環(huán)球在線消息:日本首相選舉即將開(kāi)鑼。安倍晉三,這位在日本國(guó)民心中頗有魅力的熱門(mén)首相候選人,此次可謂已經(jīng)勝券在握。俗話說(shuō):新官上任三把火。安倍上臺(tái)后將會(huì)點(diǎn)燃什么樣的火?這些火對(duì)中日關(guān)系將會(huì)有何種影響?中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站就此采訪了四位日本問(wèn)題專家,從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的角度全面解讀中日關(guān)系的未來(lái)走向。
***政治:亞洲外交VS高層互訪
政治問(wèn)題一直都是中日關(guān)系中的熱點(diǎn)話題。在中國(guó)公眾眼中,安倍內(nèi)閣是否繼續(xù)前任的強(qiáng)硬態(tài)度,或者是否將采取措施補(bǔ)救日趨冷淡的中日關(guān)系,才是本輪日本政府換屆的最大看點(diǎn)。那么,亞洲外交是否會(huì)成為安倍政府的政策重點(diǎn)?這一政策調(diào)整將如何影響中日關(guān)系、美日關(guān)系?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)、研究員金熙德認(rèn)為,修補(bǔ)“從美、輕亞”的“跛腳外交”將是安倍出任首相后面臨的重要課題。在“糾偏”的意義上,亞洲外交的確將成為安倍外交的重點(diǎn)之一。改善與中國(guó)關(guān)系更是安倍外交的重中之重。而美國(guó)既不想看到日本“脫美”,也不愿見(jiàn)到日本在亞洲孤立,近期內(nèi)它還是樂(lè)于看到日本改善與鄰國(guó)關(guān)系。所以,中日關(guān)系會(huì)面臨一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。中國(guó)會(huì)審慎地區(qū)別日本欲發(fā)揮更大國(guó)際作用的正常要求和破壞地區(qū)穩(wěn)定、制造緊張局勢(shì)的異常舉動(dòng),對(duì)前者進(jìn)行合理對(duì)應(yīng),對(duì)后者加以必要防范。就目前趨勢(shì)看,中國(guó)的對(duì)日政策不會(huì)發(fā)生重大變化。
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉江永則表示,日本首先還是會(huì)加強(qiáng)鞏固和美國(guó)的關(guān)系;其次是修復(fù)和亞洲近鄰的關(guān)系,主要是中國(guó)和韓國(guó);再次要考慮如何加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系。另外,安倍還會(huì)考慮圍繞日本的外交戰(zhàn)略,與澳大利亞、印度、東盟甚至中亞地區(qū)國(guó)家建立起一種聯(lián)合態(tài)勢(shì)。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥則指出,安倍提出了“戰(zhàn)略性的亞洲外交”,在加強(qiáng)日美同盟的同時(shí)也表示出要改善日中、日韓關(guān)系。但總的來(lái)看,與小泉內(nèi)閣相比,他的做法不會(huì)有太大的變化,中日關(guān)系也不太可能有實(shí)質(zhì)性的改善。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒表示,從安倍目前涉及中國(guó)政策的講話來(lái)看,日本新政府在策略上將致力于推進(jìn)同中國(guó)、韓國(guó)等亞洲國(guó)家的關(guān)系,爭(zhēng)取日本外交在對(duì)美關(guān)系與對(duì)亞洲關(guān)系上實(shí)現(xiàn)某種平衡。因?yàn)檫@有助于為安倍新政府樹(shù)立起外交聲望,展示新首相的外交才能。因此,一定程度上,亞洲外交將成為安倍政府的政策重點(diǎn)。但這并不意味著日本外交只有一個(gè)重點(diǎn)。安倍政府將仍然堅(jiān)持日本外交中的“美國(guó)重點(diǎn)”,在進(jìn)一步增強(qiáng)日美安保同盟、協(xié)調(diào)東京
-華盛頓在區(qū)域與全球問(wèn)題上的基本政策以及密切日美磋商與對(duì)話管道。在對(duì)美政策上,安倍將肯定繼承“小泉路線”。日美關(guān)系勝利而中日關(guān)系不順利的格局不可能在短期內(nèi)改善。
那么,日本是否會(huì)謀求在其主導(dǎo)下的東亞合作機(jī)制?中國(guó)的利益是否會(huì)因此受到?jīng)_擊?
