矛頭直指中國和伊朗
在第二部分中，報告用數(shù)個段落闡述了一個具體的海空軍事戰(zhàn)略，即所謂“在阻塞通道(ANTI-ACCESS)環(huán)境中遏制并擊敗侵略行為”，其中矛頭直指中國和伊朗。
美國的軍事理論一直主張“自由通行”，即美軍在全球各個通道均應(yīng)通行無阻。美國軍方認(rèn)為，由于缺乏遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，對手要遏制美軍，只有使用“阻塞通道”的戰(zhàn)術(shù)。近年來，在研究如何應(yīng)對“阻塞通道”戰(zhàn)術(shù)方面，美國的假想敵首先是中國和伊朗，重點(diǎn)是包括臺海在內(nèi)的中國周邊沿海和波斯灣地區(qū)。這次也不例外。
報告說，“美軍必須能夠阻止、抵御和戰(zhàn)勝潛在敵對國家所發(fā)動的侵略。這種能力是保護(hù)自身權(quán)益并維護(hù)關(guān)鍵地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵國家能力。如果美國缺乏壓倒性的軍力投射能力，美國的同盟和安全伙伴關(guān)系的完整性可能會受到質(zhì)疑，這將導(dǎo)致美國的安全和影響力下降，并增加沖突的可能性。”
報告稱，美軍在國外進(jìn)行力量投送時，將面臨一些“企圖將自身意志強(qiáng)加給所在地區(qū)”的對手的挑戰(zhàn)。具有這種能力的對手獲取了許多尖端武器，可以實(shí)施“阻塞通道”戰(zhàn)略，以阻止美軍部隊(duì)部署到相關(guān)戰(zhàn)區(qū)，并干擾美國前沿部隊(duì)(即海外駐軍)的行動。
“例如，在過去十年中，中國部署了1000多枚短、中程彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，先進(jìn)的攻擊潛艇和自導(dǎo)魚雷，日益致命的綜合防空系統(tǒng)，廣泛的電子戰(zhàn)能力，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，以及反太空系統(tǒng)。朝鮮和伊朗也部署了大量彈道導(dǎo)彈。”
“這些武器系統(tǒng)遠(yuǎn)比伊拉克在海灣戰(zhàn)爭中使用的飛毛腿導(dǎo)彈更精確。由于他們的人數(shù)和能力繼續(xù)增長，前沿部署的美軍部隊(duì)將不再享有自冷戰(zhàn)結(jié)束后享有的相對庇護(hù)所。(美國海外駐軍的)空軍基地、卸貨港、物流中心、指揮中心、大型水面艦艇和其他對高節(jié)奏軍事行動至關(guān)重要的資產(chǎn)也將受到威脅。”
報告說，美國軍力投射還面臨著其他領(lǐng)域越來越大的威脅。近年來，敵對國家獲取了先進(jìn)的反艦巡航導(dǎo)彈、靜音潛艇，先進(jìn)水雷以及其他危及美軍海上作戰(zhàn)的武器。除了這些武器，伊朗已部署了大批快速攻擊小艇，旨在實(shí)施“群狼”戰(zhàn)術(shù)，試圖突破美國和盟國海軍艦艇布下的多道海上防線。
對于空中通道，報告說，在未來沖突中，美國空軍將遇到比1990年代更復(fù)雜和更具殺傷力的綜合防空系統(tǒng)。俄羅斯已經(jīng)向中國出售了大量現(xiàn)代化地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)，伊朗也要求購買。中國大量部署了第四代戰(zhàn)斗機(jī)。黎巴嫩真主黨等非國家行為體已獲得來自伊朗的無人駕駛飛機(jī)。報告提到，中國的軍事學(xué)說主張?jiān)跊_突早期對外來干涉者實(shí)施先發(fā)制人的打擊，破壞對手的偵察、指揮和控制系統(tǒng)。“2007年1月，中國證明它有能力摧毀低軌道衛(wèi)星”。
針對企圖“阻塞通道”的潛在對手，報告建議采用美國海空軍共同實(shí)施遠(yuǎn)程打擊，包括使用新一代轟炸機(jī)、新式巡航導(dǎo)彈和從航母上發(fā)射的無人機(jī)。海軍還將開發(fā)無人水下工具。
“全球打擊”意欲何為
這次報告的一個顯著變化是放棄了美軍多年一直奉行的同時打贏兩場常規(guī)戰(zhàn)爭的理念，首次將著眼于要打贏“當(dāng)前戰(zhàn)爭”作為國防預(yù)算和政策制定的首要考量因素。但它仍表示，從中長期而言，美軍必須作好同時幾條線作戰(zhàn)并且取勝的準(zhǔn)備，這包括“同時戰(zhàn)勝兩個有能力的侵略性國家的能力”。
這份報告特別提到了美軍發(fā)展“全球快速打擊”系統(tǒng)和其他遠(yuǎn)程攻擊能力的重要性，并對開發(fā)系統(tǒng)模型提出了要求。按照設(shè)想，“全球快速打擊”系統(tǒng)搭載的導(dǎo)彈等常規(guī)武器將能夠在接到命令后一小時內(nèi)對全球任何目標(biāo)實(shí)施打擊并予以摧毀。
報告雖未指明對象，但美國國防部長蓋茨于去年1月發(fā)表在《外交》雙月刊上的文章點(diǎn)出了發(fā)展“全球快速打擊”等遠(yuǎn)程打擊能力與中國的關(guān)聯(lián)。
這篇名為《一個平衡的戰(zhàn)略：重新規(guī)劃五角大樓新時代》的論文稱，美國不能把當(dāng)前擁有的軍事優(yōu)勢認(rèn)為是理所當(dāng)然的，而需要投資于新的項(xiàng)目、平臺和人員，確保優(yōu)勢的持久性。“以中國為例，北京在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、反衛(wèi)星、防空、反艦武器，潛艇和彈道導(dǎo)彈上的投資可能威脅美國用以幫助其太平洋盟國的主要軍力投送手段，包括基地，空中和海上資產(chǎn)，以及支持它們的網(wǎng)絡(luò)。”為此，美國必須發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力。
美國空軍上將奇爾頓最近宣稱，在2016年部署第一個“全球快速打擊”系統(tǒng)是一個“合理的目標(biāo)”。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：任奇）
