增進互信需繼續努力
從以上情況看,2011年中印友好將繼續是兩國關系的主流。但兩國關系中存在的互信不足問題仍會不時浮現,對兩國關系造成一定的影響。
中印互信不足主要的表現是:在印度,近年來“中國威脅論”又有所抬頭。
中印互信不足有多方面的原因,其中既有歷史遺留問題的影響,也有某些現實的因素,是比較復雜的。
首先是中印邊界問題未能取得突破。自2003年以來,中印兩國政府的特別代表已舉行了多輪談判,兩國在2005年4月溫家寶總理訪印時簽訂了關于解決中印邊界問題政治指導原則的協定,從而為雙方實現邊界問題的最終解決奠定了良好的基礎。但是由于這一問題的復雜性,實現最終解決還有相當的難度。溫家寶總理在最近訪印期間的講話中指出:“中印邊界問題是歷史遺留下來的。徹底解決這一問題不是一件容易的事,需要足夠的耐心和時間。只有真誠互信、鍥而不舍,才能最終找出公平、合理、為雙方所接受的方案。”由于中印邊界問題在短期內尚難于解決,而在印度,1962年的中印邊境沖突的陰影尚未完全消除,印方在中印邊界問題上對中方仍有較大的疑慮。
其次是中印經濟差距有所擴大。近年來,中印兩國的經濟發展都較快,但中國的發展速度高于印度,使中印兩國的經濟差距有所擴大。印度一向具有較強烈的同中國競爭的心理,對這種形勢看來有些憂慮。
第三是地緣政治因素的影響。隨著中印關系的發展,地緣政治因素對兩國關系的影響已逐步減少,但這方面的因素仍有一定程度的作用。印方對中國同巴基斯坦等印度鄰國關系的某些方面仍有疑慮。從中方看,它對印度同美國、日本等國的軍事與安全合作也有其關切。
以上這些因素并不是相互孤立的,而是交織在一起,情況比較復雜,解決有相當的難度,需要時間,需要耐心,并應防止對中印關系的全局做出錯誤的判斷。同時雙方對互信不足這一問題應給予高度的重視,為增進互信做出更大的努力。雙方將繼續推進邊界問題特別代表談判進程,并致力于從政治和戰略高度出發,積極尋求公平合理和雙方都能接受的解決辦法。在邊界問題解決之前,雙方將根據已簽署的協議,共同維護邊境地區的和平與安寧。在最近溫家寶總理訪印期間,雙方同意建立邊境事務磋商和協調工作機制。
此外,雙方在涉及對方核心利益的重大問題上采取更多的積極行動,給予支持,這將能充分體現戰略合作伙伴關系的現實意義,對增進互信有重大的作用。
總的來看,中印關系已逐漸趨向成熟,這是十分可貴的。今后,隨著中印兩國的友好關系的不斷發展,兩國關系中存在的一些不穩定因素將有望進一步消除,使兩國的互信不斷加強。對于中印關系的前景,人們可以持比較樂觀的態度。
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程瑞聲 中國前駐印度大使 編輯:諶融)
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