當地時間7月22日下午，北歐國家挪威接連發生兩起重大血案，截止到目前，共造成91人死亡。
第一起炸彈爆炸令奧斯陸政府大樓及其附近數座大樓遭到嚴重毀壞，導致至少7人死亡；數小時后，一名裝扮成警察的槍手登上奧斯陸郊外于特島，向正在那里參加工黨夏令營的青少年掃射，導致84人殞命。挪威警方相信兩件血案為同一人所為，即已被逮捕的32歲挪威男子布雷維克（Anders Behring Breivik），犯罪動機和性質則至今尚難確定，有消息稱，這名男子系極右翼組織成員，具有反移民和反穆斯林傾向。
挪威和其它幾個北歐國家一樣，地廣人稀，社會向來穩定，惡性刑事案件較少，突如其來的連環爆炸槍擊案令這個國家措手不及，首相斯托爾滕貝格一度拒絕透露自己當前所處位置，政府大樓爆炸案發生后，警方的行動也顯得遲緩、拖沓，應急措施跟進不到位，以至于疑兇不僅安然脫身，還能在幾小時后制造又一起傷亡更大的血案。
由于社會矛盾緩和，加上承平日久，北歐國家在治安防范上常常顯得比較松懈。挪威的鄰國瑞典，1986年首相帕爾梅被刺殺，事發時身邊沒有一名警衛，幾小時后警方才知道出了什么事；此次奧斯陸血案的第一案發現場，受到爆炸破壞的《世界之路報》報社大樓，早在去年就被一些極端分子威脅襲擊，但并未引起警方重視。
隨著全球化時代的到來和網絡、信息化的普及，公共安全的隱患已不僅僅來自社會內部，而是呈現跨國界、跨網絡、多種矛盾交織的復雜局面，舊的公共安全維護定式往往難以適應新形勢下的防范需要。
挪威雖然僻處北歐，但已不能如幾十年前一樣遠離熱點是非：作為北約一員，挪威軍隊參與了阿富汗、利比亞境內的軍事行動；鄰國丹麥幾年前發生的“先知漫畫”事件，挪威的報紙也有轉載，通過互聯網，挪威也因此成為一些伊斯蘭原教旨極端組織仇視的對象和報復的目標；挪威近年來人口老齡化嚴重，因此引進了一些外來移民，這又不免引發國內極右翼狂熱分子的不滿……這些錯綜復雜的矛盾，往往牽扯甚多，甚至有些源頭在外，如果囿于傳統維安定式，自然會緩不應急，處處被動。
網絡時代，不僅大型恐怖襲擊和有組織犯罪呈現跨國化、低成本化的態勢，一些偶發性犯罪也同樣變得跨國化、網絡化、低成本化。去年讓整個歐洲心驚膽戰的“郵包炸彈”，多國都受到殃及，肇事者至今尚未找到；歐美警方近來也多次表示，發現一些政治、宗教傾向迥異的極端組織在交流犯罪信息、交換犯罪資源方面出現了令人匪夷所思的合作。不僅如此，隨著網絡的普及，諸如制作爆炸物、購買引爆裝置等“專業恐怖技巧”，一些普通人也能在網上輕易找到像模像樣的教范，并搜集到足夠的原材料，這不僅增加了防范的困難，也在很大程度上降低了制造惡性公共安全事件的門檻。
在全球化時代，任何一個國家、社會都不可能獨善其身，而會被不同傾向、意圖的極端勢力鎖定，此次血案發生后，就出現了“冒領戰果”的伊斯蘭極端組織，以至于媒體一度無法判斷，事件究竟是伊斯蘭原教旨主義者發動，還是反伊斯蘭勢力所為。這種“一件大案，多家認賬”的現象，在諸如孟買襲擊案和剛剛發生不久的阿富汗總統卡爾扎伊之弟遇刺案中也發生過，如果對此毫無預案，很容易被誤導，并影響下一步的行動。
據最新報道，挪威首相斯托爾滕貝格表示，希望各國加強合作，共同應對類似事件，許多國家也表達了在反恐、預防犯罪情報交換方面加強合作的愿望。或許，這才是應對全球化時代新安全問題的出路。
（來源：中國日報網 中國日報網特約評論員：陶短房 編輯：劉純萍）
