日韩精品久久一区二区三区_亚洲色图p_亚洲综合在线最大成人_国产中出在线观看_日韩免费_亚洲综合在线一区

  頻道推薦> 哈馬斯7日回復(fù)是否接受以色列長期?;饏f(xié)議 | 伊拉克女恐怖嫌犯落網(wǎng) 曾招募80余女人彈 | 辛普森因綁架罪等被判33年監(jiān)禁 | 五角大樓明年計(jì)劃招募千名外籍醫(yī)護(hù) |
《法制日報(bào)》:反腐利劍直指商業(yè)賄賂 六大"重災(zāi)區(qū)"成為新戰(zhàn)場

2006-03-07 13:39:19
我來說兩句打印文章發(fā)送給好友
  2005年10月9日,廣西欽州市欽北區(qū)人民法院一審以受賄罪依法判處欽州市食品藥品監(jiān)督管理局原局長王某有期徒刑6年。以此案為切入點(diǎn),欽州市檢察機(jī)關(guān)在欽州市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)深挖細(xì)查,共挖出28個案源,涉案人員28人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。這一個個腐敗案的偵破在欽州市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震動,藥店老板和市民一封封信寫到欽州市檢察機(jī)關(guān),感嘆地說:“貪官被挖出來后,行業(yè)風(fēng)氣好多了,藥品價(jià)格也降下來了!”

  “這是一起典型的商業(yè)賄賂案件。”廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長郭永運(yùn)代表在接受記者采訪時(shí)首先談到這起案件。他說,商業(yè)賄賂絕不是“中國經(jīng)濟(jì)的特色”,但近年來我國卻成為這種“潛規(guī)則”盛行的重災(zāi)區(qū)。商業(yè)賄賂現(xiàn)在幾乎無處不在:小到出租車?yán)偷摹盎貓?bào)”、醫(yī)院中的藥品“回扣”,大到企業(yè)公司向政府官員行賄。

  許多全國人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)提出,治理商業(yè)賄賂要成為今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,打擊商業(yè)賄賂要出利劍。

  反商業(yè)賄賂被納入反腐敗體系

  許多代表對今年年初舉行的中央紀(jì)委第六次全會印象深刻。在這次會議上,反商業(yè)賄賂首度作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出,并被明確定為今年的工作重點(diǎn)。

  此后不久的2月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第四次廉政工作會議,治理商業(yè)賄賂成為今年政府反腐敗工作的重要內(nèi)容。

  向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn),并且以反腐敗的名義,這在新中國的歷史上還是第一次。

  在此之前,一些法律界人士已注意到,在全國人大常委會2005年最后一次會議上,我國立法機(jī)關(guān)擬再次對刑法做出修正,修正案草案中包括對商業(yè)賄賂行為追究刑事責(zé)任的新條款,將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。相信這一草案不久將由我國的立法機(jī)關(guān)通過并實(shí)施。

  “商業(yè)賄賂,是以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的,在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。”郭永運(yùn)代表對此下了如上定義。

  商業(yè)賄賂給經(jīng)濟(jì)造成巨大危害

  郭永運(yùn)代表介紹,2004年至2005年廣西全區(qū)一共查處商業(yè)賄賂案件389件,涉案418人,其中廳級干部4人,縣處級干部48人,涉案金額5108萬元。主要發(fā)生領(lǐng)域是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、金融等。

  來自商務(wù)部的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字揭示了商業(yè)賄賂給經(jīng)濟(jì)造成的巨大危害:在全國藥品行業(yè),僅藥品回扣一項(xiàng),每年就侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元。在許多行業(yè)如醫(yī)療、電信、金融、建筑行業(yè)中,小到吃請,送紅包,大到贊助出國考察,商業(yè)賄賂都不同程度地存在。據(jù)國家工商局統(tǒng)計(jì),最近5年內(nèi)我國查處各類商業(yè)賄賂案件案值達(dá)52.8億元。

  “商業(yè)賄賂影響社會公平,已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。不加大力度治理,將損害到正常的市場秩序?!辟F州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表認(rèn)為。

  郭永運(yùn)代表也認(rèn)為,商業(yè)賄賂,其本質(zhì)就是賄賂,但是,由于它比較普遍地大量存在于各種商業(yè)活動之中,而且往往披著“正當(dāng)”商業(yè)回報(bào)的外衣,具有一定程度的隱蔽性和欺騙性,對公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)原則和秩序具有極大的破壞性和危害性。因此,針對這一賄賂行為開展專項(xiàng)治理非常必要。在我國,已查處的領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中,但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。商業(yè)賄賂是大量腐敗行為的一個現(xiàn)實(shí)載體,將反商業(yè)賄賂納入到反腐敗的框架當(dāng)中,可以使反腐敗措施更有針對性和更為有效。

  六大“重災(zāi)區(qū)”成為反腐新戰(zhàn)場

  工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,被確定為我國重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂的對象。

  中央紀(jì)委有關(guān)人士介紹,確定上述重點(diǎn)的主要目的,在于堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力。治理的根本舉措還在于,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

  郭永運(yùn)代表認(rèn)為,治理商業(yè)賄賂,是一項(xiàng)涉及面廣、業(yè)務(wù)性和政策性很強(qiáng)的工作。首先要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題。

