新華社北京３月１１日電（記者田雨、卜云彤）最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)１１日向十屆全國人大四次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說，一年來，最高人民法院共辦結(jié)各類案件3196件，同比上升9.34%；地方各級(jí)人民法院共辦結(jié)各類案件7940549件，上升0.85%。
案件數(shù)量為什么上升幅度如此大？審判質(zhì)量會(huì)不會(huì)因之降低？
面對(duì)代表委員們的疑問，最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)曹建明解釋說，“造成案件數(shù)量上升的主要原因我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，相應(yīng)的，社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，而且越來越多的矛盾糾紛進(jìn)入到司法程序。”
曹建明說，一年近800萬件案件，的確是一個(gè)巨大的數(shù)字，平均到每一天就是2萬多件。工作量很大，工作任務(wù)也很重。令我們高興的是，我們的審判質(zhì)量與審判數(shù)量不僅是同步上升的，而且還有了明顯的提高，我們法官的審判行為更加規(guī)范，裁判文書的說理性逐步增強(qiáng)，上訴維持率進(jìn)一步提高。
“以困擾人民法院多年的涉訴信訪為例，2005年，經(jīng)過全國法院的不懈努力，涉訴信訪數(shù)量在連續(xù)幾年攀升后開始回落。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在法院工作報(bào)告中使用了這個(gè)數(shù)據(jù)，全年下降了5.33％。”曹建明說。
曹建明認(rèn)為，引起上述變化，取得這樣的成就，原因是多方面的。從法院內(nèi)部看，人民法院進(jìn)一步端正了司法工作的指導(dǎo)思想，按照中央政法委的要求，深入開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，整改了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立和完善相關(guān)制度，制定《法官行為規(guī)范》，推進(jìn)了司法規(guī)范化建設(shè)；以深入學(xué)習(xí)宋魚水“辨法析理，勝敗皆服”和金桂蘭“扎根基層，心系百姓”等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡為動(dòng)力，進(jìn)一步改進(jìn)了審判工作作風(fēng)。
他指出，還有一點(diǎn)也很重要，就是立足于提高司法能力和司法水平，全國各級(jí)法院開展大規(guī)模的有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，努力提高法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書制作能力。2005年共培訓(xùn)各級(jí)法院法官5萬余人次。
此外，曹建明認(rèn)為人民法院積極推進(jìn)各項(xiàng)司法改革，探索和完善法官考評(píng)、考核制度，加強(qiáng)法院的科學(xué)管理和內(nèi)部監(jiān)督等，也對(duì)提高人民法院的審判質(zhì)量起到了十分重要的促進(jìn)和保障作用。（完）
