中國日報網特約評論員文章:美國政府11月25日宣布,將向疲弱的信貸市場追加注資8000億美元,其中6000億美元用于購買房利美、房地美、吉利美和美國聯邦住房貸款銀行所發行或支持的債券,2000億則用于購買同學生貸款、汽車貸款、信用卡債務和小企業貸款有關的證券。
即使在不久前,保爾森還宣稱,鑒于效果不佳、耗資巨大,美聯儲(FED)將暫停收購信貸市場的不良資產,并暫停向國會從原定7000億美元救市資金中申請新資金,然而他很快一一食言:出手“花旗”余波未息,8000億美元、被《華爾街日報》稱為“前所未有手筆”的救市新計劃已赫然出臺。
正如保爾森自己所解釋的,由于金融危機愈演愈烈,如果不追加救助,“市場的問題會嚴重得多”。
由于華爾街的聲望和各類金融產品的資信大跌,“兩房”等金融機構所發行的債券變得無人問津,上周房利美債券收益率比同期國債高出1.8%(9月份僅高出0.7%),投資者仍敬而遠之。這種狀況所造成的結果,便是證券市場資金流的呆滯,由此產生了一系列嚴重后果:成千上萬的美國人突然發現,自己沒辦法搞到貸款了,不論買房、購車還是上學都變得困難重重,因為那些原本提供相關金融服務的機構,如今因債券滯銷,變得囊空如洗。
顯然美國財政部和美聯儲認為,出現這一問題的關鍵,并非美國人不愿投資,而是他們仍在擔心,擔心政府對金融機構支持力度不夠,擔心類似雷曼兄弟公司那樣的事件重演,令自己的投資血本無歸。正因如此,保爾森和美聯儲才不惜自食其言,而迫不及待地匆匆推出如此大手筆的救市新計劃。
美國政府也并非不擔心,這些錢投入華爾街的無底洞,結果可能是賠了夫人又折兵。因此他們改變了前期的注資方式,采用了直接通過被救助機構發行新的金融工具的方法,從而不僅把錢投到想投的地方,還直接干預這些錢的流向和用途。
然而這樣的做法從長遠而言未必是最佳的。正如一些經濟學家所分析的,這種“包到底”的注資方式,結果很可能讓焦頭爛額的華爾街巨頭如釋重負地躺在美聯儲懷抱里得過且過,而把巨大的危機包袱扔給政府和聯儲,最終不但令政府時刻牽掛這筆注資的回收問題,更可能減緩市場復蘇的過程。
不僅如此,作為全球首屈一指的赤字國家,其首期7000億美元救市資金就已非國庫所能給付,而要依靠巨額內債、外債,讓美國人和國外政府、投資者替美國分擔。最新統計數字證實,金融危機并未使美國的外債減少,中國等一些國家的增持(至少不減持)確保了美國金融和經濟不至雪上加霜。然而此次美國政府又不聲不響甩出8000億的賬單,大有逼人簽單的氣勢,不論“債主”們買賬與否,都會給國際金融秩序的重組和美國經濟的恢復,構成極其復雜的深遠影響。
問題是危機火燒眉毛,留給美國政府,尤其即將下臺的布什政府的時間并不多,為救眼下之急,也實在考慮不了更多長久之計,正所謂短痛已甚,難計久長。
(陶短房 中國日報網特約評論員)