中國日報網環球在線消息:1995年6月美國出版的《財富》雜志,以“香港之死”為標題,渲染了作者對香港主權回歸中國的悲哀情緒。不僅《財富》雜志,西方不少媒體對香港經濟前景并不看好,對一國兩制能否在香港順利實施抱有疑慮。但回歸十年,香港經濟不斷成功地跨越艱難,再創輝煌。香港股票市場、外匯市場保持了良好的秩序,貿易額不斷擴大,整體經濟在東亞表現優異,多年被評為世界首屈一指的自由經濟體。這些,都令西方預言家大跌眼鏡。連《財富》雜志的撰稿人也改變了對香港的看法,稱香港為“活力之都”。
人們自然關心,香港經濟的活力究竟來自哪里?這種活力能否長期維持下去?
香港經濟能夠保持活力,首先是實行了“一國兩制”的基本制度。維持一種有效率的制度或者對缺乏效率的制度進行創新,是實現區域經濟取得穩定增長的基礎。香港回歸以后,維持了市場經濟和自由港制度。由于實行的低稅率政策,投資者可以自由地進入或者退出市場,為世界各地的投資者提供了投資與交易的良好平臺。回歸后,在香港投資的跨國公司的數量明顯增加。這充分顯示,“一國兩制”的政策獲得全球投資者的一致肯定。
與此同時,由于回歸后特區決策、咨詢、執行權力逐步統一,行政與司法仍在各自的制度框架下運轉,促使經濟制度的效率非但沒有削弱,而且得到增強。有人戲稱,香港回歸后馬照跑,舞照跳,股照炒,什么都沒變,唯一的變化是郵筒由英國式的紅色郵筒改成了中國式的綠色郵筒。
香港經濟保持活力的另一個原因是與內地產業分工與經濟聯系不斷加深。1997年以前,大批香港企業將生產線轉移到內地尤其是珠三角地區,形成香港與內地“前店后廠”式的分工。2003年SARS后,為維護香港的經濟繁榮,《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)開始實施,使得香港產品進入內地的成本更低,香港與內地的經濟聯系進一步深化。
另一方面,內地經濟的繁榮,也使得有實力的大中型企業與民營企業在香港上市,支持了香港證券市場的發展;“香港自由行”的推出,使內地游客到香港旅游更為便利,擴大了香港的旅游業、商業、餐飲業、旅館業的的消費需求。十年間,許多內地企業通過香港走向國際市場,也有不少香港企業把內地開拓為內銷市場。
當然,香港經濟的持續繁榮,還在于特區政府的危機處理與管制能力不斷提高。1998年,亞洲金融危機期間,國際投機大鱷云集香港,對香港的聯系匯率制直接沖擊。國際上的一些著名學者甚至呼吁香港放棄聯系匯率制,反對特區政府對國際投機活動進行干預。但在中央政府的支持下,特區政府臨危不懼,果斷進場干預,狙擊了國際游資的投機活動,維護了香港的聯系匯率制度與整體經濟的安全。2003年,香港遭遇SARS襲擊的公共衛生危機,特區政府和公務員隊伍尤其是大批醫療衛生戰線的一線員工,前赴后繼,不畏困苦,終于再次化險為夷,度過難關。
回歸十年,香港經濟依然保持了旺盛的活力。這與“一國兩制”制度的順利實施,中央政府對香港的大力支持以及香港特區政府有效率的管理分不開。展望未來,香港將會在內地與國際經濟之間扮演更積極的角色,香港在國際金融、貿易、港口中的地位將會更突出,香港與內地的經濟聯系會進一步擴大。香港將不僅是活力之都,而且會是魅力之都,希望之都。(作者:中國社會科學院工業經濟研究所研究員 周民良)
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