中國日報網(wǎng)消息：據(jù)新華網(wǎng)消息，歐洲著名智庫馬達里亞加基金會日前發(fā)表有關中國海軍發(fā)展的報告，稱中國經(jīng)濟的日益發(fā)展及其對海外能源的高度依賴，將促使中國進一步發(fā)展海軍力量，打造全球到達能力，以保護海上能源生命線安全，這將會使中國挑戰(zhàn)美國的傳統(tǒng)勢力范圍，從而引發(fā)中美之間的海上沖突。不過報告也指出，目前解放軍海軍還僅具備區(qū)域作戰(zhàn)能力，在遠程投射力方面遠遜于美軍。
中國海軍作戰(zhàn)實力遭西方夸大
報告稱，許多評論人士都夸大了中國的崛起。事實上，就軍事力量而言，中國仍遠遠落后于美歐；至于廣受關注的軍費問題，其在軍事裝備、人員及部隊維護及訓練所耗資金也并不多，與美國相比更是相形見絀。雖然中國的確于2007年使所有主要歐洲國家——法國、德國以及英國——黯然失色，但仍無法與這些國家的軍費之和相提并論。更不就說美國的軍費還遠遠超過歐洲。
有人指出，美國、歐洲及中國軍隊規(guī)模存在天壤之別，在常規(guī)軍事沖突中，中國可能會占壓倒性的優(yōu)勢。對此，報告認為，中國軍隊規(guī)模的確很重要，但中美軍隊效力則取決于兩國軍隊在技術上的差異。值得一提的是，解放軍中還包括許多并非職業(yè)軍人的預備役軍人。因此，從許多意義上來講，西方國家的中國軍力威脅實屬危言聳聽，而其對中國威脅的高估無疑是由全球經(jīng)濟危機的輻射效應產生的。報告稱，事實上，中國仍然不是真正意義上全球大國，其側重點仍是地區(qū)安全，根本無暇大量參與全球事務（如阿富汗）。
報告稱，在2007年的第十七次全國代表大會上，中國國家主席胡錦濤承認了“中國缺乏現(xiàn)代化作戰(zhàn)裝備”的這一事實，并且要求解放軍將領加速推進中國特色的軍事變革，確保軍事準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。”報告稱，至少自上世紀八十年代起，這一直是中國軍事戰(zhàn)略思想。
劉華清將軍主張中國為完成兩個重要的使命發(fā)展海上力量：首先，保護緊鄰中國的島鏈，其次，實現(xiàn)全球軍力投射。最近，中國宣稱其有意建造航母，更多的護衛(wèi)艦及潛艇，這說明中國當前的軍事戰(zhàn)略更靠近劉華清將軍的主張。不過，到底哪種軍事戰(zhàn)略更受中國青睞的問題仍有待觀察。
報告稱，就目前中國海軍建設的步調來看，“中國不需要藍水海軍”的論調就顯得有些奇怪了。正如美國軍事歷史學家、軍事理論家馬漢所言，任何強盛的國家都有必要拓展其海軍力量的到達范圍。從很大程度上來說，十九世紀英國獲得全球優(yōu)勢的手段，也是美國獲得其現(xiàn)在國際地位的主要原因。自然，中國經(jīng)濟的日益發(fā)展及其對海外能源的高度依賴，而這會促使中國進一步發(fā)展海軍力量。不過，中國對其周邊海域的美海軍力量存在感到反感，而其解放軍海軍力量則與這種日益增強的反感成正比，這種情況是值得注意的。
以“無瑕號”事件為例：今年3月，美海軍間諜船“無暇”號在監(jiān)視中國南海期間被中國漁船騷擾。報告稱，對這一事件進行深入分析有著重要的意義。事件發(fā)生后，CNN報道該事件時用了美國“船上毫無武裝”、事發(fā)時“無瑕”號正在“國際水域”等詞語；而《中國日報》的用語則暗示了“無瑕” 號在對中國進行“反潛戰(zhàn)”，而且還暗示美國正在暗中偵察其在海南島的海軍基地。報告稱，中國的不安全感有其歷史原因，其曾是歐洲和日本的殖民地，而且在國際貿易對中國有利的情況下，這種不安全感也促使中國積極發(fā)展海軍。
中國海軍僅具備區(qū)域作戰(zhàn)能力
