更開放更生動的民主實踐,推動中國特色社會主義民主政治穩步發展
“眾多老區的縣仍是國家和省重點扶持的貧困縣,不少人甚至是極度貧困。592個國家重點扶持的貧困縣中,老區就有305個……”
3月8日下午,人民大會堂萬人大禮堂,全國政協委員李永海走向講臺,就加快貧困老區發展直陳實情、坦誠建言。臺下2000多名政協委員和部長旁聽席上的有關負責人,屏氣諦聽,為之動容。
沒有穿靴戴帽,不講空話、套話。談問題,一針見血;提建議,切實可行。2006年的兩會,以務實、民主、開放、包容的作風,在中國的議政史上留下不尋常的一頁。
“現在開會,非常寬松,更加民主。”全國政協委員趙啟正深有感觸地說,建設性的建議歡迎提,批評性的意見可以說,不同的看法、意見可以討論、交鋒,“常常出現平等、熱烈的爭論?!?/p>
第一次開設網上新聞中心,每天公布議案、建議數目,30多個代表團的全體會議對境內外媒體開放,網上“數字地圖”將代表委員駐地公之于眾,衛生部、科技部、建設部等部門及時就代表委員的問題公開回應,人事部等部門趕到委員駐地現場辦理提案……全國人大代表、河南省總工會主席李志斌說,今年兩會展示的新氣象、新會風,正是中國特色社會主義民主政治具體而生動的體現。
資源、環境、自主創新、轉變增長方式……經濟社會發展中的熱點問題,成為議政建言的中心。1006件議案、5030件提案和800多份委員發言,凝聚著代表委員們的智慧和心血……
教育亂收費、看病難看病貴、壟斷行業福利腐敗……關系群眾切身利益的實際問題,成為民主監督的重點。坦誠的批評、直率的追問和一條條建設性的意見建議,是社會主義民主的生動體現。
愛“較真兒”的代表委員多了,不少人拿著政府工作報告挨個核對、計算其中的數據。開“博客”、勤上網的代表委員多了,不少人把自己的參政日記貼上網,接受網民的監督?!瓣P心關心我們下崗工人”“議案提案建議實在一點”……來自百姓的心聲通過網絡第一時間與代表委員“無縫”對接……
“今年兩會展現的民主新氣象,預示著中國的政治文明建設進入了加快推進的新時期。”全國政協委員、中國社會科學院政治學所研究員白鋼認為,“這與我國進入關鍵時期的時代背景相一致,也是貫徹落實科學觀的必然要求。”
在解放思想中統一思想,為中國從更高起點出發提供強大動力
新起點、新藍圖,新理念、新思路--2006年兩會,“十一五”規劃綱要,成為高頻詞匯。
厚達90頁的綱要草案,分14篇、38章,系統提出了未來5年國民經濟和社會發展的奮斗目標、指導方針和主要任務,通篇貫穿科學發展觀的精髓,是一份實踐科學發展的行動綱領。
一項項以人為本的新指標,一個個耳目一新的關鍵詞,使代表委員們倍感振奮——
“把節約資源和保護環境這兩個基本國策寫進草案,這是發展思路的重要轉變?!?/p>
“必須深刻領會、牢牢把握‘六個必須’的原則,實現推動發展的思路、方式的‘六個轉變’?!?/p>
“將國土空間劃分為4類主體功能區,具有深遠的戰略眼光?!?/p>
“以自主創新為支點,推進經濟結構調整和增長方式轉變刻不容緩。”
“經濟指標少了,人文、社會、環境指標多了;計劃性指標少了,預期性指標多了?!?/p>
……
認真的思考,熱烈的討論,嚴格的審查。會場內外,代表委員們談感想、找問題,獻計策、說未來——
“7.5%的增長速度,是一種積極而理性的選擇,標志著宏觀經濟開始真正從量的擴張轉向質的提高……”全國政協委員、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫分析指出。
“將單位GDP能耗等列為約束性指標,充分體現了科學發展觀。以各地發展經濟的熱乎勁,單位GDP能耗每降一個百分點,都得花大力氣……”全國人大代表、經濟學家厲無畏不無擔憂。
“創環境先得增投入,強技術還須重研發。自主創新絕非權宜之計,政府在這方面的‘埋單’也應加大力度、加快進度……”全國人大代表、珠海市市長王順生建言。
這是以人為本的宣言——
綱要草案描繪:今后五年我國國民平均受教育年限增加到9年,城鎮基本養老保險覆蓋人數達2.23億人,新型農村合作醫療覆蓋率提高到80%以上,貧困人口繼續減少,人均收入年均增長5%,居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面條件將有較大改善……
“收入是每個人最關注的利益,也是影響擴大消費的首要因素。國家應逐步擴大中等收入者比重,特別要關注農民增收,讓人們的幸福指數不斷攀升……”全國人大代表、吉林省白城市市委書記岳清友說。
這是催人奮進的號角——
草案把解決“三農”問題放在各項戰略任務的首位,從發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、培養新型農民、增加農業和農村投入、深化農村改革等6個方面,做出具體部署。
“我是從農村走出來的,還當過村支部書記?!比珖舜蟠怼⑺拇ㄊ∞r業廳副廳長傅志康說,“拿到綱要草案后,我研讀了三遍,感覺規劃對建設社會主義新農村做出的詳細安排,涉及農村生產生活各個方面,都會化為農民看得見、摸得著的實惠?!?/p>
這是共商國是的盛會,更是付諸實踐的動員——
“根據政府工作報告的安排,做好今年的工作,為‘十一五’開好局、起好步,至關重要……”
“宏偉的目標鼓舞人心,美好的藍圖重在落實,要求真務實、真抓實干……”
“要毫不動搖地堅持改革方向,進一步堅定改革的決心和信心,不失時機地推進改革……”
“要樹立社會主義榮辱觀,弘揚社會主義道德,為構建和諧社會營造良好氛圍……”
“教育、醫療、就業,這些群眾最關心、最直接、最現實的利益問題要抓緊解決……”
一個個真知灼見,一句句肺腑之言,一條條中肯建議,如涓涓清泉流歸大海,匯聚成推進科學發展的澎湃力量。初春盛會凝聚的高度共識,為闊步邁向現代化的中國從新的起點出發提供強大動力……(完)