美國總統布什16日發布了他就任總統以來的第二份“國家安全戰略報告”,重申美國奉行“先發制人”的軍事打擊戰略,并把伊朗視為美國可能面臨的最大威脅和挑戰。
這份長達49頁的報告概括了布什政府現行的國家安全和外交政策,是布什2002年發表的首份“國家安全戰略報告”的更新版。布什在報告前言中強調,外交是美國在阻止核武器和其他大規模殺傷性武器擴散方面的首選手段。但如有必要,即使是在敵方發動攻擊的時間和地點尚未清楚的情況下,美國也不能排除在遭到襲擊之前對敵人采取“先發制人”軍事打擊。報告說,美國的中期國家安全政策將是繼續采取一切必要措施應對挑戰,保護國家安全和經濟安全。
2002年的報告首次闡明美國在“9·11”事件后將采取“先發制人”的軍事打擊戰略,而今年的報告則重申,由于大規模殺傷性武器的襲擊是毀滅性的,美國決不能坐等這種威脅成為事實。因此“先發制人”策略在美國國家安全戰略中的地位沒有改變。
快評:
這份報告并沒有什么新意,無論是從主要內容還是指導思想,伊朗作為重點國家被著重提出并不意外,當然這份報告中單邊主義的色彩與以前相比有些淡化。
在胡錦濤主席即將訪問美國的前夕,這份報告對于中國的內容還算溫和。“報告說,中國領導人宣布決定走改革與和平發展之路,如果中國信守這一承諾,美國將歡迎出現一個和平與繁榮的中國,一個與美國合作應對共同挑戰的中國。報告說,中國可以對全球繁榮作出重要貢獻,可以通過更多依靠內需和減少國際貿易不平衡確保長期繁榮。中國和美國一樣,都面臨全球化挑戰等問題。美中共同利益可以指引兩國在反恐、防擴散和能源安全方面進行合作。美國將努力提高兩國在防治傳染病和逆轉環境惡化方面的合作。”