中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:在俄羅斯總統(tǒng)普京即將卸任的最后一年,在外交和內(nèi)政方面,卻頻頻有大動(dòng)作。通過普京一系列對內(nèi)和對外政策的執(zhí)行,隱然已經(jīng)為我們勾畫出一副俄羅斯雄起的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景。
進(jìn)入2007年,俄羅斯借助能源外交,主動(dòng)采取攻勢,首先1月底普京訪問印度,和印度達(dá)成了在2008年互辦國家年的共識(shí)。而2月的中東之行,更是深入蘇聯(lián)解體后,早已退出的傳統(tǒng)勢力范圍,給深陷“伊戰(zhàn)泥潭”的美國敲了警鐘。
3月13日,普京再次訪歐,把能源觸角伸向了歐洲腹地意大利。
東方 靠能源輸出拉動(dòng)地區(qū)發(fā)展
俄羅斯地跨歐亞,特殊的地理位置決定了其在地緣政治上,勢必要兼顧東西兩端。
印度和中國,對亞洲戰(zhàn)略格局的影響舉足輕重。2007年是俄羅斯的“中國年”,這一年中,除了俄羅斯要加緊修筑遠(yuǎn)東石油管道,推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,中俄間的政府間合作也持續(xù)升溫,2007年合作項(xiàng)目多達(dá)190項(xiàng)。
俄羅斯欲借助能源管線的鋪設(shè),帶動(dòng)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,平衡俄東西部地區(qū)的巨大經(jīng)濟(jì)差距。普京1月份訪問印度后,直飛遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克,為2012年在遠(yuǎn)東城市籌備亞太經(jīng)合峰會(huì)作準(zhǔn)備。普京稱,將要在遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且建立大吞吐量的能源轉(zhuǎn)運(yùn)港。這一系列規(guī)劃,都是為在遠(yuǎn)東能源管線鋪設(shè)完畢后,掃除從西伯利亞腹地外運(yùn)石油的后顧之憂。隨著俄“薩哈林1號(hào)”項(xiàng)目的石油外運(yùn),“薩哈林2號(hào)”和“薩哈林3號(hào)”的相繼投產(chǎn),相信東北亞地區(qū)對俄羅斯能源的依賴會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
另外俄羅斯也開始謀劃在西伯利亞建立核能源基地,為石油和天然氣尋求更可靠的替代能源,這也更符合俄羅斯的長遠(yuǎn)利益。俄分析人士認(rèn)為,俄羅斯政府在戰(zhàn)略規(guī)劃上,政策已經(jīng)開始向東傾斜,以實(shí)現(xiàn)其在東北亞地區(qū)和環(huán)太平洋地區(qū)崛起的雄心。
西方 石油管道牽扯歐洲命脈
普京出訪意大利,在梵蒂岡首次與教皇本篤十六世舉行會(huì)晤,是俄羅斯主動(dòng)向歐洲國家示好的一個(gè)姿態(tài)。俄羅斯是東正教國家,教宗在土耳其的伊斯坦布爾,歷史上東正教和天主教始終存在分歧,甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。當(dāng)拜占庭帝國滅亡的時(shí)候,東正教傳入莫斯科,莫斯科被稱為“第三羅馬”。這都說明,普京在涉及到國家實(shí)際利益的時(shí)候,讓度了宗教感情,主動(dòng)向信奉天主教的歐洲國家表明了姿態(tài)。
那么是什么樣的背景,驅(qū)使普京在訪問歐洲的時(shí)候作出務(wù)實(shí)的選擇呢?原因至少有三個(gè)方面:
1俄羅斯在尋求更可靠的能源戰(zhàn)略安全。俄羅斯自身的能源優(yōu)勢,使其始終處于能源產(chǎn)業(yè)鏈的上游,但是隨著俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯在天然氣領(lǐng)域的糾紛,管道運(yùn)輸問題充分暴露了出來。“俄白斗氣”的結(jié)果,讓俄羅斯再次充分認(rèn)識(shí)到了管道控制權(quán)對能源戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵性作用。歐洲是俄羅斯最重要的能源客戶,進(jìn)入能源產(chǎn)業(yè)的中下游產(chǎn)業(yè)鏈,有利于俄羅斯尋求更多的政治籌碼。普京訪歐,討論了多年的布爾加斯——亞歷山大魯波利石油管道控制權(quán)是談判焦點(diǎn)。普京認(rèn)為,這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系到全球的能源市場,為擴(kuò)大從里海地區(qū)出口石油提供了可能。
2 歐盟國家意圖通過北約制肘俄羅斯。普京中東之行,俄羅斯對“天然氣歐佩克”的曖昧態(tài)度,讓歐盟國家芒刺在背。北約首腦會(huì)議上,歐盟各國專門討論了如何防范能源供應(yīng)中潛在的威脅問題。北約意圖通過壓縮俄戰(zhàn)略空間牽制俄羅斯。
3 俄歐相互牽制,相互妥協(xié)。歐盟是俄羅斯最大的能源市場,俄羅斯離不開歐洲源源不斷的巨額資金,兩者存在相互妥協(xié)讓步的余地。歐盟的地緣特點(diǎn),也決定了在能源博弈問題上,俄歐間更多是通過對話和協(xié)商解決。
目前,俄羅斯的歐洲能源戰(zhàn)略,也有效的牽制了美國。美國有自己的另外一套能源運(yùn)輸體系設(shè)想。但是由于俄歐合作,歐盟顯然要從實(shí)際利益出發(fā),不會(huì)簡單的追隨美國的政策。
(作者:劉左元 莫斯科大學(xué)哲學(xué)系博士生)
(本文僅僅代表作者觀點(diǎn))