張敬華、朱曉明為三山國家風景名勝區(qū)工作委員會和管理委員會揭牌。季翔攝

鎮(zhèn)江市人民期盼多年的“三山”景區(qū)管理體制改革正式付諸實施。28日，鎮(zhèn)江市委、市政府隆重召開金山焦山北固山國家風景名勝區(qū)管委會成立大會。市委書記張敬華出席會議并講話。他強調(diào)，“三山”景區(qū)管理體制改革，是鎮(zhèn)江經(jīng)濟社會發(fā)展進程中具有戰(zhàn)略意義和里程碑式的一件大事，要進一步凝聚共識、增強合力，同步推進改革和發(fā)展，加快打造全國著名的濱江風景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

市委副書記、市長朱曉明主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)李國忠、張慶生、李茂川、魏紅軍、秦景安、張洪水、孫健、王樹均、李雪峰、陳蘇、鄂金書、凌蘇、李衛(wèi)平、胡宗元、雷志強、曹麗虹、趙臘根、宋余慶、趙慶榮、盧章平、夏新平、宋敬偉、徐平及市法院院長茅仲華出席會議并在主席臺就座。

“三山”景區(qū)是鎮(zhèn)江“城市山林、大江風貌”最具代表性的區(qū)域，是建設(shè)山水花園城市、打造千億級旅游產(chǎn)業(yè)的核心板塊。但由于長期以來多頭管理、政出多門、職能交叉、互相掣肘等問題，導(dǎo)致資源不能統(tǒng)籌利用、市場不能統(tǒng)一營銷、效益不能形成規(guī)模、品牌不能重點打造。為從根本上解決這些問題，市委市政府反復(fù)醞釀、多方論證、慎重決策，確定了實施意見和方案，對鎮(zhèn)江最優(yōu)質(zhì)的旅游資源進行科學整合。

張敬華指出，調(diào)整“三山”景區(qū)管理體制，是一次重大變革，涉及的資源權(quán)屬復(fù)雜、人員構(gòu)成復(fù)雜、利益關(guān)系復(fù)雜，有關(guān)各方要迅速形成改革的共識和合力，深刻把握改革內(nèi)涵，正確對待利益調(diào)整，切實增強改革信心，以高度的責任感支持和參與改革，以實際行動支持 “五統(tǒng)一”機制。張敬華強調(diào)，新成立的黨工委、管委會要迅速進入角色和工作狀態(tài)，確保人員落實、事權(quán)和檔案移交、公司組建等盡快到位，確保新的管理體制盡快正常運轉(zhuǎn)。

改革的成效，最終要通過發(fā)展來體現(xiàn)。張敬華要求景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子迅速啟動新一輪的發(fā)展工作，努力使改革效應(yīng)最大化。重點做好五個方面：一是高起點編制發(fā)展規(guī)劃。認真學習借鑒國內(nèi)外一流景區(qū)經(jīng)驗，以世界眼光修編高品位的景區(qū)總體規(guī)劃、功能分區(qū)規(guī)劃及修建性詳規(guī)。堅持規(guī)劃的強制性、穩(wěn)定性和法定性，堅決杜絕急功近利和破壞性開發(fā)。二是大力度推進項目建設(shè)。強化項目策劃和包裝，提升招商層次和水平，迅速引進一批含金量高、帶動性強的大項目落戶。三是高水平推動產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展與景區(qū)相關(guān)聯(lián)的文化創(chuàng)意、智慧旅游等新興產(chǎn)業(yè)。旅游發(fā)展（股份）公司10月份完成組建后，要在旅游與文化、資源與資本“兩個融合”和提升投資融資、項目建設(shè)、開發(fā)營運能力上狠下功夫，力爭通過三年左右時間實現(xiàn)上市運營。四是全方位擴大對外開放。打開思維與理念的“圍城”，更加注重多元投入、市場運作的開放式建設(shè)機制，加大品牌推介和市場開拓力度，在擴大開放中提高接待游客總量、旅游經(jīng)營收入和景區(qū)綜合實力。五是精細化加強景區(qū)管理，真正讓人賞心悅目、流連忘返。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。張敬華要求管委會加快建設(shè)一支“能干事、敢擔當、會操作、善創(chuàng)新”的干部隊伍，始終保持創(chuàng)新克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好狀態(tài)，精干高效、運作規(guī)范的良好形象，艱苦創(chuàng)業(yè)、清廉干事的良好作風，展現(xiàn)新班子的新作為、新機構(gòu)的新形象。張敬華最后強調(diào)，必須咬定全年目標不動搖，堅持爭先進位不動搖，維護穩(wěn)定和諧不動搖，決不能因為改革調(diào)整而影響當前工作、發(fā)展和目標任務(wù)的完成。當前，要著重做好“十一”黃金周的市場開拓工作。

朱曉明就貫徹落實會議精神指出，涉及的地區(qū)、部門和單位要牢固樹立“一盤棋”意識，自覺服從和服務(wù)于景區(qū)體制改革大局，嚴格執(zhí)行各項紀律，認真做好權(quán)力交接，形成推動景區(qū)改革發(fā)展的強大合力。“三山”管委會要擔負起新的使命和重任，突出加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定、文化傳承，全力實施各項改革措施，全面整合旅游資源，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟和提升城市形象，為建設(shè)令人向往的現(xiàn)代化山水花園城市作出積極貢獻。

會上，張敬華、朱曉明分別為“三山”景區(qū)黨工委和管委會揭牌；市委副書記、政法委書記李茂川宣讀了市委、市政府《關(guān)于組建市“三山”國家風景名勝區(qū)黨工委和管委會的決定》；市委常委、組織部長魏紅軍宣讀“三山”國家風景名勝區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子名單。市園林局、“三山”景區(qū)、潤州區(qū)政府3家單位作表態(tài)發(fā)言。

（來源：中國江蘇網(wǎng) 編輯：劉世東）