金熙德認(rèn)為,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),日本的地區(qū)戰(zhàn)略將依然是“挾美制亞”,“協(xié)美抑中”。在美國(guó)容許的范圍內(nèi),日本將繼續(xù)力圖掌握東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán),對(duì)中國(guó)保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。但日本塑造地區(qū)秩序的能力畢竟有限,而且日益受到美國(guó)的制約、中國(guó)和周邊各國(guó)崛起的影響、東亞地區(qū)合作的推動(dòng)。中日關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,共同利益與相互矛盾同在,其合作與摩擦都有可能發(fā)展,關(guān)鍵在于中日兩國(guó)能否共同控制和管理矛盾,發(fā)展共同利益。
劉江永則表示,從日本外交現(xiàn)狀來(lái)看,謀求在其主導(dǎo)下的遠(yuǎn)東合作機(jī)制的想法目前還是難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于日本而言,現(xiàn)在的問(wèn)題主要還是如何擺脫在亞洲的孤立,恢復(fù)日本和中韓沒(méi)有高層互訪的不正常狀態(tài),這是日本外交的當(dāng)務(wù)之急。另外,從安倍的外交言論來(lái)看,日本還是希望以日美同盟為基礎(chǔ),與周邊國(guó)家形成一種合作的態(tài)勢(shì)。
梁云祥強(qiáng)調(diào),安倍聲稱要在亞太地區(qū)與擁有共同價(jià)值觀的國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話。雖然安倍沒(méi)有明確表示這樣的戰(zhàn)略對(duì)話目的是針對(duì)中國(guó),但是他以共同價(jià)值觀為旗號(hào),本身就將中國(guó)排除在外。日本的政策非常矛盾,一方面說(shuō)需要改善中日關(guān)系,一方面又采取措施將中國(guó)隔離,所以我的感覺(jué)是,現(xiàn)在說(shuō)中日關(guān)系從根本上改善還為時(shí)尚早。安倍表示出來(lái)的更多只是一種愿望,還沒(méi)有落實(shí)到具體方面來(lái)。
朱鋒指出,日本單方面主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程的可能性不太大。但針對(duì)目前東亞合作的勢(shì)頭,日本堅(jiān)持自己的主張和利益要求會(huì)變得進(jìn)一步突出。例如,日本支持?jǐn)U大和吸收區(qū)域外成員的“東亞共同體”方案。中日在這一方面的爭(zhēng)論肯定是存在的,但合作應(yīng)該是主流。東亞區(qū)域合作進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性發(fā)展離開(kāi)了中日合作事實(shí)上是不可能成功的。這也符合兩國(guó)的共同利益。但目前中日之間“政冷”的格局對(duì)在區(qū)域合作中北京與東京之間的合作與協(xié)調(diào)是一種削弱。
那么,日本新政府將采取何種具體措施才能重啟停滯的中日高層會(huì)面?劉江永認(rèn)為,恢復(fù)中日高層會(huì)面的基本條件就是今年年內(nèi)安倍不以任何借口、方式,不在任何時(shí)間參拜靖國(guó)神社,這樣日本與中韓的高層會(huì)面就不會(huì)有政治障礙,從而可以在多邊場(chǎng)合進(jìn)行會(huì)晤,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪。要推動(dòng)這一會(huì)面重啟,擺在安倍面前的問(wèn)題就是如何清除參拜靖國(guó)神社這個(gè)政治障礙。
梁云祥指出,停止參拜靖國(guó)神社應(yīng)該是雙方高層會(huì)談的前提條件。只要靖國(guó)神社問(wèn)題緩解,中日高層會(huì)談就有可能恢復(fù)。雙方見(jiàn)面的形式,很可能會(huì)安排在第三國(guó)或周邊場(chǎng)合,今年
11月的APEC會(huì)議可能就是一個(gè)機(jī)會(huì),雙方可能正在進(jìn)行著外交努力。但是即使首腦會(huì)晤得到恢復(fù),鑒于中日之間有很多結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,兩國(guó)的關(guān)系不會(huì)因?yàn)閾Q了一個(gè)人上臺(tái)而得到本質(zhì)性的進(jìn)展。首腦互訪的意義在于可以緩和一下氣氛,之后雙方就可能心平氣和地談一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
