中國日報網環球在線消息:美國執意在東歐國家部署導彈防御系統,引發美俄關系新一輪的緊張。俄外長拉夫羅夫日前在俄外交和國防政策理事會成立15周年大會上強調,確定俄美關系的模式是當前兩國關系中的一個重要問題。拉夫羅夫的這一表態,是對當前美俄關系的反彈,目的則是希望與美在全球及地區事務中形成廣泛、平等的合作關系。
美國理想中的美俄關系模式,顯然與拉夫羅夫想要確定的模式存在相當的差異,它包含兩個基本面:一方面,表面上重視對俄關系,實際外交重點則放在俄周邊國家的“民主變革”上;另一方面,以相互競爭的視角處理對俄外交,確保美與俄角逐中始終處于主動和領先地位。美對俄外交政策的形成,既有歷史的延續性,又隨現實而發展,是現實主義和理想主義的混合物。
第二次世界大戰結束后的60多年里,美國已在實踐中逐漸形成其關于未來國際秩序的藍圖,即構建一個美國主導、由認同西方價值觀的國家構成的國際體系。無論是冷戰期間美國對西歐的援助與控制,還是冷戰結束后美國對中東歐國家的重塑,都是這種秩序觀的現實表現。冷戰結束初期,俄羅斯也曾是美國重塑的目標。但俄羅斯國情的復雜性最終迫使美國不得不承認:美對俄國內演變的影響力極其有限。相比之下,美對獨聯體其他國家的影響力要有效得多。上世紀90年代以來,美國實際上已不把俄羅斯當作與其平起平坐的大國來對待,認為在涉及俄重要利益的問題上,美漠視俄羅斯不會帶來嚴重后果。近年來,俄羅斯經濟復蘇,積極倡導世界多極化和軍隊重建。這進一步推動美對俄采取更加主動的措施,以防范美俄競爭局面的再現。
實踐中,美對俄實力外交體現在以下幾個方面:第一,不顧俄羅斯的嚴重警告,在冷戰后堅決推行并完成了兩輪北約東擴,并明確未來會繼續東擴的立場。2004年波羅的海三國加入北約,以及當前北約緊鑼密鼓籌劃吸納烏克蘭,都引發俄羅斯的強烈不滿。第二,積極卷入獨聯體國家的內政,最大限度地推動獨聯體國家實現所謂倒向西方的“顏色革命”。第三,2001年單方面退出反導條約,積極尋求部署導彈防御系統。今年,美國更是不顧俄羅斯的反對及歐洲主要盟國的擔憂,堅持在波蘭、捷克部署導彈防御系統。
概括而言,美對俄外交的最大特征,就是趁俄羅斯虛弱之時,迫使其接受美在盡可能大的范圍內擴張的現實,以期建立永久性的美國主導的國際格局。這一特征具有明顯的懲罰失敗者的色彩。國際關系的歷史昭示,這一做法有可能導致嚴重后果,即未來強盛的俄羅斯將以推翻美國已經和正在構建的世界秩序為奮斗目標。短期看,美俄會在應對恐怖主義威脅等方面保持合作態勢,但長遠看,隨著俄羅斯自身實力的增強,美俄在涉及國際安全的各個領域的較量將可能日益加劇。(來源:國際在線
作者:李海東 作者為外交學院國際關系研究所副教授)