2月24日，美國副總統(tǒng)切尼在澳大利亞回答記者問題。他在這次訪澳時(shí)，妄評中國軍力引起外界關(guān)注
中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：副總統(tǒng)切尼向來被視為美國政府中的“鷹派代表人物”，說一些硬話是常有的事情，比如就在最近，他還在伊朗核問題上表態(tài)說，不排除包括動武在內(nèi)的任何可能性。盡管如此，他2月23日在澳大利亞訪問時(shí)妄評中國軍力，稱中國軍力的“快速擴(kuò)張”“不符合中國和平崛起的目標(biāo)”，仍然引起了世界媒體的廣泛關(guān)注。有分析人士把這番話視為“最近一段時(shí)間美國高官對中國發(fā)出的最為激烈的言辭”，它所傳遞出來的信息令人費(fèi)解。
·切尼妄評中國軍力
切尼是2月下旬開始他此次的亞太之行的，據(jù)稱主要目的是緩解美國的盟國——包括日本和澳大利亞對伊拉克和朝鮮問題的擔(dān)心，但“中國議題”卻喧賓奪主地意外成為此行最受外界關(guān)注的內(nèi)容。
21日，切尼在日本停留期間，“中國軍事崛起和影響力增大”就是他與日本首相安倍晉三會談的重要話題之一。據(jù)參與這次會談的日本外務(wù)省一位不愿透露姓名的官員說，切尼和安倍對“中國軍力迅速增長但缺乏透明度表達(dá)了關(guān)注”，他們一致認(rèn)為，需要密切注視中國“迅速增長的航天能力”。
23日，切尼在訪問澳大利亞時(shí)，再次對中國的“軍事擴(kuò)張”表示擔(dān)心，稱“中國的做法與其聲稱的‘和平崛起’目標(biāo)不符”。注意到切尼此次講話的場合和方式的觀察家稱，這番話并不是被記者追問時(shí)不得不做出的表態(tài)，而是切尼早就準(zhǔn)備好的講稿的一部分；不過，他講這番話的同時(shí)，也用了一大段緩和的話“贊揚(yáng)中國”。
據(jù)報(bào)道，切尼訪澳的第一次公開活動是23日在悉尼的香格里拉酒店對“澳美領(lǐng)導(dǎo)層對話”機(jī)構(gòu)發(fā)表演說。這次演說是早已敲定好的。切尼在當(dāng)天的長篇演說中談到了美澳聯(lián)盟關(guān)系、國際反恐局勢和伊拉克局勢，在談到朝鮮半島局勢時(shí)，切尼對中國扮演的角色表示了贊賞。“中國在六方會談進(jìn)程中扮演了特別重要的角色，因?yàn)橹袊死斫猓粋€(gè)有核的朝鮮會對自己的安全造成威脅。我們希望中國能和我們一道阻止致命技術(shù)的部署和擴(kuò)散，無論是在亞洲還是在中東。”但是，他接著話鋒一轉(zhuǎn)說：“中國政府的其他行動傳達(dá)了不同的信息。上月的反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)和中國持續(xù)的高速軍事擴(kuò)張缺少建設(shè)性，與中國聲稱的‘和平崛起’目標(biāo)不符。”切尼還說：“希望中國政府成為該地區(qū)一支穩(wěn)定與和平的力量。”
·插曲變成主角
雖然談到中國的內(nèi)容在這次長篇演講中只算是個(gè)插曲，但卻引起了媒體的關(guān)注，美聯(lián)社、路透社和法新社都專門發(fā)稿報(bào)道“切尼警告中國軍事擴(kuò)張”，世界各大媒體紛紛轉(zhuǎn)引了這些報(bào)道。有記者還用切尼的這番話來追問其他政治人物在這一問題上的立場。
23日，在華盛頓召開的一次新聞發(fā)布會上，有記者請美國國防部長羅伯特·蓋茨對切尼的話發(fā)表看法。蓋茨基本上附和了切尼的說法，他說：“中國軍事能力當(dāng)前的一些發(fā)展讓人擔(dān)心。”蓋茨還對中國的軍費(fèi)開支透明度表示了擔(dān)心。這位前中情局局長和蘇聯(lián)分析員把估算中國軍事開支與冷戰(zhàn)時(shí)期估算蘇聯(lián)軍費(fèi)相提并論。他說，他懷疑中國在軍事上的開銷比國家預(yù)算中顯示的要多，蘇聯(lián)當(dāng)年也有這個(gè)大問題。