金熙德表示,安倍已經(jīng)在呼吁恢復(fù)日中首腦會(huì)談,但目前他還沒(méi)有就停止參拜靖國(guó)神社做出明確表態(tài),并暗示將進(jìn)行“私人參拜”。可以說(shuō),安倍當(dāng)選首相后改變“模糊”戰(zhàn)術(shù)、就停止“參拜”做出明確表態(tài),是中日首腦互訪的基本前提。如果安倍繼續(xù)保持“模糊”,甚至明年再次“參拜”,那么中日政治關(guān)系將很難有突破性的進(jìn)展。
朱鋒指出,安倍的主要幕僚已在
9月14日明確表示,安倍接任日本新首相之后,要將謀求與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的會(huì)晤作為外交的重要工作。對(duì)于日本的這一表態(tài),中方已經(jīng)表達(dá)了謹(jǐn)慎的歡迎。我相信中國(guó)政府對(duì)于安倍政府提出的爭(zhēng)取與中方領(lǐng)導(dǎo)人盡快進(jìn)行高層會(huì)晤的提議將采取善意的回應(yīng)。然而,在安倍首相未能就“靖國(guó)神社參拜”問(wèn)題給予中方以明確答復(fù)之前,實(shí)現(xiàn)首腦互訪式的高峰會(huì)晤的可能性不大。但是只要安培首相不再明確提出他的靖國(guó)神社參拜方針,中日雙方最高首腦在今年多邊國(guó)際場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)會(huì)晤的可能性還是存在的。所以,現(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)是日方如何能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)首腦會(huì)晤創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的條件和氛圍。
那么,安倍是否會(huì)步前任后塵,繼續(xù)參拜之旅?金熙德認(rèn)為,安倍已提出如當(dāng)選首相將“不會(huì)正式參拜”,但卻暗示堅(jiān)持“私人參拜”。待其當(dāng)選后,這一態(tài)度是否會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,我們還需要進(jìn)行觀察。
而劉江永表示,從日本國(guó)內(nèi)來(lái)看,不存在安倍不參拜靖國(guó)神社就下臺(tái)的政治可能性。實(shí)際上,在小泉連續(xù)六次參拜靖國(guó)神社后,日本輿論和很多公眾都對(duì)這件事持否定態(tài)度。美國(guó)也對(duì)這種做法提出質(zhì)疑。所以,未來(lái)日本首相再繼續(xù)參拜靖國(guó)神社必將受到包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。這樣的結(jié)果既不符合日美關(guān)系的鞏固,也不符合日本的亞洲外交戰(zhàn)略。我個(gè)人感覺(jué),至少在
2007年國(guó)內(nèi)選舉前,安倍不應(yīng)該給其政治對(duì)手留下太多口實(shí),因此,不去參拜靖國(guó)神社對(duì)安倍反而是有利的。
梁云祥也表示,在參拜問(wèn)題上日本會(huì)有局部改進(jìn),比如會(huì)有一些技術(shù)性處理,安倍不會(huì)像小泉政權(quán)一樣赤裸裸地進(jìn)行參拜。但這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)不會(huì)變化,日本的做法也不會(huì)讓中國(guó)完全滿意。明年夏天會(huì)進(jìn)行參議院選舉,安倍只有通過(guò)了這個(gè)選舉的考驗(yàn),自民黨總裁的位置才會(huì)比較穩(wěn)定。因此為了在國(guó)民以及自民黨內(nèi)樹(shù)立形象,他不愿意在靖國(guó)神社問(wèn)題上引發(fā)爭(zhēng)端,所以在明年夏天之前,他基本不會(huì)參拜。
朱鋒認(rèn)為,安倍暫時(shí)不會(huì)去參拜靖國(guó)神社。這一方面存在的問(wèn)題是,安倍不應(yīng)該像小泉那樣完全漠視中方要求停止靖國(guó)神社參拜的正當(dāng)要求,不能繼續(xù)罔顧中日友好關(guān)系中“相互尊重”這一基礎(chǔ)。
