拉美“社會主義”浪潮解讀
劉連祥
2006年轟轟烈烈的“拉美大選年”落下帷幕，其中最引人注目的無疑是，多國左翼政黨紛紛贏得大選，上臺當政。
西方媒體將這股席卷拉美大陸的風暴稱為“粉紅浪潮”，稱拉美“社會主義運動”在經歷了十幾年低潮后再度振興。
那么，拉美近年來出現的“社會主義”浪潮有哪些值得注意的特點呢？專家認為，可以歸納為以下幾個方面：
聲勢大，覆蓋地域廣。2006年，巴西、委內瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘魯等10個國家，先后舉行了總統選舉。此前已上臺當政的巴西、智利和委內瑞拉左翼政黨，在選舉中守住了各自的陣地；尼加拉瓜、厄瓜多爾、海地和秘魯的政權則是左翼力量新攻取的；加上由左翼政黨掌權的阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、多米尼加共和國，以及從1959年以來都由共產黨執政的古巴，目前，拉美共有13個國家屬于左翼政權。左翼政權“占領”了拉美總面積的80%，覆蓋人口占拉美5億總人口的70%以上。
多國宣布實行“社會主義”制度。在目前的拉美左翼政權中，除傳統的社會主義國家古巴外，還有委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜和厄瓜多爾的激進左翼政權，公開宣稱實行社會主義制度；而巴西、智利、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、秘魯、多米尼加共和國和哥斯達黎加等溫和左翼政權，盡管推行了一些帶有社會主義色彩的施政措施，但往往采取務實態度，“多做少說”。
“社會主義”領導人對美國態度強硬。在對美國的態度上，以古巴、委內瑞拉、玻利維亞為代表的拉美激進左翼，歷來對美國采取強硬批評態度。古巴與美國的敵對狀態由來已久。激進左翼領軍人物、委內瑞拉總統查韋斯更是時常對美國猛烈“開火”，甚至在聯合國稱美國總統布什是“魔鬼”。2006年上臺的玻利維亞總統莫拉萊斯，是該國歷史上第一位掌管國家命運的印第安人。從當選總統的第一天開始，莫拉萊斯就宣稱他所領導的“爭取社會主義運動”是“美國的噩夢”。
在經濟政策方面，查韋斯等激進左翼領導人旗幟鮮明地反對經濟全球化和新自由主義，公開反對美國倡導的美洲自由貿易區建議，并提出了替代主張和方案，積極推動南美洲一體化。2006年4月29日，古巴、委內瑞拉和玻利維亞三國領導人簽署了一項協定，抵制美國倡導的美洲自由貿易協定，三國承諾要建立社會主義地區性商貿和合作模式。
地區局勢推動左翼崛起。拉美之所以出現新的“社會主義”浪潮，與當前該地區的局勢密切相關。20世紀90年代，拉美國家按照新自由主義模式進行經濟改革，結果慘遭失敗。在墨西哥和阿根廷，大規模金融危機和經濟危機使國民經濟遭受重創，社會的中下階層對新自由主義和推行改革的右翼政黨徹底絕望，隨即轉向反對新自由主義的左翼政黨。此外，拉美作為全球收入差異最大、社會分配最不公平地區之一的現實，也是左翼政黨上臺的重要政治背景。據統計，該地區10%的最富有者占據了48%的財富，而10%的最貧窮者僅占有1.6%的財富。這種貧富分化不斷加劇的現象，成為拉美國家社會政治生活中的一大憂患，對政治局面的演變產生影響，并促成了左翼的崛起。
查韋斯就是在此背景下贏得總統大選的。他上臺后即拋棄“新自由主義”經濟政策，采取向弱勢群體傾斜的福利政策，把從石油漲價中獲得的部分財政收入，用于改善醫療、教育和其他基礎設施，大大提高了中下層人民的生活水平。拉美第一大國巴西總統盧拉當選后，也采取了扶助下層群眾的措施，持續加薪，且增幅保持在國內通貨膨脹率之上。
新“社會主義”建設有望高調推進。盡管美國對拉美“社會主義”的興起深感不安，并試圖采取遏制措施，但讓美國擔憂的是，拉美左翼的活動空間在繼續擴大。左翼政黨執政伊始，都將提高就業率、救助貧困人口作為施政重點，在過去幾年中，經濟形勢改善，民望持續提升。2006年是拉美經濟連續第四年保持增長，增速為“近年來少見”。去年12月18日，聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表公報稱，在2003年至2007年間，這一地區的人均國民收入預計將增長16%。此外，2006年，拉美地區的失業率從9.1%降到了8.5%。因而，拉美新“社會主義”建設有望在未來一段時間內高調推進。
歡慶勝利為時尚早。拉美左翼政黨還遠遠沒到可以歡慶勝利的時候。以委內瑞拉和阿根廷為例，近年來，其經濟之所以能獲得高速增長，一方面是在前幾年嚴重衰退后的恢復性增長；另一方面則是搭了全球經濟復蘇帶動石油、糧食價格上漲的便車。因而，加強、加快拉美地區的經濟合作，推動各國經濟發展，成為各國需要共同探索的問題。具體說來，包括三大問題：第一，已掌權的左翼領導人，如何有效發展經濟，推動社會發展，以繼續贏得選民的擁護和支持；第二，如何使推行的政策既符合本國實際，又符合當前的全球化趨勢；第三，如何處理與其他政治力量的關系，如何遵守民主程序和各種游戲規則。
（來源：《環球人物》雜志）