三、“國(guó)家戰(zhàn)略能力”是戰(zhàn)略文化、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略管理的有機(jī)統(tǒng)一
既然這個(gè)世界還不是一個(gè)大同的世界，而是一個(gè)無政府的世界。那就得考慮提升國(guó)家戰(zhàn)略能力問題。
那么，“國(guó)家戰(zhàn)略能力”是怎樣的構(gòu)成的呢？
國(guó)家戰(zhàn)略能力，不是一般的個(gè)人、團(tuán)體或某些階級(jí)的局部能力，而是覆蓋全國(guó)的國(guó)家能力。我采用李際均先生的劃分，6將它分為三個(gè)有機(jī)要素：（1）戰(zhàn)略文化；（2）戰(zhàn)略思維；（3）戰(zhàn)略管理。
戰(zhàn)略文化是國(guó)家公民的整體政治意識(shí)即捕捉國(guó)家生活中主要矛盾的主要方面的意識(shí)。國(guó)家公民的戰(zhàn)略文化是國(guó)家戰(zhàn)略思維生長(zhǎng)的土壤。戰(zhàn)略思維，是知識(shí)群體的政治認(rèn)知能力。如果說,戰(zhàn)略文化是國(guó)家戰(zhàn)略的感性認(rèn)識(shí)，那么戰(zhàn)略思維就是由戰(zhàn)略文化抽象出的理性認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)略思維有沒有注入國(guó)家學(xué)術(shù)之中，其發(fā)展成熟不成熟，都是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備優(yōu)劣的前提。
戰(zhàn)略管理是進(jìn)入實(shí)踐的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略文化，它更多的是國(guó)家領(lǐng)袖階層的事。戰(zhàn)略管理能力源于戰(zhàn)略思維能力。國(guó)家最高管理層的戰(zhàn)略能力如何，又取決于其智庫(kù)的戰(zhàn)略思維能力的支撐力度。歷史上有許多偉大人物——如拿破侖、俾斯麥、列寧、毛澤東等——的建樹，是由于他們本人就是天才的戰(zhàn)略管理者，也有的——比如富蘭克林·羅斯福——是由于他擁有一批戰(zhàn)略思維能力極強(qiáng)的參謀班子。
反觀中國(guó)清王朝，如果說，全民“莫談國(guó)事”是大清朝戰(zhàn)略文化極度衰落的標(biāo)志，7那么，對(duì)戰(zhàn)略型人才的逆向淘汰并將這些人比如孫中山等推向革命陣營(yíng)的現(xiàn)象，則是大清國(guó)家戰(zhàn)略管理能力衰落的標(biāo)志。由此推論：戰(zhàn)略管理逆向淘汰戰(zhàn)略思維，戰(zhàn)略思維逆向淘汰戰(zhàn)略文化，是國(guó)家戰(zhàn)略能力整體衰落的標(biāo)志和大失敗的開始，反之則是國(guó)家復(fù)興的征兆。比如，盡管中國(guó)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)30年代中期面臨大失敗，但它接納了毛澤東，由此共產(chǎn)黨漸入佳境并獲得巨大成功；盡管美國(guó)在50、60年代已被朝戰(zhàn)和越戰(zhàn)拖得精疲力竭，但美國(guó)人推出尼克松，這使美國(guó)在80年代以后開始復(fù)蘇；盡管俄國(guó)在葉利欽時(shí)期已潰不成軍，但在新世紀(jì)之初，俄國(guó)戰(zhàn)略管理層接納了普金，俄國(guó)便迅速?gòu)?fù)興。與日本東條英機(jī)內(nèi)閣逆向淘汰了近衛(wèi)內(nèi)閣是日本大潰敗的開始一樣，現(xiàn)在美國(guó)，自從小布什政府逆向淘汰了鮑威爾等戰(zhàn)略家時(shí)起，它就開始面臨其難以避免的衰局。還是毛澤東同志的總結(jié)得好，他說：
思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍，沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確，有了也可以丟掉。8
對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來說，毛澤東說的“思想上政治上的路線正確與否”是黨的執(zhí)政能力高低的標(biāo)志，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，則是國(guó)家戰(zhàn)略能力，尤其是其中的戰(zhàn)略管理能力的高低的標(biāo)志。
四、提高國(guó)家戰(zhàn)略能力關(guān)乎世界和平
國(guó)家戰(zhàn)略能力，本質(zhì)上是科學(xué)地運(yùn)用國(guó)力的藝術(shù)。
值得注意的是，近些年，尤其是中共十六大之后中國(guó)人的戰(zhàn)略文化氛圍，戰(zhàn)略思維能力，從而戰(zhàn)略管理能力在建立“和諧世界”的目標(biāo)下正迅速提升；相反，美國(guó)和日本的戰(zhàn)略能力都在快速衰落。
東風(fēng)有了再次壓倒西風(fēng)的可能。
