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齊云鴻:反恐豈能只靠軍事與技術
[ 2006-08-17 09:17 ]

環球在線消息:

·反恐,為何越反越恐

日前,英國破獲了連環炸機恐怖陰謀。但隨后許多連鎖反應就發生了,各地戒備森嚴,人心惶惶,美英等國則都把恐怖威脅級別提升到最高級。

前不久,我還在英國,那時所感受到的氣氛,與當前的狀況根本不一樣,乘坐地鐵與在北京一樣,從不檢查包裹,甚至上火車也沒有中國通常執行的包裹掃描。

回顧“9·11事件”以來美英等國的反恐歷程和成果,盡管幾次戰爭似乎有所斬獲,但是,實際卻失大于得。恐怖活動不僅沒有減少,反而越反越恐。世界面臨的恐怖威脅不是減弱了,而是更嚴重了:伊拉克成為世界恐怖事件的新基地;塔利班和“基地”組織正在重新整合并卷土重來;東南亞地區也正成為一個恐怖高發帶;恐怖主義出現許多新動向,英、美等國依然面臨隨時可能受到大規模恐怖襲擊的現實威脅。

前段時間,筆者有機會去牛津訪問,重點研究反恐。牛津是一個安靜的英國小鎮,但在那里也能聽到許多異樣的聲音。街頭常看到有人在抗議政府的錯誤反恐政策,書店中,不少反戰的書籍都放在顯眼的位置,當地的報紙雜志也常會抨擊美國和英國現行的反恐政策,甚至有一次,我聽到有人在策劃下一個月舉行大規模示威游行。

許多西方學者和民間人士都在反思西方反恐政策,認識到當前反恐政策的諸多問題,但是,一些對政府決策頗有影響的西方研究者卻并沒有這樣做。

在回國前,我曾參加過一個以“國際合作反恐”為主題的小型講座,與會者中不乏影響政府決策的學者。當談到當前嚴峻的國際反恐形勢,我說,當前的西方政策并沒有對癥下藥,也沒有自我反思,可能將不斷刺激新的恐怖主義,光注意軍事打擊和技術防范不可能真正實現反恐。

這很快引起在場一些人士的詰問和反駁。他們固執地認為軍事與技術反恐是直接和有力的反恐模式。他們為何不好好反思一下,為什么恐怖活動具有明顯的針對性,主要針對某些國家而不是全部國家、甚至不是全部西方國家(雖然這過程傷及了不少其他國家的民眾)?導致恐怖主義活動上升的根源性因素是什么?采取怎樣的方法才能有效地反擊恐怖主義?

·霸權主義制造了恐怖主義

恐怖主義的存在至少有幾千年的歷史。一直以來,恐怖主義都沒有成為世界霸權國(如古羅馬、近代英國等)的重大威脅和對手。即使在2001年前,恐怖主義也沒有處于目前的重量級別,受到美國如此的“重視”。短短幾年間,恐怖主義成了全世界的“公敵”,實在是始料未及。

西方諺語說,敵意只有敵人之間才有。在英國時,有位穆斯林朋友告訴我,他在伊拉克的遠房親戚幾個月前被駐伊美軍打死,聽說就是因為名字叫“奧薩馬”,與“恐怖大王”拉登同名。死訊傳遍家族內外,所有親戚都很憤慨,有人甚至揚言要讓美國人償還血債。

這幾年,美國不斷推行單邊霸權,在許多國際事務中采取雙重標準,還給某些國家戴“失敗國家”、“無賴國家”的帽子,這種情況下,又怎么會不造成某些地區民眾的情緒反彈呢?

霸權主義與恐怖主義是影響世界、相互刺激的孿生兄弟。霸權主義自己制造了敵人,落入自我構建的 “文明沖突論”陷阱,違背宗教寬容的原則,抵制文明之間的真正交流與和解,不再平等對待弱國,不愿保持國際社會必要的公正,更不愿去幫助落后國家發展經濟,這樣做本身就是在制造恐怖主義。

·難道要向倫敦開炮

遺憾的是,布什政府似乎并沒有認識到這點。針對這次未遂的恐怖襲擊,布什竟說,美國對“伊斯蘭法西斯分子”的戰爭并未結束。美國人反恐先是將極少數極端分子的行為升級為國家行為,對阿富汗、伊拉克大打出手,現在又給恐怖主義扣上了宗教的帽子,將整個伊斯蘭世界都推到美國對立面,美國人到底想做什么?按此邏輯,不少恐怖分子在英國倫敦本土衍生,土生土長,難道美國也要向倫敦開炮不成?

如今,恐怖活動趨向擴大化、高科技化和組織嚴密化,加之恐怖分子看準了媒體對恐怖事件的大規模傳播和渲染作用,他們利用媒體最大限度地制造恐怖氣氛。在這種情況下,提升反恐的技術含量和軍事打擊力度雖可以使恐怖活動暫時消逝,但道高一尺,魔高一丈,最終仍會造成防不勝防的被動局面。

媒體過度渲染所謂的“美國式反恐”,一方面制造了不必要的社會恐慌,另一方面,也很有可能制造宗教隔閡與沖突,催生引發動亂的事端。須知布什政府以“反恐”為名號召世界,讓世界各國廣泛加入“統一戰線”,其背后卻是欲領導世界的霸權之心。

恐怖主義本質上是一種強烈的意識形態,對待意識形態的問題,簡單的技術手段所能達到的目的非常有限。中國古兵書言,以理服人,攻心為上,不戰而屈人之兵。美國需要扭轉中東戰略,改變其制造對立、敵視和不公正的政策,推行文明間的和解、寬容和平等,采取對付個人而非針對整個國家和民族的反恐措施,才可以逐步減少仇恨和沖突,使恐怖分子沒有滋生的土壤。現在,也許真的到了美國該反思的時候了。(作者是北京國際問題學者)(來源:環球時報)


 

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