中國日報網環球在線消息:2008年9月20日晚,巴基斯坦首都伊斯蘭堡萬豪酒店發生一起特大恐怖襲擊事件。一輛滿載炸藥的貨車沖向酒店部門后爆炸,造成至少53人死亡,266人受傷。從目前的情況來看,這起恐怖事件具有以下特征:
第一,這起恐怖事件具有基地組織的行為特征。
從恐怖活動的目標來看,萬豪酒店是一家國際連鎖酒店,位于伊斯蘭堡市中心,周圍是總統府、總理府、議會大廈等多處重要機構所在地,是許多外國游客和重要人士就餐和住宿首選,一向是恐怖分子的重要襲擊目標。在此之前,這家酒店已經歷過兩次爆炸。從恐怖活動的手段來看,通過自殺式爆炸來達到自己的政治目標,是基地組織的招牌動作。
第二,造成重大外交影響。捷克駐巴大使賈雷克在恐怖襲擊中遇難,這在世界外交史上雖然不是首次,但是近30年來并不多見。
第三,嗅探犬發揮了重要作用。如果不是嗅探犬在最后關頭發出了警報,這起事件將造成更大的人員傷亡。這表明應繼續加強有關安全保護措施。
第四,泄漏的天然氣引起二次損害。泄漏的天然氣引燃酒店大部分建筑,引發了嚴重的次生災難。以后應該在如何加強天然氣管道的自動報警、自動關閉系統方面的研制工作,以減少類似的次生災害。
第五,該起恐怖事件與巴基斯坦的反恐怖政策有關系。爆炸發生前,巴基斯坦總統扎爾達里剛在巴參議院和國民議會(下院)的聯合會議上發表就職以來首次演講,闡述了他在反恐領域的政策。據巴總理內政顧問馬利克稱,這起襲擊可能與總統當天演講中鎮壓反政府武裝組織的內容有關。
這起恐怖事件是否基地組織所為?巴基斯坦“9·20”事件發生以后,雖然沒有任何組織宣布負責,但是美國政府很快發表聲明,稱有證據表明這起事件是基地組織所為。而巴基斯坦政府方面則宣布,據情報顯示,這可能是巴基斯坦的部落武裝所為,主要原因是對巴基斯坦政府針對武裝組織的政策不滿。
這兩種說法何者正確,還需要時間的考驗。但是在這兩種聲明背后,有著不同的意圖:美國方面試圖證明基地組織正在向巴基斯坦內部、甚至其他國家擴散,為自己軍事跨境打擊提供合法性依據;而巴基斯坦方面則努力證明這只是巴基斯坦的內政(部落武裝組織),巴基斯坦政府有能力自己解決安全問題。
在筆者參加的、于2008年9月8日至11日在以色列召開的世界反恐怖峰會上,與會專家傾向于認為:基地組織是在其他國家擴散,但是其本身已發生重大的變化。基地組織不再是“9·11”事件以前的恐怖組織,而成為一個為各當地恐怖組織提供意識形態、后勤、資金和培訓服務的網絡。在這一背景下,美國和巴基斯坦的聲明,都各有其道理。但是,既然基地組織的動作方式發生了變化,國際恐怖主義的行為模式發生了變化,國際社會也當然應該相應地修正自己的反恐怖政策。
(來源:新民晚報·新民網 作者:張家棟,復旦大學美國研究中心副教授、博士,美國國務院訪問學者,“中歐安全合作對話”中方協調人;著有《恐怖主義論》和《全球化時代的恐怖主義及其治理》兩本著作,就反恐怖、非傳統安全等問題發表相關論文數十篇。)