戰略猜疑造成了中美關系發展的重大障礙,即便中美關系看起來很熱,可是發展起來還很難
中國日報網環球在線消息:3月初,美國副國務卿內格羅蓬特、財政部長保爾森將相繼訪華。而4月份中美戰略經濟對話也將在華盛頓舉行。看來中美交流又開始進入了一個熱絡期。
經濟利益主導熱度
天下熙熙皆為利來,山姆大叔當然也不能例外,眼下美國這股中國熱的根本驅動力是利益。保爾森不久前還坦言“美國經濟和工人從與中國貿易上受益匪淺”,而此次來華更是負有戰略經濟對話的要任。
從1979年中美建交時雙邊貿易額只有24億多美元,到2005年則達到2116億美元,增長了80多倍。目前,美國在華投資的項目有4.9萬多個,實際投資已超過510多億美元。根據摩根士丹利公司的統計,2005年,美資企業在華的銷售額達到了1076億美元。中國美國商會的調查顯示,86%的在華美國企業收益提高,42%的公司在華利潤率高于全球利潤率。
而最重要的是美國各界看到了中國市場的未來。中國經濟正處于新一輪增長周期,市場將越來越大。到2020年,中國將需要2000多架新飛機。中國規劃在未來15年中再建約3000萬千瓦的大型核電站,今后5年中國進口總額將超過4萬億美元。這種光明的發展前景將給美國帶來巨大商機。
可以說,只要中國的經濟持續穩定地發展,美國國內的中國熱就不會消退,中美兩國的外交人員還得日夜兼程地跨越太平洋。
加強互信才有突破
然而,如此熱絡、頻繁的雙邊外交也顯示出了中美關系的另外一面,即中美在諸多問題上長期談而無果,不得不一輪又一輪地談下去。之所以中美兩國在處理具體時舉步維艱,除了問題本身棘手外,其大背景是美國對中國的定位始終不明確。中美之間是“零和游戲”還是“雙贏游戲”,一直是美國政界、學術界爭論不休的話題。目前大多數政治力量仍徘徊在兩種立場之間。
如果承認中美之間是“零和游戲”,那么在一切中美交往中,美國只計算“相對收效”,只要這種交往有利于中國相對實力的增加,美國就會叫停。如果承認中美之間是“雙贏游戲”,那么美國則計算“絕對收益”,只要對美國有利的事情,美國就會去做。由于美國的主流思潮介于兩者之間,所以中美經濟談判、能源談判和外交談判都因復雜因素的涉入而非常艱難。
簡言之,中美兩國戰略上的互不信任導致了在具體議題上互相懷疑。例如,美國懷疑中國與伊朗、蘇丹、委內瑞拉等“反美國家”的合作會制約美國的全球戰略,中國則有人懷疑美國阻撓中國的海外能源計劃是企圖控制中國的戰略資源來源。加強雙邊交流固然有益,但關鍵是兩國在長期的交往過程不斷積累互信。
(來源:國際先驅導報 作者:牛新春 作者系中國現代國際關系研究院美國所研究員)
(編輯:王建芬)