近日,隨著俄英兩國宣布互相驅(qū)逐對方四名外交官,圍繞前克格勃特工利特維年科案件爭執(zhí)的逐步升級,盡管英駐俄大使表示英俄關(guān)系并沒有出現(xiàn)危機,但國際輿論還是注意到英俄“裂痕”不斷增大的跡象。
說俄英關(guān)系跌入十年來的最低谷也許還言之過早,而兩國關(guān)系也未必會真的走上直接對抗之路,但雙方關(guān)系受損卻是不爭的事實。由于英國對俄采取(驅(qū)逐外交官)的措施,俄方已表示,兩國今后在反恐方面的合作變?yōu)椤安豢赡堋薄6诮?jīng)濟領(lǐng)域,在俄投資甚多的英國石油公司已率先體驗到“震感”。
而事實上,英俄關(guān)系出現(xiàn)的問題,也只是俄羅斯與歐盟關(guān)系發(fā)生變化的一個縮影。
曾幾何時,普京總統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)人之間的私交與歐洲大國建立起了和諧的伙伴關(guān)系,在伊戰(zhàn)前后,華盛頓甚至有著“莫斯科-巴黎-柏林軸心”的憂慮。但隨著施羅德、希拉克、貝盧斯科尼等“朋友”相繼離開政壇,克里姆林宮發(fā)現(xiàn),它必須重新適應(yīng)新的“首腦外交”格局了。
而今,莫斯科已感受到來自布朗的“驚喜”。如英俄兩國媒體所分析的那樣,剛上臺不久的布朗政府,為了能在短時間內(nèi)樹立起自己的形象和威信,并照顧好兩年以后的大選,在利特維年科問題上采取了強硬的做法,以期贏得民眾的信任和支持。而在法國,新上臺的薩科齊則強調(diào)法美關(guān)系是“深刻、誠摯和牢不可破的”,而推動雙邊關(guān)系的改善的一個現(xiàn)實因素,就是要共同應(yīng)付俄羅斯可能造成的“威脅”。
首腦外交的好時光不再,而“往日”疑云和歷史積怨卻沒有散去的跡象。令莫斯科感到遺憾的是,盡管大多數(shù)歐盟國家仍舊主張與俄羅斯進行戰(zhàn)略合作,但歐盟內(nèi)部也的確正在形成一個以波蘭和波羅的海國家為首的反俄陣線。這一點,在5月舉行的俄羅斯-歐盟峰會上就可見一斑。
當(dāng)時,由于愛沙尼亞搬遷蘇軍解放塔林紀(jì)念碑戰(zhàn)士銅像,而歐盟又站在愛沙尼亞一邊,作為峰會東道主的俄羅斯已表現(xiàn)出十分的不滿。而同樣是在5月,兩個陣營的對抗更是達到了赤裸裸的程度,一邊是旨在興建繞過俄羅斯的跨里海管道的華沙能源峰會,另一邊則是普京對哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的有針對性的訪問。結(jié)果是,普京與哈土兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成了協(xié)議,粉碎了“新歐洲人”將中亞國家拉攏到自己一邊的希望,但這也加劇了波蘭等國的憤懣情緒。
俄羅斯與波蘭的問題還不僅僅限于此。由于美國計劃在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng),波蘭與俄羅斯的關(guān)系已顯得越發(fā)疏遠和緊張,而俄羅斯禁止從波蘭進口豬肉等食品的做法也令華沙耿耿于懷,這促使華沙堅定不移地抵制《俄歐伙伴合作關(guān)系協(xié)議》的續(xù)約,它的否決使得這項談判幾乎陷入了絕境。
對俄羅斯來說,歐盟內(nèi)部機制的特殊性是不容低估的:大國也許在歐盟中掌握著更多的控制權(quán),但攔截權(quán)卻掌握在小國手中。而更進一步的,一些學(xué)者則感嘆道,俄歐關(guān)系過去也曾出現(xiàn)過危機,但抵制談判的情況還從未發(fā)生過。
同樣不容低估的,則是美國的因素。無論是反導(dǎo)計劃,還是通過拉攏東歐及前蘇聯(lián)國家在客觀上孤立莫斯科,在影響俄羅斯與英國、波蘭乃至法國的關(guān)系的諸多因素中,華盛頓的影子始終揮之不去。而在天然氣供應(yīng)、科索沃、民主與人權(quán)等問題上,歐洲更是與美國同氣連枝,讓莫斯科感到不快。
基于形勢的判斷,如今,俄羅斯的一些學(xué)者和媒體已經(jīng)認定,俄羅斯正放棄成為歐洲一部分的計劃,而將重點轉(zhuǎn)向其他方面,力圖通過其他力量平衡來自美歐的壓力。表現(xiàn)在能源問題上,俄羅斯在不顧美歐抱怨大打“能源牌”的同時,也在充滿底氣地警告?zhèn)惗兀绻荒芘c英國合作,就與法國的石油公司合作,如果與法國也不行,還有伊朗和委內(nèi)瑞拉。
不過,在意識到“現(xiàn)在西方對俄羅斯的影響降到了20年來最小的程度”的同時,歐洲人也需要意識到,他們現(xiàn)在比以往更需要俄羅斯。這不僅是因為能源的“難以割舍的愛”,更是因為俄羅斯是歐洲經(jīng)濟希望在今后幾年占領(lǐng)的最大一塊市場。
不僅如此,從安全戰(zhàn)略的角度看,只有將莫斯科視為可以對話的伙伴而不是敵人,才能“一勞永逸地消除冷戰(zhàn)時代遺留下來的最大的動蕩來源”。更何況,在
反恐和防擴散問題上,無論是美國還是歐盟,都還是需要與俄羅斯“有話好好說”的。
(張國慶)