中國日報(bào)網(wǎng)站特約評論員文章：“911事件”5周年了，當(dāng)時(shí)向國際社會意志堅(jiān)定地喊出“世界已經(jīng)改變了”的美國總統(tǒng)布什，正在由這一事件發(fā)生后的美國國內(nèi)政治中的最大“贏家”變成很可能是“最大的輸家”。真是應(yīng)了中國人的一句話：造化弄人。
由于對“911事件”處置的果斷、強(qiáng)硬，再加上美國國內(nèi)在該事件發(fā)生后“超級愛國主義”情緒的發(fā)酵，布什總統(tǒng)曾幾何時(shí)是美國公眾心目中能夠強(qiáng)力維護(hù)起安全的英雄。2002年2月初，阿富汗戰(zhàn)爭告一段落后，布什總統(tǒng)的國內(nèi)支持率達(dá)到74%。這樣高的支持率能與之相匹敵的，只有二戰(zhàn)時(shí)期帶領(lǐng)美國人奮起抗擊法西斯侵略的羅斯福總統(tǒng)。然而，5年過去了，2006年9月初，布什總統(tǒng)的國內(nèi)支持率已經(jīng)急劇下降到了27%，甚至大大跌破了在伊拉克戰(zhàn)爭巨大爭議中依然將布什總統(tǒng)推向連任總統(tǒng)成功的48%的保守派選民的基本盤。由于其伊拉克戰(zhàn)爭政策在美國兩黨內(nèi)部都遭到重大杯葛，布什總統(tǒng)目前與國會關(guān)系緊張，已提前出現(xiàn)了“跛鴨化”的狀態(tài)。在2006年10月美國國會的中期選舉中，布什總統(tǒng)所代表的共和黨甚至可能失去在眾議院的多數(shù)席位。如果這一局面真的出現(xiàn)，那么，這將是美國人民用選票在對布什政府的施政公開表達(dá)自他2001年1月上臺以來的最大不滿。
目前，布什總統(tǒng)的國內(nèi)和國際政策確實(shí)左擋右支，已經(jīng)出現(xiàn)了捉襟見肘的困境。造成這一切的根本原因，恰恰來自于“911事件”以后美國在反恐名義下的各種極富爭議的國際和國內(nèi)政策。伊拉克戰(zhàn)爭當(dāng)然是矛盾的焦點(diǎn)所在。圍繞著這場戰(zhàn)爭，不僅在這3年中出現(xiàn)了“情報(bào)門”事件、“特工門”事件、阿布格萊德監(jiān)獄虐囚事件、海外CIA監(jiān)獄事件，美國在伊拉克掘地三尺、未能找到薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器的事實(shí)已經(jīng)讓美國民眾都意識到，這場戰(zhàn)爭并非是布什總統(tǒng)當(dāng)年所說的反恐戰(zhàn)爭的一部分，而是出于布什政府對伊拉克石油的控制欲望以及對美國實(shí)力的盲目自信。曾宣揚(yáng)伊拉克戰(zhàn)爭中美國因?yàn)槭恰敖夥耪摺北厝皇艿揭晾巳嗣駳g迎和支持的國防部長拉姆斯菲爾德，已經(jīng)成了“眾矢之的”，美國民主黨甚至在最近已經(jīng)向布什發(fā)出公開信，要求總統(tǒng)解除他的國防部長位置以便為伊拉克重建迄今的失敗負(fù)責(zé)。
布什總統(tǒng)一方面拼命為自己的伊拉克戰(zhàn)爭辯護(hù)，拒絕從伊拉克撤軍，強(qiáng)調(diào)撤軍的結(jié)果將是一場“巨大的災(zāi)難”。對于第一任期內(nèi)飽受爭議的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，2006年3月美國公布的第二份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》繼續(xù)給予重申，堅(jiān)持“先發(fā)制人”是美國核心的反恐戰(zhàn)略；另一方面，又不惜意識形態(tài)化地處理美國在反恐中所面臨的問題，不惜繼續(xù)為敵人貼“標(biāo)簽”來動員美國民眾繼續(xù)支持軍事反恐和伊拉克政策。拉姆斯菲爾德在2006年8月底的一場演說中，公開將恐怖主義比喻成法西斯主義。隨后布什則在演講中公開稱，美國現(xiàn)在反恐的主要斗爭對象就是“伊斯蘭法西斯主義”，將反恐戰(zhàn)爭定義為“反伊斯蘭法西斯主義”。這不僅使人聯(lián)想到2002年2月布什總統(tǒng)在國情咨文中將伊拉克、伊朗和朝鮮形容為“邪惡軸心”。
看看這三個(gè)“邪惡軸心”吧：薩達(dá)姆在法庭上繼續(xù)對美國和伊拉克新政府“咆哮”，伊朗的內(nèi)賈德政府不惜頂住美國和以色列的軍事壓力要保持濃縮鈾的權(quán)利，并一再要求和布什總統(tǒng)本人當(dāng)面辯論。而朝鮮則在7月5日試射導(dǎo)彈，也在視強(qiáng)大的美國為“無物”。而對于這一切問題，布什政府目前幾乎束手無策。再打一場伊朗戰(zhàn)爭或者朝鮮戰(zhàn)爭吧，起碼美國國內(nèi)都通不過；可以說，在2008年美國大選之前，布什能夠不再把美國拖入新的戰(zhàn)爭，可能是他能夠留下的最重要的政治遺產(chǎn)了。通過外交手段吧，伊朗和朝鮮現(xiàn)在擺出了“不妥協(xié)”的姿態(tài)，讓美國幾乎無從下手。在8月底美國公布的《國家反恐戰(zhàn)略報(bào)告》中，防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散是反恐的核心目標(biāo)之一。但在該問題上，美國可以不顧《不擴(kuò)散條約》的限止，和印度進(jìn)行核合作。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)硬的外交姿態(tài)是目前伊核與朝核問題難以實(shí)現(xiàn)外交突破的原因之一。即便是美國一向竭力推崇的“多哈回合”自由貿(mào)易談判，由于發(fā)展中國家和發(fā)動國家在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題上尖銳對立，而在“911事件”5周年之前的今年7月宣布“無限期終止”。美國在“911事件”5年后全球反恐中的窘境，已經(jīng)讓美國自由派民眾對布什的不滿到了近乎“抓狂”的地步。
“911事件”5周年了，世界確實(shí)改變了許多。但在這種改變中，美國反恐主題的爭議性卻沒有絲毫改變。這讓國際社會在紀(jì)念“911事件”時(shí)未免多一份心情的沉重。
（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 朱鋒 ）