那么,日本新政府在對(duì)待歷史問(wèn)題上的立場(chǎng)會(huì)不會(huì)有所改變?金熙德認(rèn)為,在這一問(wèn)題上,安倍內(nèi)閣將基本上遵守迄今為止日本歷屆首相和內(nèi)閣做出的各種承諾和表態(tài)。然而,安倍首相“參拜”、日本政府部門(mén)審議通過(guò)右翼教科書(shū)、閣僚“失言”等問(wèn)題仍有可能發(fā)生。
劉江永表示,
11年來(lái),歷屆日本首相都承認(rèn)前首相村山富士關(guān)于歷史問(wèn)題的講話是日本政府的正式辯解。村山富士講話的基本精神就是承認(rèn)由于國(guó)策失誤,日本在歷史上進(jìn)行了對(duì)外殖民統(tǒng)治和侵略戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)此日本政府表示深切的反省和歉意。日本在這個(gè)問(wèn)題上的公開(kāi)表態(tài)實(shí)際上已經(jīng)澄清了日本的立場(chǎng),但關(guān)鍵問(wèn)題在于,安倍執(zhí)政后是否會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持村山富士的講話精神。另外,在實(shí)際做法上,日本政府又在背地里另搞一套。所以,日本能否真正反省歷史問(wèn)題還是要?jiǎng)澤弦粋€(gè)問(wèn)號(hào)。
梁云祥也認(rèn)為,日本新政府在對(duì)待歷史問(wèn)題上的立場(chǎng)不會(huì)有本質(zhì)性的改變。即使安倍內(nèi)閣會(huì)在靖國(guó)神社等問(wèn)題上有技術(shù)性處理,但這都是形式上的。如果要求他從本質(zhì)上,感情上以及政治理念上完全改變態(tài)度,是絕對(duì)不可能的。安倍在他最近出的新書(shū)《建設(shè)一個(gè)美麗的國(guó)家》中表明了他的政治理念,認(rèn)為參拜靖國(guó)神社是應(yīng)該的,為本國(guó)戰(zhàn)死的人紀(jì)念有什么不對(duì)呢?他的感情就是這樣,你很難讓他有改變,而且他們認(rèn)為外國(guó)人沒(méi)有權(quán)力來(lái)干涉本國(guó)國(guó)家的事情。
朱鋒表示,可以肯定地說(shuō),不會(huì)。當(dāng)新政府可能在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上態(tài)度柔和一些,但在原則性問(wèn)題上,新政府將會(huì)和小泉政府一樣強(qiáng)硬。對(duì)此,我們應(yīng)該做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的心理和思想準(zhǔn)備。
那么安倍內(nèi)閣是否會(huì)調(diào)整在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度?這對(duì)海峽兩岸的態(tài)勢(shì)會(huì)有何種影響?金熙德表示,安倍個(gè)人歷來(lái)傾向于親臺(tái)派,近來(lái)日本與臺(tái)灣關(guān)系也在悄然升級(jí)。如果安倍出任首相后在臺(tái)灣問(wèn)題上做出違背中日政治共識(shí)的舉動(dòng),勢(shì)必使中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。在這一點(diǎn)上,目前安倍同樣采取著“模糊”戰(zhàn)術(shù)。
劉江永指出,在臺(tái)灣問(wèn)題上,日本政府表面的公開(kāi)立場(chǎng)還是承認(rèn)中日聯(lián)合聲明精神,承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則。但實(shí)際上,日本與臺(tái)灣島內(nèi)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力暗中仍有來(lái)往。日本和臺(tái)灣當(dāng)局間交流的層次有所上升,從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已漸漸發(fā)展到安全領(lǐng)域。但由于當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)正在謀求和解,島內(nèi)“倒扁”聲浪漸強(qiáng);美國(guó)又忙于中東地區(qū)事務(wù),不希望看到臺(tái)海局勢(shì)緊張并導(dǎo)致自己卷入其中。因此,從各個(gè)方面來(lái)看,日本支持臺(tái)獨(dú)是不能得逞的。
