中國日報網環(huán)球在線消息：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，唐代詩人杜甫這一千古絕唱，正在遼寧省變成美好的現(xiàn)實。
破墻、破窗、破門，低矮潮濕的1212萬平方米棚戶區(qū)在一年多的時間里“轉瞬消失”，6300余座寬敞明亮的新樓房（總計1931萬平方米）拔地而起，取而代之。
僅僅用了21個月時間，全省14個城市里5萬平方米以上集中連片的破舊棚戶區(qū)實現(xiàn)了徹底改造，120萬棚戶區(qū)百姓歡天喜地住進了新樓房。
“黨和政府要讓棚戶區(qū)百姓住上好房子”
棚戶區(qū)大多是50年前“先生產，后生活”的“遺物”，有人形容它是“城市里的農村”。這些當年為了加緊生產而簡易修建起來的房子從未翻修過，現(xiàn)在幾乎全部是一片片低矮破舊的危房。棚戶區(qū)成了城市危房集中區(qū)域的代名詞。
多年來，遼寧各級黨委與政府一直想解決棚戶區(qū)改造問題，但有兩大難題卻未能解開：一是棚改的面積大、數(shù)量多，總量高達2000萬平方米，人口涉及近200萬，而且生活貧困者占到七成；二是改造的資金數(shù)額巨大，需要動用幾百億元的資金。
2004年底，遼寧省委主要領導同志冒著嚴寒深入撫順莫地溝棚戶區(qū)居民家中進行調查，隨即向困難群眾承諾：“黨和政府一定要讓棚戶區(qū)百姓住上好房子，你們放心，時間不會太長。”
迅速打響棚改攻堅戰(zhàn)
遼寧老工業(yè)基地的振興任務千頭萬緒，異常艱巨而繁重。遼寧省委、省政府認為，讓改革的成果真正惠及到普通百姓，是振興的出發(fā)點與歸宿點。要把棚戶區(qū)群眾最困難、最直接、最迫切需要解決的居住問題作為頭等大事來辦。于是，棚改被列到了全省“1號工程”重要的位置上。
2005年3月16日，遼寧省委、省政府下發(fā)《全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實施方案》，迅速打響了棚改攻堅戰(zhàn)。
棚改把遼寧“逼”出了一種資金籌措新模式：“市場化運作，政府兜底”。這次棚改測算全省總投資需要近200億元，除國家支持和國家開發(fā)銀行提供的貸款外，尚有100多億元的缺口資金，都是憑市場化運作想方設法掙來的、節(jié)省的或籌集到的。
本溪市利用棚改機會，把橫七豎八插在棚戶區(qū)內的107個小企業(yè)搬遷出去，不但使有的“不死不活”的企業(yè)從中得到一筆周轉資金被救活，還解決了156571名工人買斷工齡的資金，社會矛盾得到及時化解。
記者在本溪棚改后的程家小區(qū)見到，82棟新樓房質量高，采光好，外觀是仿歐風格，十分漂亮。據了解，全省各地棚戶區(qū)回遷樓房建設保證了高質量，許多市的回遷樓房質量甚至高于商品房，而且全部是節(jié)能建筑。
棚改搬遷政策暖民心
在棚戶區(qū)改造過程中，遼寧出臺了比經濟適用房更加優(yōu)惠的棚改搬遷政策，使老百姓得到了實惠：拆一平方米舊房，還一平方米新房，不收差價；在標準內增加面積，每平方米交600元至800元。一些特別困難的人不用交錢或只交幾千元也能搬進新家。
對交不起增加標準面積款的困難戶，遼寧還采取先允許入住，待還清增加面積的房款后再予產權或小額借貸救助等辦法，照顧特殊困難家庭能及時住進新房。
“黨中央溫暖照莫地，遼寧棚改創(chuàng)史記。貧窟舊宅建新樓，山變、地變、水變，無限風光艷，黨政諾言真兌現(xiàn)。”曾在老莫地溝棚戶區(qū)居住多年，75歲的郭慶全有感于棚改后的巨變，提筆寫出這樣的詩句。
中央黨校科社部主任嚴書翰說：“使我感動的不僅僅是遼寧棚改的成果和那些醒目數(shù)字，更讓我感動的是，那些得到了實實在在好處的群眾發(fā)自肺腑的話語。”
（來源：新華網沈陽2月4日電 記者 董踐真）