報告稱，雖然目前中國的確沒有航空母艦，但在許多重要方面，中國并不比美國落后很多。美國在航母、兩棲攻擊艦、巡洋艦和驅逐艦方面遙遙領先，但中國在攻擊潛艇和彈道導彈戰(zhàn)略核潛艇方面卻與美國不相上下，而且有更多的護衛(wèi)艦；美國擁有更合適的可保持全球海洋控制的海軍硬件，而當前中國則具有適合海上區(qū)域作戰(zhàn)的力量。不過，美國11艘航母使其具有無可匹敵的全球到達能力，而這對當前的中國而言還只能夢想。
然而，報告指出，盡管雙方海上力量對比明顯失衡，但中國在東亞的地緣政治優(yōu)勢仍會強于美國。由于中國可以依靠其沿海眾多陸上基地，因此美國不得不考慮如何保護其部署在日本及韓國那些易受攻擊的海軍資產。現(xiàn)在，中國面臨的主要困難則是如何保護本國的能源供給。此外，中國同印度也存有矛盾。自西方國家對中國實施武器禁運后，中國便獲得發(fā)展本國軍事工業(yè)的動力，并由此擺脫對外國軍事裝備的依賴。例如，中國“宋”級潛艇的研發(fā)表明中國的軍事獨立已經(jīng)邁入了良性軌道。而且，中國的軍事發(fā)展也不存在任何不妥之處——任何國家都有權發(fā)展防御性力量。
報告稱，值得一提的是，中國正利用其正在增強的軍事實力以負責任的方式采取各種行動。在最近的60周年慶典中，中國向公共展示了其潛艇和護衛(wèi)艦，這是中國提高透明度的一種表現(xiàn)。而且，中國為打擊亞丁灣海盜所做出的努力也是值得肯定的。在這一點上，值得注意的是，中國是為了維護自身利益而采取的行動——即保護自然資源和其他商品的運輸安全——但中國也強調國際合作解決海盜問題。
盡管如此，中國在索馬里沿岸行動仍有其危險性。從這個意義上來講，人們必然會想要了解中國海軍是否會嘗試營救被劫持的中國商船。如果中國海軍的營救行動失敗或以交納贖金告終，就會對中國負面影響。換句話說，中國在亞丁灣有軍事存在比其是否行動重要得多。所幸，目前中國在非洲海岸的行動與美國和歐洲的利益相一致。參與打擊索馬里海盜的所有國家都應預防海上緊張局勢，確保和中國的合作能夠繼續(xù)進行，而且應該盡快消除可能引起此類沖突的壓力。
中國增強能源獨立性可避免海上沖突
報告稱，隨著中國海軍力量的不斷增強以及保護國外能源供應需求的日益上漲，如何避免引發(fā)海上沖突便成了當務之急。方法之一就是增強中國的能源獨立。如果沒有在本國海域外行動的理由，那么中國便沒有理由發(fā)展洲際間的海軍力量。同主要工業(yè)化國家不同，中國應當認識到依靠本土能源才是其國家利益的根本。而且，中國還必須在短期內促進本國原油的生產，并在較長時期內發(fā)展可再生能源。值得注意的是，中國獲得能源獨立后，國外能源供應商向東方國家輸送能源壓力便會降低，而這會對美國及歐洲產生有利的影響。
報告指出，避免海上沖突的另一個方法便是重新規(guī)劃中國獲取能源的海上供應線。避開那些問題叢生的海上航線也將有助于減少中國對能源安全的關注。中國應該迅速完成與哈薩克斯坦之間的輸油管道，并在歐亞－小亞細亞地區(qū)修建更多石油及天然氣輸送管道。對此，有人或許會說，如此以來海洋上的安全困境就可能會轉移到陸地上；中國會把更多集中在陸地及空中，而非海軍力量上。雖然很可能會發(fā)生這種情況，但是沖突的類型會發(fā)生變化，所涉及的對象也會增多——包括俄羅斯以及東盟，甚至還有歐盟。而中國能源供給鏈里所涉及的對象越多，其需要開展合作的對象也就越多。而中國擴充的海軍力量只會在中美兩國間引發(fā)緊張。此外，唯一的另一條陸上供給線路便是完成源自緬甸實兌滿市的一條輸油管道，如此以來運往中國的能源便無需通過馬六甲海峽。而且，這樣也能增加中國在緬甸的政治影響力。
因此，短期來看，中國需要確保更多陸上能源供應線，以便從與中國相鄰的地區(qū)獲取本國所需的資源。而從長遠角度考慮，中國的能源政策應該集中在尋求能源獨立上，從而降低與美國爆發(fā)海上沖突的可能性。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）