梁云祥認(rèn)為,日本新內(nèi)閣在臺(tái)灣問(wèn)題上不會(huì)有太大的改變,但是其做法也不會(huì)讓中國(guó)太滿意。日本一直保持著基本相同的態(tài)度,即明確與臺(tái)灣沒(méi)有關(guān)系,不會(huì)干涉,只是在遇到問(wèn)題時(shí)與美國(guó)站在一起。從安倍個(gè)人來(lái)看,他從政治上還是與臺(tái)灣有一定的親密感,他雖然不會(huì)明確地說(shuō)支持臺(tái)灣獨(dú)立,或者明確地干涉兩岸關(guān)系,但是也絕對(duì)不會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上讓中國(guó)高興。只要兩岸關(guān)系不緊張,中美在此問(wèn)題上沒(méi)有大的分歧,臺(tái)灣問(wèn)題就不會(huì)成為中日關(guān)系的大問(wèn)題。
朱鋒表示,日本新政府還是會(huì)繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上采取日本官方的一貫立場(chǎng),那就是日本承認(rèn)并接受“一個(gè)中國(guó)”原則。特別是針對(duì)目前臺(tái)灣島內(nèi)“倒扁”風(fēng)潮,安倍即使對(duì)臺(tái)灣有什么“想法”,也將會(huì)等到“倒扁”有了一定“結(jié)果”之后。如果陳水扁賴到
2008年,那么,以目前臺(tái)灣當(dāng)局的斑斑劣跡,我相信安倍政府也會(huì)克制對(duì)臺(tái)灣的“同情”和“好感”,等到臺(tái)灣新政府上臺(tái)之后再有相應(yīng)政策打算。目前的臺(tái)灣政局之下,日臺(tái)關(guān)系可能給我們帶來(lái)的沖擊在自然走低。
***經(jīng)濟(jì):政冷經(jīng)熱VS能源競(jìng)爭(zhēng)
盡管中日政治關(guān)系的出鏡率顯得比其他方面高得多,但兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)與能源競(jìng)爭(zhēng)仍然吸引了無(wú)數(shù)世人矚目。“后小泉”時(shí)代的日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)展現(xiàn)出什么樣的新圖景,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系又將何去何從,無(wú)疑是人們探討的焦點(diǎn)。
那么,安倍上臺(tái)后,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系預(yù)期將有何種新變化?“政冷經(jīng)熱”的局面是否有所變化?金熙德認(rèn)為,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系有望繼續(xù)得到較好發(fā)展。但是,如果以“參拜”問(wèn)題為核心的“政冷”局面繼續(xù)下去,則勢(shì)必使中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系相對(duì)落后于中國(guó)與其他國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展的趨勢(shì)。所以,如果安倍全盤(pán)繼承小泉路線,則中日“政冷經(jīng)熱”局面就將繼續(xù)。安倍所說(shuō)的“政經(jīng)分離”,包含著為“參拜”留后路的意圖,是十分危險(xiǎn)的。同時(shí),中日文化、體育等交流應(yīng)在促進(jìn)政治關(guān)系改善的方面發(fā)揮更大作用。
劉江永表示,總的來(lái)說(shuō),如果中日兩國(guó)高層政治往來(lái)能夠恢復(fù),雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展仍有很大空間。中日雙方在能源、司法及教育等各方面都有非常大的合作空間,主要問(wèn)題在于如何突破政治關(guān)系的瓶頸。今后兩年,兩國(guó)會(huì)迎來(lái)邦交正常化
35周年和中日和平友好條約締結(jié)30周年,因此,假設(shè)這兩年中日政治關(guān)系能夠改善,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系將迎來(lái)更快的增長(zhǎng)速度。但2008年以后日本會(huì)中止對(duì)華日元貸款,在政府資金合作大不如前的情況下,日本對(duì)華直接投資可能也會(huì)受到影響。另外,人民幣兌日元目前處于升值狀態(tài),這會(huì)加大日本企業(yè)來(lái)華投資的成本,也會(huì)影響到日本對(duì)華直接投資。