日本右翼在靖國(guó)神社中崇拜東條英機(jī)等戰(zhàn)犯，而堅(jiān)持參拜戰(zhàn)犯的右翼力量在日本內(nèi)閣迅速崛起；這既表明了日本戰(zhàn)略管理的嚴(yán)重下降，同時(shí)也表明東亞和平將面臨嚴(yán)重危機(jī)。日本人不明白，對(duì)日本發(fā)展而言，東條英機(jī)是最大的罪人，這個(gè)人不懂得戰(zhàn)略藝術(shù)本質(zhì)在于節(jié)制。無限制的目標(biāo)和無限制的國(guó)力透支，把日本明治以來所有的成果給毀壞了。日本人崇拜他，說明日本人的短見和沒有戰(zhàn)略意識(shí)。9與此同期的美國(guó)目前已失去了實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的基本能力。小布什政府是由一批“見紅布就沖”的政治人物組成，有戰(zhàn)無略，他提出的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)鋪天蓋地，且遠(yuǎn)超出美國(guó)資源可承受的底線。這表明美國(guó)的戰(zhàn)略管理出現(xiàn)了問題。小布什第二任內(nèi)閣逆向淘汰鮑威爾等戰(zhàn)略家，說明美國(guó)戰(zhàn)略思維的嚴(yán)重退化；而每四年一次的總統(tǒng)大選，熱鬧得猶如中國(guó)人的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，其過程重表現(xiàn)而非重實(shí)績(jī)，其結(jié)果選出來的多是政治表演家而非政治家。這說明美國(guó)的戰(zhàn)略文化衰落。
小布什政府對(duì)于老英國(guó)幾百年治理世界的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如老布什熟悉。老英國(guó)治理世界的經(jīng)驗(yàn)告訴海權(quán)國(guó)家不要深入到內(nèi)陸作戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)陸國(guó)家應(yīng)該靠地區(qū)大國(guó)制衡。毛澤東說他喜歡右派，10右派是現(xiàn)實(shí)主義者，左派往往放空炮。現(xiàn)在美國(guó)的右派也開始放空炮了。小布什及其同僚就是這樣一批愛放空炮的人。有人說他是新現(xiàn)實(shí)主義者，其實(shí)他是典型的理想主義者：有點(diǎn)像發(fā)動(dòng)十字軍東征的教皇烏爾班二世，為宗教打仗，要改變伊斯蘭文化。這是極不現(xiàn)實(shí)的。11尼克松是現(xiàn)實(shí)主義，靠均勢(shì)，小布什打破了尼克松以來建立的世界均勢(shì)，尤其是分部于中東且有利于美國(guó)的力量均勢(shì)。美國(guó)“反恐”目標(biāo)過大且使其國(guó)力日漸透支，這對(duì)美國(guó)是很危險(xiǎn)的。今天的美國(guó)人在小布什的領(lǐng)導(dǎo)下幾乎是傾其國(guó)力與東方“大風(fēng)車”較量。其結(jié)果可想而知。
“國(guó)家戰(zhàn)略能力”是以正為本，以奇為用的概念，其要義不能簡(jiǎn)單地理解為國(guó)家的“打仗”能力，而應(yīng)理解為國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平的能力。東方的和諧思想對(duì)當(dāng)前的世界和平是有益，這次胡錦濤主席訪美期間贈(zèng)送美國(guó)總統(tǒng)《孫子兵法》的意義更是深遠(yuǎn)的。12孫子說：上兵伐謀，而小布什伐謀不足反而伐兵有余；孫子說，全城為上，小布什則在中東是凡城皆破。日本小泉又是孔武突進(jìn)，這種政策對(duì)世界和平真不是好兆頭。美國(guó)是國(guó)際大家庭中的一員，但世界人民需要的是一個(gè)懂得節(jié)制武力的美國(guó)。
行文至此，看到美國(guó)總統(tǒng)簽署延長(zhǎng)《愛國(guó)者法》，布什還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)目前仍然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的消息，13令人唏噓。看來，和諧世界的建立還有很長(zhǎng)的路要走，世界和平還有待于全世界，尤其是世界主要國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略能力的提高。
（來源：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年第5期）
1 “國(guó)家戰(zhàn)略能力”見諸國(guó)家文件，可參見《2004年中國(guó)的國(guó)防》白皮書，“第二章
國(guó)防政策”：“中國(guó)的國(guó)防政策以國(guó)家的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，服從和服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略。中國(guó)緊緊抓住并充分利用本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持發(fā)展與安全的統(tǒng)一，努力提高國(guó)家戰(zhàn)略能力，運(yùn)用多元化的安全手段，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，謀求國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)的綜合安全。http://jczs.sina.com.cn/2004-12-27/1144254063.html。
2 列寧：“帝國(guó)主義是資本主義的最高階段”法文版和德文版序言，《列寧選集》第2卷，第733 頁(yè)。
3 “經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律”，列寧：“論歐洲聯(lián)邦”，《列寧選集》第2卷，人民出版社1972年版第709頁(yè)。
4“戈?duì)柊蛦谭蚍Q“民主化”是慘痛失誤”，http://www.globalview.cn/ReadNews.asp?NewsID=7790。
5 “孟子?公孫丑上”，劉俊田等譯注：《四書全譯》，貴州人民出版社1988年版，第405頁(yè)。
6 參見李際均：《軍事戰(zhàn)略思維》,軍事科學(xué)出版社1998年版;《論戰(zhàn)略》,軍事科學(xué)出版社2002年版.
