中國日報網環(huán)球在線消息:當地時間2月5日,美國總統(tǒng)布什向國會提交2008財年政府預算報告之后,這份預算總額高達2.9萬億美元、軍費開支也相當驚人的報告立刻引發(fā)了民主黨的怒火。盡管民主黨人士有意改變這一被外界稱為“天文數字”的財政預算,但實際上,掌控國會的民主黨要真正實現改變難度很大。
***預算報告四大突出特點
綜合美國《紐約時報》等媒體報道,從整體來看,布什這份財政預算報告的突出特點是:第一,開支總額巨大;第二,軍備和反恐戰(zhàn)爭開支大幅提高;第三,削減國內公眾的項目支出以降低財政赤字;第四,擴展減稅政策。
美國2008財年將從今年10月1日開始,布什在預算報告中提出,美國政府2008財年收入為2.66萬億美元,比本財年增加4.7%;開支則為2.9萬億美元,比本財年增加4.3%;財政赤字為2390億美元,比本財年下降2%。
在降低財政赤字的同時,預算報告還要求將布什政府在第一任期實施的減稅政策永久化。這樣一來,估計需要政府在今后10年里投入1.6萬億美元。
此外,布什計劃削減社會醫(yī)療保險和公共醫(yī)療福利的費用,在未來5年,總共削減660億美元的社會保險醫(yī)療項目預算投入。
***巨額軍費開支引發(fā)爭議
作為此次預算報告的一大重點和顯要之處,大幅增加軍事開支的內容深受關注,也引發(fā)了很多的爭議和不滿。
布什在2008財政年度預算報告中提出的軍費總額為7165億美元,其中包括2007財年為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭追加的934億美元撥款、2008財政年度的伊拉克、阿富汗軍費1417億美元以及2008財政年度的常規(guī)國防預算(又稱國防部預算)4814億美元。
上述軍費的增幅為11.3%,其它所有非軍事項目預算增幅僅為1%,軍費的大幅增加是通過壓縮內政項目的預算實現的。
白宮官員的辯解說,今年戰(zhàn)爭費用猛增的原因是很多軍事裝備需要維修、更換和補充。他們預計,到2009財政年度,用于伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭費用將降至500億美元。
對此,包括美國媒體和一些分析人士都認為,這或許暗示布什政府預計伊拉克局勢到2009年將走向平靜,混亂局面逐步改善,白宮很可能會從2009年開始減少在伊拉克的軍事行動。
但布什當天對媒體表示,預算報告沒有對2009年之后的戰(zhàn)爭費用進行預測,并不意味著美國已經制訂了從伊拉克撤軍的時間表。他說,預算報告只對今后一兩年進行短期預測,美國政府向來都是這樣做的。
***民主黨很憤怒
5日當天,很多美國媒體都集中報道了掌控國會的民主黨人對預算報告的態(tài)度,不少媒體都不約而同地提到了“憤怒”、“怒火”等詞匯,因為預算報告遭到了強烈批評,一些民主黨議員甚至坦言,絕對不會讓這樣的預算案在國會通過。
國會參議院預算委員會主席、來自民主黨的肯特·康拉德說:“總統(tǒng)的這個預算案充滿了債務和欺騙,脫離現實,將會使美國繼續(xù)朝著錯誤的方向前進。”
眾議院的預算委員會主席、同樣來自民主黨的約翰·斯普拉特表示,坦率地說,他很懷疑民主黨的議員們是否會對此投贊成票。
***想改變預算有難度
在激烈的批評聲中,民主黨似乎頗有挑戰(zhàn)布什政府的氣勢,也有意改變布什的藍圖。在決定是否批準布什提交的這份預算報告之前,國會將在今后幾個月里就此進行辯論。
但《紐約時報》的分析指出,從理論上說,由于民主黨控制了國會,所以對于布什提交的2008財年政府預算報告,民主黨第一次真正有機會來改寫政府的政策,特別是在一些民主黨一直攻擊的問題上。
可是從實際而言,盡管預算報告的批準進程不會一帆風順,但政治和財政方面的現實限制將使民主黨的計劃難以實現。所以,包括一些民主黨人也承認,最后最可能的結果只是對布什的預算報告進行有限的修改。(張春燕)