梁云祥認(rèn)為,安倍提出的政策是在中日關(guān)系中要“政經(jīng)分離”,一方面他覺(jué)得中日的政治關(guān)系不是短期能解決的,另一方面與中國(guó)的貿(mào)易對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)又是有益的事情,所以他希望中日之間政治關(guān)系再不好也不要影響到經(jīng)濟(jì),但事實(shí)上這個(gè)想法是矛盾的。目前,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系本來(lái)可以發(fā)展得更好,或者說(shuō)與以前相比已經(jīng)惡化了。如果長(zhǎng)期政治關(guān)系僵化,肯定會(huì)影響經(jīng)濟(jì),日本的投資、與中國(guó)的貿(mào)易摩擦都會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。體現(xiàn)出來(lái)就是,兩國(guó)的貿(mào)易額等絕對(duì)意義上在增加,但是相對(duì)意義上卻在下降。
朱鋒指出,中日經(jīng)貿(mào)合作短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的變化。今年上半年兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)繼續(xù)延續(xù)了發(fā)展的勢(shì)頭。中日貿(mào)易對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)巨大。安倍新政府沒(méi)有任何理由會(huì)采取可能打擊兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)。從安倍近期一系列講話來(lái)看,所謂繼續(xù)推動(dòng)日中關(guān)系“兩個(gè)輪子走路”是其對(duì)華政策的基本思路。這一思路的核心是不謀求在“靖國(guó)神社”等一系列兩國(guó)有沖突問(wèn)題上的盡快妥協(xié),堅(jiān)持日本在爭(zhēng)議問(wèn)題上的基本主張,不急于改變“政冷經(jīng)熱”的關(guān)系狀況。因此,我的看法是安倍新政府上臺(tái)后兩國(guó)關(guān)系中的“政冷經(jīng)熱”狀況還會(huì)繼續(xù)維持下去。目前最大的挑戰(zhàn)不是“政冷經(jīng)熱”問(wèn)題,而是如何避免和方式中日關(guān)系繼續(xù)惡化的問(wèn)題。
那么,日本與中國(guó)在能源問(wèn)題上會(huì)產(chǎn)生更多沖突嗎?金熙德表示,中日能源競(jìng)爭(zhēng)的“零和”性質(zhì)已經(jīng)日益引起兩國(guó)各界的關(guān)注,以合作緩解對(duì)立的設(shè)想正在得到越來(lái)越多的支持。小泉執(zhí)政后的最初階段也啟用了溫和派人物二階俊博為主管東海問(wèn)題的經(jīng)產(chǎn)相。如果安倍能堅(jiān)持這一方向,則中日有望繼續(xù)加強(qiáng)能源合作。就目前看,這一可能性是存在的。
劉江永認(rèn)為,安倍當(dāng)選首相后將會(huì)十分重視能源問(wèn)題,并會(huì)在日本內(nèi)閣設(shè)立情報(bào)機(jī)構(gòu),通過(guò)情報(bào)綜合來(lái)判斷和抉擇其海外能源戰(zhàn)略。目前,中日兩國(guó)在石油能源上已經(jīng)從過(guò)去的互通有無(wú)轉(zhuǎn)向在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的微妙關(guān)系。在海外能源開(kāi)采上,日本實(shí)際上跟中國(guó)處在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),將來(lái)會(huì)不會(huì)采取合作態(tài)勢(shì)還有待觀察。另外,中日兩國(guó)在能源問(wèn)題上的利益又是相互交織的,一方面中國(guó)能源供應(yīng)充足也有利于日本在華企業(yè)的發(fā)展,另一方面雙方有很大的合作空間,例如在新能源、節(jié)能方面。這一方面日本領(lǐng)先于中國(guó),如果雙方能進(jìn)行合作,這將是兩國(guó)關(guān)系改善的亮點(diǎn)。
梁云祥指出,日本國(guó)內(nèi)能源已經(jīng)具備比較穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,對(duì)世界能源市場(chǎng)的需求不如中國(guó)強(qiáng)烈。日本在海外與中國(guó)的能源競(jìng)爭(zhēng)主要是出于戰(zhàn)略的考慮,而并不是出于迫切需要能源的目的。東海問(wèn)題也是如此。日本方面只是覺(jué)得如果現(xiàn)在聽(tīng)之任之,在未來(lái)可能就會(huì)被中國(guó)占先。中日在東海問(wèn)題上已經(jīng)原則上同意共同開(kāi)發(fā),雖然在具體實(shí)施細(xì)則,如劃界、投資和分配份額等方面都會(huì)有爭(zhēng)議,但是至少在原則上已經(jīng)有了很大的改善。
