展思路，破解發展難題，探索出一條具有江蘇特色的科學發展新路子。我們歡迎網絡媒體對江蘇的工作提出寶貴的意見和建議。
（環球在線：李卉）
