6月27日，國際刑事法庭向利比亞領導人卡扎菲、其子賽義夫和情報部門負責人阿卜杜拉?薩努西發出國際逮捕令，理由是上述三人犯有“反人類罪”，應對利比亞平民的傷亡負責。該逮捕令是應阿根廷籍檢察官路易斯-奧坎波?莫雷諾5月16日的提請作出的，卡扎菲也因此成為繼蘇丹總統巴希爾之后，第二個在任上被國際法庭發出逮捕令的國家元首，而上一次提出檢控的也是莫雷諾。
國際刑事法庭成立于2002年，根據《羅馬規約》，其職責是“對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判”，迄今共有110個國家（包括30個非洲、14個亞洲、17個東歐、24個拉美及25個西歐和其它國家）加入，但中國、俄羅斯等大國始終未加入，而美國、以色列加入后退出，就人口而言，未加入者占全球的比例反倒要大得多。
按照《羅馬規約》，所有成員國都有義務在本國主權管轄范圍內逮捕被國際刑事法庭通緝的上述四類罪嫌，并送交海牙國際刑事法庭受審，但并未賦予成員國在別國領土逮捕罪犯送審的權力，因此米洛舍維奇、姆拉迪奇等前南被告，都是被塞爾維亞當局引渡，而非被北約之類國際力量逮捕。
由此可見，針對卡扎菲等人的國際通緝令，目前只具備威懾作用：參戰的美國并非成員，英、法雖是成員，但一來發動地面戰得不到合法授權，二來即便抓獲卡扎菲，也無權越俎代庖地送審；利比亞同樣不是國際刑事法庭成員，且是1999年《羅馬規約》投票表決時，7個投反對票的國家之一，班加西的“全國過渡委員會”若想把卡扎菲送交海牙受審，首先要抓獲他，然后要設法讓自己成為利比亞合法政府，再然后，還要加入并批準《羅馬規約》。很顯然，在地面戰場取得壓倒性勝利之前，這一切都只能是紙上談兵。
但毋庸諱言，國際刑事法庭的這紙裁決，讓卡扎菲政權的合法空間受到進一步擠壓。在此之前，已有越來越多的國家承認班加西當局，而卡扎菲的回旋余地，則主要只剩下黑非洲“后院”。如今裁決一出，以此為由承認班加西當局的國家將更多，尤其重要的是，卡扎菲最后的退路——黑非洲大部分國家是國際刑事法庭成員國，這將令卡扎菲更加形影相吊。
對卡扎菲的裁決可能會促使班加西當局加快成立正式政府，并以利比亞合法政府的名義加入國際刑事法庭，甚至要求加入聯合國，他們還可能以合法政府名義，邀請北約等國軍隊幫助“平叛”。盡管在程序上這并不容易，且北約國家是否愿意冒險也未可知，但利比亞局勢將因此變得更加復雜。
另一方面，這紙裁決讓卡扎菲“體面交權下臺”的可能性幾近于零，不但國際刑事法庭成員國不會接納其避難，即便非成員國，也不愿甘冒罵名，接納一個被通緝且身敗名裂的喪家犬，更何況素來言行乖張的他，原本也沒幾個“真朋友”。
值得關注的是，如此一來，卡扎菲便被真正逼到墻角，此前所作的種種和談、和解姿態，也將因自己的“罪嫌之身”而變得毫無意義，不論北約還是班加西當局，都可以此為由“拒絕與罪犯談判”，即便談了、簽了什么，日后也隨時可以國際逮捕令為由撕毀不認（前南“三奇”就是前車之鑒）。南非總統祖瑪在逮捕令發出后指出，這將令所有和平努力付諸東流，并非沒有道理。逮捕令發出后不久，卡扎菲當局就組織了群眾效忠集會，讓與會男女高呼“為卡扎菲而死”，且故意讓外國記者圍觀，“困獸猶斗”姿態表露無遺。
人們需要關心的是，面對變局，卡扎菲將如何反應？是繼續目前的“烏龜戰術”，期待“時乎時乎，會當有變”，還是索性破罐子破摔來個玉石俱焚，“我保不住的你們也別想得到”，從而造成更多無辜者傷亡，甚至開始對迄今一直手下留情的石油設施進行毀滅性破壞？
非洲聯盟將于6月30日-7月1日在赤道幾內亞首都馬拉博舉行特別首腦會議，繼續討論利比亞問題，而在北約的空襲配合下，反政府武裝正加緊進攻。前者的結果，可能將決定卡扎菲是在國際上徹底被孤立，還是尚有一線喘息的縫隙，而后者則更重要：事到如今一切都是虛的，在天下大亂的當今利比亞，包括國際逮捕令在內，任何“批判的武器”，都無法代替“武器的批判”。
（來源：中國日報網 中國日報網特約評論員 陶短房 編輯：楊潔）