朱鋒表示,日本的海外能源政策整體的變化不會(huì)太大,爭(zhēng)取能源多樣化來(lái)源、建立能源合作關(guān)系和保障能源運(yùn)輸安全是這一戰(zhàn)略的三大支柱。但日本目前對(duì)來(lái)自中國(guó)的能源競(jìng)爭(zhēng)的壓力感覺(jué)非常明顯。和中國(guó)開(kāi)展能源合作、特別是海外能源開(kāi)采、運(yùn)輸、甚至加工合作符合日本的利益,但東京目前對(duì)這點(diǎn)非常沒(méi)有信心。所以,安倍政府的海外能源政策應(yīng)該是我們一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn),這一戰(zhàn)略的走向?qū)?huì)影響到未來(lái)日本的整個(gè)戰(zhàn)略與外交。
***軍事:先發(fā)制人VS軍事交流
安倍其實(shí)是修改和平憲法、成立“自衛(wèi)軍”的支持者。入主日本首相府后,安倍是否會(huì)將他之前的熱切呼吁付諸實(shí)踐已成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。中日之間特殊的地緣政治關(guān)系以及錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史因素,必將使軍事動(dòng)態(tài)成為兩國(guó)最敏感的話題。那么,安倍上臺(tái)后,日本是否會(huì)引入先發(fā)制人的打擊戰(zhàn)略?這樣做對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略安全將有何影響?
金熙德認(rèn)為,迄今為止,日本一些政要不斷提出要引入“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,但都未能實(shí)現(xiàn)。這涉及到日本修憲、制定相關(guān)法律、改變“專守防衛(wèi)”方針等諸多方面。安倍其人實(shí)際上是這些進(jìn)程的推動(dòng)者,但他在任內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)多少立法和政策調(diào)整,還要看其政治能力、國(guó)內(nèi)支持以及國(guó)際輿論等因素。中國(guó)對(duì)日本一些勢(shì)力主張修改“憲法第九條”、推動(dòng)軍事大國(guó)化的動(dòng)向十分關(guān)注。但這一進(jìn)程將是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,對(duì)此中國(guó)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)、合理的準(zhǔn)備和反應(yīng)。
劉江永表示,日本聲稱引入這樣的戰(zhàn)略實(shí)際上與朝鮮半島問(wèn)題有緊密關(guān)聯(lián):一方面是對(duì)朝鮮進(jìn)行威懾;另一方面是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出信號(hào),一旦日本擁有進(jìn)攻性武器,也是受朝鮮威脅而迫不得已的舉動(dòng)。實(shí)際上,日本已經(jīng)具備了實(shí)施先發(fā)制人打擊戰(zhàn)略的能力,但能否應(yīng)用要看政治環(huán)境的變化,如果日本修憲后允許在海外擴(kuò)張軍事能力,那么先發(fā)制人戰(zhàn)略不僅在能力上,也會(huì)在現(xiàn)實(shí)中得到法律的支持。不過(guò)我認(rèn)為安倍的首要政治目標(biāo)還是鞏固其政權(quán)。
梁云祥則認(rèn)為,日本不會(huì)帶頭進(jìn)行海外打擊,它肯定還是跟在美國(guó)后面。在美國(guó)允許的范圍內(nèi)將防衛(wèi)廳升級(jí)為防衛(wèi)省,向海外派兵打擊恐怖分子,或者防范朝鮮,這都是有可能的。但是它不可能在美國(guó)沒(méi)有行動(dòng)的情況下單獨(dú)行動(dòng),它的目標(biāo)也不會(huì)朝向中國(guó)。因此,“先發(fā)制人”的打擊戰(zhàn)略不會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生太大影響。如果拋開(kāi)美國(guó),日本不可能單獨(dú)與中國(guó)發(fā)生軍事沖突,中國(guó)畢竟是一個(gè)核大國(guó)。