  “反商業(yè)賄賂需要協(xié)同作戰(zhàn)”,廣西南寧市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科副科長宋柳華代表提出,在我國現(xiàn)行法律體系中,反商業(yè)賄賂的基本權(quán)力在工商總局手中。該局在1996年制定的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中,第一次對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)定。事實(shí)上,市場交易過程出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,不僅工商機(jī)關(guān)有權(quán)查處,相關(guān)的法律法規(guī)同時(shí)賦予其他一些行業(yè)監(jiān)管部門執(zhí)法的權(quán)力。這種政出多門、多頭執(zhí)法的混亂狀況導(dǎo)致了不同部門在對查處商業(yè)賄賂的標(biāo)準(zhǔn)把握上存在分歧,執(zhí)法尺度不一,“或爭或推”,加大了執(zhí)法成本。

  宋柳華代表提出,多頭監(jiān)管的局面必須改變,這是反商業(yè)賄賂能夠建立長效機(jī)制的根本。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)制定統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法,將目前分散在各處的商業(yè)賄賂規(guī)定歸集梳理,并把反商業(yè)賄賂的權(quán)限賦予統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。

  甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表也表示,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新。為了進(jìn)一步打擊商業(yè)賄賂,應(yīng)加緊修改反不正當(dāng)競爭法。目前實(shí)施的反不正當(dāng)競爭法是上個世紀(jì)80年代醞釀起草的,僅對商業(yè)賄賂行為作出一般性規(guī)定,必須根據(jù)新形勢加以修改完善。

  “要在反不正當(dāng)競爭法中規(guī)定,只要這種利誘行為以爭取交易為目的,且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競爭,就構(gòu)成商業(yè)賄賂”,蘭州商學(xué)院公共管理學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任孫潔代表強(qiáng)調(diào)。

  郭永運(yùn)代表提出,司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法部門協(xié)作配合,形成打擊合力;要排除地方和部門保護(hù)主義,堅(jiān)持違法必糾;對行賄犯罪必須依法追究,商業(yè)賄賂的動機(jī)是謀取利益,但是損害的是老百姓的利益,在打擊力度上,應(yīng)當(dāng)把行賄和受賄同等對待;要提高執(zhí)法隊(duì)伍水平,做到查處案件時(shí)又狠又準(zhǔn)。另外,要抓住重點(diǎn)對象,商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營者的交易活動中,但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私密切相關(guān),也就是說商業(yè)賄賂的受賄對象,往往是掌握著相關(guān)項(xiàng)目的審批權(quán)、許可權(quán)和物資采購權(quán)的政府部門的官員,因此,治理商業(yè)賄賂,必須高度重視對掌握相關(guān)權(quán)力的政府部門及其官員的監(jiān)督制約,加大相關(guān)案件的查處力度。

  “當(dāng)前迫切需要深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等方面的改革,健全政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度?!彼瘟A提出,要加快統(tǒng)一市場體系建設(shè),打破壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。要進(jìn)一步完善會計(jì)制度,堅(jiān)決禁止和查處做假賬的行為,要加強(qiáng)票據(jù)管理,減少現(xiàn)金交易,加大反洗錢的力度,還要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)??傊?,治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),短期內(nèi)很難解決問題,整個“十一五”時(shí)期都必須抓住不放。

  “相信隨著對商業(yè)賄賂的重拳出擊,我國的商務(wù)環(huán)境將越來越公正透明,商業(yè)賄賂行為會越來越少,”郭永運(yùn)對此充滿信心。


來源:《法制日報(bào)》 記者 陳麗平

環(huán)球在線版權(quán)說明:凡注明來源為“環(huán)球在線:XXX(署名)”,除與中國日報(bào)網(wǎng)簽署環(huán)球在線內(nèi)容授權(quán)協(xié)議的網(wǎng)站外,其他任何網(wǎng)站或單位未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載、使用,違者必究。如需使用,請與010-84883552聯(lián)系;凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非環(huán)球在線)”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,目的在于傳播更多信息,其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請與稿件來源方聯(lián)系,如產(chǎn)生任何問題與本網(wǎng)無關(guān)。
主站蜘蛛池模板: 日韩中文字幕一区 | 91在线精品视频 | 国产日韩精品一区 | 可以免费看的黄色片 | 国产成人区 | 97中文| 亚洲精品午夜电影 | 欧美日韩在线一区二区 | 午夜专区 | 亚洲成人自拍偷拍 | 国内精品久久久久久久久久久久 | 久久久久成人精品 | 亚洲欧美日韩精品久久奇米色影视 | 在线观看亚洲一区二区 | 舔操 | 精品视频手机在线观看免费 | 日本喷潮| www.久久精品| 成人在线欧美 | 中文字幕久久久 | 一区二区三区四区免费 | 欧美精品黄页免费高清在线 | 2级毛片 | 国产乱码精品一区二区三区中文 | 日韩在线高清视频 | 色综合久久天天综合网 | 91www在线观看 | 久久99精品国产麻豆婷婷 | www.久久久久久久久 | 中文字幕一区在线观看视频 | 国内精品视频免费观看 | 日韩精品中文乱码在线观看 | 国产精品毛片久久久久久 | 亚洲欧美日韩中文综合在线不卡 | 亚洲免费视频大全 | 毛片2 | 男人的午夜影院 | 一区亚洲 | 日韩在线精品视频 | 欧美一级毛片不卡免费观看 | 婷婷黄色|