中國日報網環(huán)球在線消息：中國改革開放以來在經濟領域取得的巨大成就舉世公認。與此同時，中國經濟也面臨許多挑戰(zhàn)。2月9日，德國前駐華大使(1987-1992年)韓培德博士在第25期萊茵論壇發(fā)表題目為《中國崛起之路》的報告，探討中國在崛起之路上所面臨的艱難險阻。
韓培德曾任德國駐香港副總領事、外交部東亞司司長，常年觀察、追蹤亞太風云變幻，對于中國時政及社會經濟問題具有獨到見解和分析能力。在過去的20余年間，中國以無與倫比的經濟發(fā)展活力成為全球平衡轉移的一個主角。不過，韓培德并沒有簡單停留在光鮮性泡沫所能帶給人的廉價快感之中。展望未來漫長而又崎嶇的新長征之路，韓培德提出中國必須成功跨越11道欄。
德國之聲電臺2月13日以題為“論中國新長征路上的挑戰(zhàn)”播發(fā)了韓培德的報告。報告列出的這11道必須跨越的欄桿是：
1.完成市場經濟轉型
目前歐盟尚未承認中國的完全市場經濟地位，理由在于特定的技術標準尚未實現。為此，中國政府必須降低對企業(yè)的干預程度，充分保證市場公平競爭；完善公司法規(guī)，保證所有企業(yè)在破產程序方面的平等；開放金融市場。
2.保證經濟高增長的可持續(xù)性
為了實現到2020年GDP總量翻兩番的目標，中國經濟必須在未來20年內保持每年平均以不低于7%的速度增長。然而，同樣創(chuàng)造過東亞經濟奇跡的日本在經歷過高速增長期后自20世紀80年代起陷入泡沫期和低谷期，前車之鑒為盲目樂觀者敲響了警鐘。
3.改善經濟道德風尚
從腐敗盛行的社會向制度規(guī)范的社會轉型，無疑是艱難的。增加懲治力度和稽查密度是增加腐敗成本的有力措施，但治本之計在于從源頭上減少滋生腐敗的土壤。轉換和規(guī)范政府職能是關鍵所在。
4.減少貿易順差
中國去年的貿易順差創(chuàng)下歷史紀錄。貿易順差過大不利于中國經濟的均衡持久發(fā)展，也加大了人民幣的升值壓力以及中國與歐美國家之間的貿易摩擦。經濟學家還擔心，中國從出口中獲得的利潤大量流入銀行金融體系后將造成通貨膨脹和泡沫經濟。
5.解決國企債務負擔和員工社會保障
中國經濟近年來除受企業(yè)對銀行負債率高的困擾之外(國有企業(yè)對銀行的負債率平均在79%左右)，還受企業(yè)之間債務即所謂“三角債”問題的拖累。據統(tǒng)計，企業(yè)間債務與工業(yè)總產值的比率在近十年來居高不下，是當前中國經濟中最嚴重的問題。與此同時，大批下崗員工缺乏基本生活保障，危及社會穩(wěn)定。
6.健全完善法律體系
隨著中國經濟的發(fā)展，現行法律制度存在的問題和不足逐漸顯現，影響了市場經濟秩序的有效規(guī)范。因此，中國亟待出臺一系列法律法規(guī)，為經濟增長方式轉變提供良好的制度安排和法制保障。
7.提高農民生活水平
中國的8億農民是改革的犧牲者。中國現在擁有23.6萬名百萬富翁，但同時也有2900萬年均收入不足70歐元的貧困人口。農民一年的收入大約為330歐元，只是城市居民的四分之一。
8.治理環(huán)境污染
按照較為現實的估計，中國環(huán)境污染造成的損失占中國國內生產總值的8%至13%。也就是說，中國的經濟增長已被環(huán)境污染所吞噬。
9.解決人口遷移
數百萬農民以流動民工的身份紛紛前往東部沿海地區(qū)，艱難打拼。然而，在城市里，他們只是二等公民。
10.對抗人口老化
20世紀70年代，中國開始實施獨生子女政策，這種做法雖然控制住人口爆炸的危險，但卻產生了另一個嚴重問題：現在中國還只有7%的人處于退休年齡，但這個數字到2020年將增長到12%，到2050年時將達到人口總數的四分之一。這意味著數以億計的中國人將在幾乎沒有保障的情況下進入人生的黃昏，因此，政府必須盡快建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系和醫(yī)療保障體系。
11.改革教育制度
教育體制越來越成為中國深度經濟發(fā)展的一個“瓶頸”。主要原因在于中國教育產業(yè)缺乏健康的競爭機制，基本上處于賣方壟斷狀態(tài)，同時教學費用不斷上漲，義務教育名存實亡。另外，中國人才外流現象嚴重。人才流失主要表現在兩個方面，一是出國留學，學成不歸；二是流到外資或合資企業(yè)。
（編輯：王晶 來源：新華網）