不過，澳大利亞總理霍華德并沒有附和切尼對中國的指責(zé)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午，切尼和霍華德在悉尼共同會見了記者。當(dāng)時(shí)有記者問霍華德：“昨天切尼副總統(tǒng)對中國說的話比較狠。你同意中國的軍力擴(kuò)張超過了他們的安全需要嗎？中國具體該怎么做才會消除外界的顧慮呢？”霍華德回答說，過去10年中澳大利亞與“偉大的盟國美國”的關(guān)系更加親密了，但同時(shí)也與中國建立了一種“非常有建設(shè)性的、可以理解的關(guān)系”。法新社24日對霍華德態(tài)度的解讀是：“在中國（軍事）擴(kuò)張上，霍華德不愿附和切尼”。文章稱：“總理不愿接受切尼的這種觀點(diǎn)，反而突出提到，澳大利亞在與美國保持良好關(guān)系的同時(shí)，也正與北京建立堅(jiān)固的合作關(guān)系。”
·美對華聲音較復(fù)雜
切尼在此時(shí)發(fā)表這樣的針對中國的講話并不是偶然的，也不是孤立的。事實(shí)上，美國政界和軍界人士近期不斷就中美關(guān)系發(fā)出復(fù)雜的聲音。美國前副國務(wù)卿佐立克日前接受新加坡《海峽時(shí)報(bào)》專訪時(shí)稱，如何對待中國崛起是美國未來的主要挑戰(zhàn)，重要的是尋找共同利益，把中國的發(fā)展需要與美國的利益聯(lián)系起來。佐立克談到他提出的中國應(yīng)成為“利益攸關(guān)方”這一概念時(shí)說，它是為了應(yīng)對“如何把新崛起的強(qiáng)國融進(jìn)國際秩序”這一挑戰(zhàn)而提出的，而中國以積極的態(tài)度接受了這一概念。佐立克認(rèn)為，中國人已認(rèn)識到自己的國際影響擴(kuò)大了，但這一切來得太快，他們正努力適應(yīng)這個(gè)變化。不過佐立克認(rèn)為，中國要成為“利益攸關(guān)方”，還有許多工作要做，“這是一項(xiàng)需要幾十年才能完成的工作”。
23日，美國空軍參謀長在回答有關(guān)中國未來是不是美國敵人的問題時(shí)也表示，美國在經(jīng)濟(jì)及文化方面與中國可多方合作，他希望彼此不至于為敵。他說，美國的目標(biāo)不應(yīng)該是找出壞人，而應(yīng)該是尋求戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，尋求合作方法，共同對抗恐怖主義。
另外，美國財(cái)政部長亨利·保爾森將于下月進(jìn)行他去年7月上任后的第三次訪華。美國財(cái)政部21日宣布，保爾森將于3月7日在北京會見中國官員，并于次日在上海做關(guān)于中國資本市場的發(fā)言。布什政府正在勸說中國開放金融市場，好提高美國公司的參與度。美國對華貿(mào)易逆差去年達(dá)到了2325億美元，國會里的民主黨人因此進(jìn)一步要求政府加大力度處理這種不平衡。
美國的一些中國問題專家認(rèn)為，今年以來，在經(jīng)歷了一段相對穩(wěn)定的發(fā)展后，美中關(guān)系開始進(jìn)入一個(gè)敏感的階段。從華盛頓一些智庫最近舉行的有關(guān)中國問題研討會來看，美國正在重新評估前一階段的對華關(guān)系，并試圖更為準(zhǔn)確地把握中國的走向。
總體看來，由于各個(gè)層次的溝通機(jī)制的建立，中美雙邊關(guān)系有了向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)。但美方強(qiáng)調(diào)，互信的建立仍將取決于能否通過溝通機(jī)制取得成果。保爾森在上次訪華時(shí)就向中國施壓，稱“短期而言，我們必須取得成果，只有這樣才能獲得長期的效果”。隨著民主黨掌控國會和美國大選的臨近，特別是美對華貿(mào)易赤字不斷增加，被壓抑了一段時(shí)間的鷹派人士又有了提高調(diào)門的機(jī)會。