7
盧梭也曾有過這樣的思想，他說：“只要有人談到國(guó)家大事時(shí)說：這和我有什么相干？我們可以料定國(guó)家就算完了。”[法]讓·雅克·盧梭著，何兆武譯：《社會(huì)契約論》，商務(wù)印書館2003年版，第121頁(yè)。
8 《建國(guó)以來毛澤東文稿》第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第242頁(yè)。
9
日本保守勢(shì)力代言人的《讀賣新聞》會(huì)長(zhǎng)渡邊恒雄：“小泉這個(gè)人不懂歷史、哲學(xué)，不學(xué)習(xí)，沒文化……因?yàn)闊o知，他才會(huì)說出‘參拜靖國(guó)神社有什么錯(cuò)？’這樣傻乎乎的話。”張莉霞：曾為保守勢(shì)力搖旗吶喊，痛批首相執(zhí)意參拜
日媒體老總說小泉沒文化。 http://world.people.com.cn/GB/14549/4137935.html。
10裘克安等譯：《尼克松回憶錄》（The Menoirs of Richard Nixon），中文版，世界知識(shí)出版社2001年版，第675頁(yè)。
11
2006年3月16日，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表自就任總統(tǒng)以來的第二份國(guó)家安全報(bào)告，報(bào)告還清晰表明美國(guó)自信擁有改變世界的責(zé)任，涉及問題包括種族屠殺、人口販賣、艾滋病等。報(bào)告概括敘述了美國(guó)外交戰(zhàn)略的特點(diǎn)，稱美國(guó)的外交戰(zhàn)略的目標(biāo)是理想主義，但手段卻是現(xiàn)實(shí)主義。美國(guó)外交戰(zhàn)略的終極目的是消滅所謂的“專制國(guó)家”。
來源：“小布什發(fā)表第二份國(guó)家安全報(bào)告 視伊朗為最大威脅”，
http://www.njbg.com.cn/firstpage/news1/sygjxw/200603/t20060317_28498.htm。
12
2006年04月20日胡錦濤將送布什《孫子兵法》。據(jù)消息人士透露，作為送給布什和其他美國(guó)官員的禮物，胡錦濤主席臨行前準(zhǔn)備了多種質(zhì)地的《孫子兵法》。每套《孫子兵法》都有中英文兩種版本，中文版用紫羅蘭色絹絲把文字繡在絲綢上，英文版則把文字印在了絲綢上。“胡錦濤贈(zèng)布什《孫子兵法》”，http://news.sina.com.cn/c/2006-04-21/08478754225s.shtml。
13 人民網(wǎng)華盛頓2006年3月9日電
記者唐勇報(bào)道：在《愛國(guó)者法》即將于3月10日到期之際，美國(guó)總統(tǒng)布什今天在白宮簽署延長(zhǎng)《愛國(guó)者法》的法案。布什在簽署儀式上表示，《愛國(guó)者法》對(duì)贏得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和保衛(wèi)美國(guó)人民"至關(guān)重要"。布什還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)目前仍然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。（來源：“美國(guó)總統(tǒng)簽署延長(zhǎng)《愛國(guó)者法》
”，http://world.people.com.cn/GB/1029/42355/4186351.html
。）另?yè)?jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2006年3月16日，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表自就任總統(tǒng)以來的第二份國(guó)家安全報(bào)告，概括保護(hù)本土安全、改善與別國(guó)關(guān)系等方面戰(zhàn)略。布什在報(bào)告中重申美國(guó)“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“外交優(yōu)先”，并將包括伊朗、敘利亞、朝鮮在內(nèi)的7個(gè)國(guó)家列為“專制國(guó)家”。報(bào)告同時(shí)將伊朗定位為“美國(guó)面臨的最大潛在威脅”。（
來源：“布什發(fā)表第二份國(guó)家安全報(bào)告
視伊朗為最大威脅重申‘先發(fā)制人’戰(zhàn)略”。http://world.people.com.cn/GB/1029/42355/4208559.html。）
（作者：北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授 張文木）
（本文僅代表作者觀點(diǎn)）
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