環球在線消息：最近，日本政府發表聲明說，憲法允許日本擁有自衛所需的最低水平的核武器，這一言論立即引起了各方面的強烈反應。人們對美國的態度更是格外關注：美國能不能堅持“核不擴散”政策，一如既往地封殺日本的核武要求呢？
·美核不擴散政策不是不變的
正如50年前美國因朝鮮戰爭等壓力被迫改變對日本的改造政策一樣，美國的“核不擴散”政策也不是一成不變的，而是根據形勢為維護最高利益不斷調整的。美國政府中一些高官時常會發表支持日本“持核”的言論，他們主要是基于近年來國際與東亞形勢的變化和需要，而不是拘泥于某種既定的政策。特別是朝鮮核試爆后，美國似乎感受到類似當年朝鮮戰爭時的壓力，而日本則終于使積蓄多日的要求找到了貌似合理的借口。盡管美國在外交上一再表態，但在高層內部對日本“持核”問題的態度似乎并不一致。日前美國國會無端指責中國對朝鮮核計劃提供協助，也表現出將問題復雜化的意向。因此，對美國也要聽其言，觀其行。
·日本給美國很大壓力
美國高層中這種心態有重要的背景因素，這就是美國近來面臨的三大壓力。
第一，美國在全球戰略布局中面對來自反恐，尤其是伊拉克局勢和伊朗核問題的壓力。為應對這樣的壓力，美國在全球布局上開始設計“權力轉移”，日本當然會成為一個重要的角色。加上日本主動迎合的姿態，更使美國減少了對日本的猜疑。今后，隨著伊朗核問題的明朗化，美國對日本的需要會越來越大。日本很可能不僅是美國經濟上的助手，而且會成為軍事上更得力的搭檔。
第二，東亞地區的變化使美國備感壓力。東亞有兩大火藥庫，一是臺灣，二是朝鮮。而這兩處本來就是冷戰的起點，一直耗費著美國極大的精力。中國正處于蓬勃發展的上升期，是美國最需要花精力應對的戰略對手。因此，東亞地區的“兩個爆發點”及中國因素，使美國感到力不從心。恰巧這是日本最關切的“周邊事務”，從7月朝鮮試射導彈到這次核試爆，美國都是把日本推到一線，讓日本充分表現，美國則盡量在后邊督陣。但要使日本真正分擔美國的煩惱，并且使日本具有處理地區形勢的“相應能力”，當然需要認真考慮日本有關軍事及核力量的要求。
第三，日本的情緒給美日合作帶來壓力。美日合作已有60年，在利益斗爭的同時也在進行感情磨合。美軍常駐日本并日益受到日本主流社會的接受，這是美軍在其他國家（如韓國）都沒有的待遇。美國當然要保持這種局面。這次朝鮮核試爆之后，日本對美國的怨言不少，尤其是對美國在核武問題上的多重標準批評很多。因此，美國對日本的政治要求及安全關切不可能置之不理。從照顧日本情緒、平衡日朝關系等各方面來看，美國很難對日本的核武要求一味封殺。
·美難以承擔日本“持核”的后果
但是，僅僅因為上述壓力，美國還不大可能轉變對日本“持核”的一貫政策。因為，日本“持核”不僅會使朝鮮“持核”合理化，而且會使美國一直精心維持的“核不擴散體系”崩潰，盡管在可能預期的未來，還不會有誰會在核力量上趕超美國。但如果核技術從核大國的保險箱里流入市場，那些“邪惡”的仇美力量就可以隨時取得核技術，這對美國將意味著什么，是可想而知的。日本作為二戰戰敗國，接受美國的非軍事化改造及安全上的保障，這種保障同時也是制約。如果給日本核松綁，就意味著二戰后形成的美日關系及國際規則等都將面臨一個重大調整，這對美國來說現在是很難接受的。
日本如真正走向“持核”，日本國內必然掀起反核浪潮。在日本，一直存在強大的反核力量，這股力量的構成很復雜，有受過核傷害的“被爆派”，有思想進步的“反戰派”，還有冷靜務實的現實派等等。日本的反核歷來是與反美有內在聯系的，這不僅是因為使日本遭受核打擊的是美國，而且所有人都知道日本能否“持核”，決定權其實是掌握在美國手里。大家在反“核”的同時，必定會展開反美運動。那就意味著現在最“哈美”的日本也要起火了。
一旦日本“持核”，東亞各國特別是中俄朝韓等日本的鄰國必然會作出強烈反應。歷史上遺留的舊傷痕和新的利益沖突以及日本政治的保守化更使這些國家對日本戒心重重。日本“持核”首先要過近鄰國這一道關。日本經歷了60年和平發展，尚且難以撫平與鄰國的傷痕，如果將“持核”列入日程，各國的反應是可想而知的。軍備競賽自不待言，大家恐怕會從根本上調整目前的對日和平戰略，并且會使美國在東亞精心打造的戰略格局遭到破壞，這對美國來說是不劃算的。
美國國內近期發生的變化是最為直接的制約壓力。應該說，在美國支持“武裝日本”或打壓朝鮮的，主要是共和黨色彩者居多。民主黨的態度有所不同，從當年的卡特到后來的克林頓，都在半島和解方面作出過努力。近日美國中期選舉，美國民眾用選票給了共和黨重重一擊。這種選舉結果，不僅是對伊拉克戰事的直接批判，而且是對今天美國對朝鮮乃至伊朗等強硬無序的政策的明確批評。尤其是朝核問題，布什政府不能不考慮中俄韓等國的態度，其繼續采取強硬動作的空間大大縮小。美國今天的政府以及2008年后的政府恐怕都很難在朝鮮大打出手，或武裝日本、顛覆東北亞格局。美國國內這種實力較量的結果，反映了東北亞及國際上客觀的力量關系及大勢走向。在可預期的一段時間里，美國是難以支持日本“持核”的，日本也必須面對這個事實。可能正是為此，近來日本一些人表現得有點兒惱羞成怒，他們在大罵朝鮮的同時，把中美俄韓都卷在里面，這種失態反映了今天日本核議論“生不逢時”的窘境。
如果說50年前武裝日本只是“養虎遺患”，但畢竟老虎還是被關在籠子里。今天，美國如果真的對日本實施“核松綁”，那日本可就是“如虎添翼”了。而美國則將面臨無法控制住日本，進而無法控制東亞局勢的嚴峻局面。因此，美國雖然有可能會放出一些要對日本松綁的信號，但其主要目的仍是為了借日本來牽制東亞國家，以求平衡。（作者是日本兩岸關系研究中心副主任）（來源：環球時報 編輯：陳凡）
