中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：奧巴馬執(zhí)政很快就一年了。如何評(píng)價(jià)和看待他“外交新政”的是非功過(guò)，國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)始議論起來(lái)。褒貶不一，眾說(shuō)紛紜，在所難免。筆者作為“觀察員”，也有話要說(shuō)。
奧巴馬的“外交新政”，不論是在理念上，還是政策和策略上，與小布什確實(shí)有很大區(qū)別，有些地方可謂涇渭分明。
奧巴馬從一開(kāi)始就承認(rèn)，現(xiàn)在的重大國(guó)際問(wèn)題，美國(guó)無(wú)法單獨(dú)解決，必須得到國(guó)際合作；不僅要靠傳統(tǒng)的盟國(guó)，還要尋求“新的合作伙伴”，如中國(guó)、印度、巴西和南非等。他承認(rèn)，G7或者G8已無(wú)法應(yīng)對(duì)和解決金融危機(jī)，必須靠G20，也即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)話的“平臺(tái)”，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)。他還批評(píng)不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，把“反恐”重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到阿富汗。更有意思的是，他提出要實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界（所謂“零核世界”）的主張。
在訪問(wèn)埃及期間，他聲稱，“美國(guó)沒(méi)有，也永不會(huì)與伊斯蘭世界開(kāi)戰(zhàn)”，美國(guó)“反對(duì)以色列在以占巴領(lǐng)土上建立新居住點(diǎn)”；在訪問(wèn)歐洲期間，他聲稱，美國(guó)不是來(lái)“發(fā)號(hào)施令”的，而是來(lái)“傾聽(tīng)”的；在訪問(wèn)亞洲期間，他聲稱，他是美國(guó)第一個(gè)“心系太平洋的總統(tǒng)”，美國(guó)沒(méi)有尋求遏制中國(guó)的意圖，美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”。他還宣稱，美國(guó)要“重啟”和改善美俄關(guān)系；對(duì)非洲，美國(guó)“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài)，而作為伙伴到非洲去”；對(duì)拉美，美國(guó)“要尋求拉美關(guān)系的新開(kāi)端”。他表現(xiàn)謙和謹(jǐn)慎，彬彬有禮。他可以同查韋斯之類的“對(duì)手”握手，向沙特國(guó)王和日本天皇鞠躬。如此等等，如果說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)魅力，沒(méi)有贏得一點(diǎn)人心，那是不符合事實(shí)的。實(shí)際上，這一切在一定程度上都有利于改善美國(guó)的國(guó)際形象，客觀上對(duì)國(guó)際關(guān)系的某種緩和與合作也不無(wú)好處。
但從一年來(lái)奧巴馬“外交新政”的實(shí)踐觀察，人們不難看到，有一個(gè)“幽靈”始終纏繞著他的“外交新政”，那就是美國(guó)自始至終要推行“美國(guó)統(tǒng)治下的世界和平”。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，從總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿到有關(guān)高官都不斷強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)沒(méi)有也不可能放棄領(lǐng)導(dǎo)世界”。奧巴馬幾乎所有外交政策演說(shuō)都念念不忘他的戰(zhàn)略目標(biāo)是要“重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界”的形象，維護(hù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的地位，真可謂“萬(wàn)變不離其宗”。如在歐洲，他說(shuō)美國(guó)要“傾聽(tīng)和領(lǐng)導(dǎo)”；在日本，他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要增強(qiáng)并繼續(xù)保持在太平洋這一極其重要地區(qū)的“主導(dǎo)地位”。奧巴馬在就職后不久的一次長(zhǎng)篇演說(shuō)中，十多次提到美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的問(wèn)題，可見(jiàn)烙印之深，奧巴馬也不能“脫俗”。
正是在這個(gè)“幽靈”的影響下，奧巴馬的“外交新政”“綿里藏針”，有時(shí)深藏不露，有時(shí)說(shuō)一套做一套。舉幾個(gè)例子就夠了。
在尋求國(guó)際合作方面，奧巴馬“外交新政”并非是真正主張多邊主義。美國(guó)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)得很清楚：“美國(guó)尋求的是一個(gè)在美國(guó)主導(dǎo)下的多邊主義”，“要以美國(guó)為主，協(xié)同世界其他力量，解決世界和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題”。奧巴馬從來(lái)沒(méi)有提過(guò)聯(lián)合國(guó)或者任何其它國(guó)際組織的中心作用。換句話說(shuō)，奧巴馬“外交新政”實(shí)際上是要建立“美國(guó)指揮下的交響樂(lè)隊(duì)”。
奧巴馬把“反恐”重點(diǎn)轉(zhuǎn)到阿富汗，最近又想開(kāi)辟也門(mén)新戰(zhàn)場(chǎng)，固然有“反恐”的真實(shí)一面，但更重要的戰(zhàn)略圖謀是要從中東經(jīng)南亞到中亞、直至蒙古和朝鮮半島，掌控一條歐亞大陸“生命線”，以便美國(guó)主導(dǎo)世界上最重要的石油、天然氣資源，并從政治和軍事上威逼俄羅斯和中國(guó)。
對(duì)俄羅斯和日本，奧巴馬軟硬兼施。對(duì)中國(guó)更是表演得淋漓盡致。誠(chéng)然，奧巴馬上臺(tái)后，中美關(guān)系有一個(gè)比較好的平穩(wěn)過(guò)渡，奧巴馬訪華中美雙方也取得不少可貴的“共識(shí)”，具有積極意義。但實(shí)際情況怎樣呢？奧巴馬“外交新政”宣傳，現(xiàn)在美中要“同舟共濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”，甚至渲染說(shuō)，“中美關(guān)系將塑造21世紀(jì)歷史”，中國(guó)可以在很多問(wèn)題上與美國(guó)“共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。可是，他為什么固守“対臺(tái)灣關(guān)系法”，要繼續(xù)賣(mài)武器給臺(tái)灣？為什么還要指派“西藏問(wèn)題特別協(xié)調(diào)員”？為什么在貿(mào)易問(wèn)題上不斷無(wú)理打壓中國(guó)產(chǎn)品？說(shuō)穿了，還是“霸氣未改”，對(duì)中國(guó)采取兩面手法。中國(guó)人傻嗎？你不斷侵犯中國(guó)核心利益，兩國(guó)何以“同舟共濟(jì)”？！要“同舟共濟(jì)”，必須平等相待，禮尚往來(lái)，特別是相互尊重對(duì)方的核心利益。
奧巴馬“外交新政”實(shí)行已一年了。價(jià)值幾何，從上述情況人們不難得出結(jié)論。
（作者：王嵎生 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯：陳璐）
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