調(diào)整年:多場(chǎng)勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪戰(zhàn)
美國(guó)和北約的步步進(jìn)逼與俄羅斯的步步為營(yíng),將是2007年多場(chǎng)勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪大戲中最為勢(shì)均力敵的一場(chǎng),其中,俄羅斯對(duì)西方的態(tài)度與政策的調(diào)整是值得人們關(guān)注的一大看點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)逐步走上發(fā)展軌道后,俄羅斯對(duì)外政策發(fā)生變化,其主要表現(xiàn)形式是石油天然氣武器的頻繁使用。2007年2月,俄總統(tǒng)普京在慕尼黑安全政策會(huì)議上發(fā)表強(qiáng)硬講話,嚴(yán)厲抨擊美國(guó)的單邊主義、濫用武力、在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)以及北約東擴(kuò),引得輿論嘩然。這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄元首對(duì)美最為嚴(yán)厲的批評(píng)。普京一番話,折射出俄美關(guān)系在“美進(jìn)俄退”多年后的微妙變化,可能對(duì)俄與西方的關(guān)系產(chǎn)生比較長(zhǎng)期的影響。
當(dāng)然,2007年對(duì)世界影響最大的調(diào)整,還應(yīng)該數(shù)超級(jí)大國(guó)美國(guó)的對(duì)外政策。
首先,美國(guó)對(duì)伊拉克政策的調(diào)整將牽動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的全局。目前,美在全球的戰(zhàn)略部署受到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重影響,布什政府受到國(guó)內(nèi)外各種壓力,對(duì)伊政策做出調(diào)整實(shí)出無奈。與此相呼應(yīng),“反恐”一詞在英國(guó)與美國(guó)由“熱詞”驟變成“冷詞”,顯示出西方國(guó)家民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度。爭(zhēng)取選民也是共和黨政府調(diào)整對(duì)伊政策和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)策略的主要原因。
其次,由于全球戰(zhàn)線過長(zhǎng)及朝鮮核問題發(fā)展的新態(tài)勢(shì),美將調(diào)整對(duì)朝鮮政策。目前,嘗到一些直接對(duì)話“甜頭”的美國(guó),還是要借助六方會(huì)談這個(gè)場(chǎng)合,借東亞各支力量對(duì)朝形成制衡。由于伊拉克和伊朗形勢(shì)緊張,估計(jì)2007年朝核問題仍將在談判框架內(nèi)尋求解決方案。而與此相關(guān)的日本發(fā)展核武器的問題,同樣值得人們關(guān)注。盡管國(guó)際政治波詭云譎,形勢(shì)多變,但有一點(diǎn)可以肯定:朝核問題2007年仍將持續(xù)高熱。
其他值得關(guān)注的調(diào)整——
日本調(diào)整“爭(zhēng)常”策略
上臺(tái)以后,安倍晉三著手改善與亞洲國(guó)家的關(guān)系。這里既有改善周邊的意圖,也隱藏著“入常”的動(dòng)機(jī)。經(jīng)歷了2006年“爭(zhēng)常”慘敗的日本,認(rèn)識(shí)到美國(guó)不可能全程護(hù)送自己進(jìn)入常任理事國(guó)行列。不過,安倍最近否認(rèn)“慰安婦”歷史的講話,似乎偏離了他的“爭(zhēng)常大計(jì)”。
歐洲社會(huì)問題調(diào)整
2006年接連發(fā)生的與種族和社會(huì)融合相關(guān)的暴力與沖突事件,使“精英歐洲”與“平民歐洲”的階層裂痕越發(fā)明顯。2007年,保加利亞和羅馬尼亞入盟、斯洛文尼亞加入歐元區(qū)、土耳其入盟談判等,可能為歐洲社會(huì)發(fā)展增添新的不確定因素。而對(duì)輪值歐盟主席的德國(guó)來說,要力推一直“行路難”的歐盟憲法,恐怕要寄望于改變投票規(guī)則。
美國(guó)調(diào)整拉美政策
隨著更多中左人士執(zhí)掌政權(quán),拉美各國(guó)與美國(guó)的矛盾逐漸凸顯。美國(guó)總統(tǒng)布什3月出訪拉美,恐怕得為如何與那些剛剛上任的“后院”領(lǐng)導(dǎo)人打交道費(fèi)一番腦筋了。