朱鋒指出,安倍內(nèi)閣暫時(shí)沒(méi)有將“先發(fā)制人”在日本法制化的可能性。在
9月19日日本自民黨總裁選舉的前一天,依然是小泉內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的安倍宣布了對(duì)朝鮮的金融制裁措施。朝核問(wèn)題的多邊會(huì)談局勢(shì)客觀上在進(jìn)一步惡化。如果未來(lái)朝核問(wèn)題引發(fā)東亞新的地區(qū)安全局勢(shì)的緊張和動(dòng)蕩,日本防務(wù)政策的“普通國(guó)家化”轉(zhuǎn)型將加速,甚至?xí)呱洗笠?guī)模重新武裝的道路。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這應(yīng)該是我們的憂慮所在。
那么,中日軍事交流機(jī)制的前景如何呢?金熙德認(rèn)為,安倍能否消除中日政治關(guān)系的障礙,將是影響中日軍事交流前景的最大變數(shù)。在此以外,中日雙方將繼續(xù)推動(dòng)正常的、必要的軍事交流。
劉江永表示,目前的中日軍方交往仍處在較低的事務(wù)性層面,而且沒(méi)有中斷。但對(duì)靖國(guó)神社的參拜不僅影響到首腦互訪,也勢(shì)必會(huì)影響到中日軍方的相互交往。中日兩國(guó)在互信問(wèn)題上仍存在疑慮,例如日本對(duì)中國(guó)有戰(zhàn)略誤判,即認(rèn)同“中國(guó)威脅論”;中國(guó)某些媒體也認(rèn)為日本在復(fù)活軍國(guó)主義。所以,中日雙方還應(yīng)在該問(wèn)題上加強(qiáng)溝通。我相信,今后如果政治關(guān)系改善,中日雙方在軍事方面的交往將會(huì)加強(qiáng)。而且,隨著雙方政治關(guān)系改善和實(shí)際需要,中日軍事交流還是有很大發(fā)展空間的。
梁云祥強(qiáng)調(diào),軍事交流的前景關(guān)鍵取決于政治關(guān)系。如果政治上實(shí)現(xiàn)了首腦會(huì)談,那么軍事部門(mén)的交流肯定會(huì)加強(qiáng),比如國(guó)防部長(zhǎng)與防衛(wèi)廳長(zhǎng)官進(jìn)行互訪,雙方互派學(xué)員到對(duì)方國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)。而且,從
2002年就開(kāi)始準(zhǔn)備的兩國(guó)軍艦互訪也有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然這是象征性的,兩個(gè)交戰(zhàn)過(guò)的國(guó)家的軍艦進(jìn)入了相互的水域,這個(gè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,但是可以象征兩國(guó)的軍隊(duì)在友好地交往,對(duì)兩國(guó)的關(guān)系也會(huì)有積極作用。
朱鋒指出,希望能打破目前的停滯局面,至少實(shí)現(xiàn)兩國(guó)軍艦的互訪。兩國(guó)軍事動(dòng)態(tài)上還有一個(gè)重要問(wèn)題是日本修憲的問(wèn)題。安倍是修憲的狂熱支持者,他的任期如果延續(xù)到
3年以上,修憲甚至可能在他手中完成。從近幾年美日軍事同盟的強(qiáng)化來(lái)看,行使集體自衛(wèi)權(quán)已是日本自衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備好的力量使用原則,只是還需要修憲來(lái)完成法律授權(quán)工作。但修憲、集體自衛(wèi)權(quán)并不簡(jiǎn)單意味著日本擴(kuò)張軍事影響、或者必然走上大規(guī)模擴(kuò)軍的道路。自衛(wèi)隊(duì)海外派遣更只是一種松動(dòng)原有自衛(wèi)隊(duì)體制的“由頭”罷了。日本現(xiàn)在已經(jīng)完成了通過(guò)自衛(wèi)隊(duì)海外派遣突出所謂日本的國(guó)際貢獻(xiàn)來(lái)松動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)體制的目的,自衛(wèi)隊(duì)海外派遣已經(jīng)不需要我們那么關(guān)注了。未來(lái)我們最需要關(guān)注的,是安倍政府是否會(huì)利用朝鮮因素采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)追求攻擊性,或者威懾性軍事能力的問(wèn)題。
(作者:王晶 袁雪)