從政府層面來講，切尼的講話有著“安撫”國會內(nèi)部對中國提升軍力擔(dān)憂的考慮。而前些時(shí)候，布什政府在貿(mào)易方面也采取了一些行動。本月初，布什政府決定向世貿(mào)組織起訴中國，指責(zé)中國對多個(gè)行業(yè)提供了政府補(bǔ)貼。美國《耶魯全球化》在線雜志的評論稱，這是迄今為止，中國的貿(mào)易伙伴采取的最具挑釁性、影響最大的貿(mào)易制裁措施。
盡管目前美中之間出現(xiàn)的問題大多集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，但更多的跡象表明，由經(jīng)貿(mào)問題引發(fā)的糾紛，正在向政治轉(zhuǎn)移，并被一些鷹派人士利用。
·今年中美關(guān)系將很微妙
對于切尼的講話，中國人民大學(xué)的時(shí)殷弘教授說，美國政府一直在夸大中國軍力，夸大這種軍事能力對美國的沖擊。隨著中國綜合國力的發(fā)展，中國的軍事力量也在發(fā)展，中美之間的軍事差距盡管很大，但存在縮小的趨勢。美國人很看中這種縮小的趨勢。切尼和蓋茨都是美國政府的高級官員，他們的講話表現(xiàn)出了“真實(shí)的卻過了頭的擔(dān)憂”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所袁鵬研究員認(rèn)為，切尼在日本、澳大利亞等地宣傳中國軍事威脅論，實(shí)際上是在強(qiáng)化針對中國的同盟，凝聚這些盟國的共識。時(shí)殷弘也認(rèn)為，切尼批評中國，為的是拉攏盟友。作為布什政府里的鷹派人物，雖然切尼支持與中國進(jìn)行接觸，主張與中國是“利益攸關(guān)方”的關(guān)系，但在軍事領(lǐng)域，仍認(rèn)為中國軍事力量的發(fā)展會沖擊美國軍事實(shí)力的“靈魂”，因此，夸大中國的軍事威脅，有利于糾集在亞太地區(qū)的盟友。
目前，美國對中國發(fā)出復(fù)雜的信息。復(fù)旦大學(xué)的沈丁立教授認(rèn)為，這主要是因?yàn)樗麄儼阎袊ㄎ怀梢粋€(gè)多元的國家，既是合作伙伴，又是競爭對手，還是“利益攸關(guān)方”。他們強(qiáng)調(diào)中國一個(gè)方面時(shí)候，往往會忽略另一個(gè)方面。
正是由于中美關(guān)系的復(fù)雜性，許多專家在解讀切尼講話時(shí)，都談到了2007年中美可能出現(xiàn)風(fēng)波的可能性，袁鵬還說“要警惕中美關(guān)系遭遇倒春寒”。
時(shí)殷弘認(rèn)為，今年中美兩國關(guān)系將會很微妙，主要的問題不會出在軍事領(lǐng)域，而是出在其他方面。貿(mào)易問題有可能會進(jìn)一步激化，從中國對美國的大量順差，到人民幣匯率等，到今年年底美國開始打起明年選戰(zhàn)時(shí)，這些問題將會更加突出，甚至?xí)碇卮蟮呢?fù)面影響。此外，伊核、朝核、對非外交、甚至環(huán)境保護(hù)等問題，都可能讓美國對中國產(chǎn)生不滿。
袁鵬說，雖然中美兩國關(guān)系面臨著一系列的不確定因素，但這并不會導(dǎo)致大的對抗。美國的主要戰(zhàn)場在中東，主要的意識形態(tài)對手是宗教極端主義。中美兩國之間貿(mào)易互補(bǔ)，基礎(chǔ)穩(wěn)定，兩國關(guān)系框架也相對穩(wěn)定，在這個(gè)框架里可以處理各種新老問題，雙方不會輕言對抗。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：陳凡）
