拋開美朝之間的恩怨不說,如果平壤進行導彈試射,無疑將會承重打擊以六方會談為代表的政治與外交解決朝核問題的多邊國際進程。
首先,朝鮮“導彈問題”的復雜性在于它可以直接地與朝鮮半島“核問題”聯系起來,而成為將目前的“核僵局”越“擰”越緊的重要因素。1998年朝鮮的“大埔洞”導彈事件曾使得克林頓政府專門與平壤進行導彈談判,平壤也曾做出過暫停導彈試射的承諾。如果現在朝鮮重啟導彈試射計劃,將會讓布什政府以及日本更加不愿意在六方會談中對朝鮮表現出任何政策的靈活性。
其次,朝鮮試射導彈會直接引發美日新的一波“朝鮮威脅論”,讓朝核問題的未來前景復雜化。目前,美國情報部門的估計是朝鮮準備試射的“大埔洞2”導彈的射程可以達到6500公里,甚至傳言朝鮮已經具備了可以打擊美國本土的洲際導彈。在這種情況下,朝鮮又如它自己所宣布的那樣具備了“核武器能力”,那么,洲際導彈與核武器的結合將會實質性地大大提升所謂的“朝鮮威脅”。為此,美國做出的強烈反應,例如將阿拉斯加的導彈防御系統啟動到實戰狀態,決定提前在日本部署PAC-3“愛國者三”導彈防御系統,加緊對朝鮮的情報監視等等,都顯示了美朝之間的軍事對抗已明顯升級。美國前國防部長佩里和前助理國防部長卡特甚至在《華盛頓郵報》上撰文,主張對朝鮮的導彈設施進行“外科手術式”的軍事打擊。雖然隨后美國副總統迪克·切尼否定了美國有任何先對朝鮮進行軍事動手的攻擊計劃,但朝鮮半島的安全局勢無疑進入了新的緊張狀態。
第三,朝鮮一旦決定試射導彈,將會沉重打擊中國在朝核問題的外交斡旋努力,傷害韓國盧武鉉政府一直在力主推動的對朝鮮的“和平繁榮政策”,韓朝之間的經濟交往與政治往來都將被迫暫時停止。這都將實際上損害朝鮮自己所爭取的國家安全與經濟發展目標,更不利于朝鮮想要結束的美、日等國對平壤的“孤立與壓力”政策。
是否準備真的試射導彈,看來平壤必須仔細掂量。
(中國日報網站特約評論員 朱鋒 北京大學國際關系學院教授)