中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日出爐的山東2006年度審計報告顯示，中國網(wǎng)通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元，而濟南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具。報告顯示，由于公積金繳存比例不統(tǒng)一，造成行業(yè)、群體之間收入差距拉大，繳存比例差距最高達20倍。（7月30日《東方早報》）
上述審計的焦點更多關注的只是公積金制度本身的公平性，對于山東網(wǎng)通高達6389元的公積金月繳存額度，也僅僅提出了涉嫌逃稅的質(zhì)疑。不過，從表面看來，公積金制度確實不無缺漏，畢竟，大量的資金正是假“公積金”之名而以“免稅”的方式落入了個人的腰包。但是，如果我們僅僅看到問題的表象，僅僅是對“公積金制度”窮追不舍的話，實際上并未觸及問題的本質(zhì)。
事實上，山東網(wǎng)通的公積金額度之高固然令人咋舌，也再一次將社會收入分配的劇烈失衡暴露于光天化日之下，不過，與其說畸高的“公積金”是公積金制度本身本身所導致的，倒不如說是由國有壟斷企業(yè)的市場角色錯位以及利潤分配失控所一手策劃的。不難發(fā)現(xiàn)的一個普遍事實是，但凡是公積金額度畸高的，幾乎無一例外都是諸如電力、電信、石油之類的國有壟斷企業(yè)，而同樣是執(zhí)行“公積金制度”，那些真正市場化的企業(yè)，甚至是競爭力和利潤額都相當不菲的企業(yè)，它們的公積金額度卻鮮有如此離譜的?？梢姡承╇u蛋畸形，并不能對雞蛋本身做全盤否定，而應該從下畸形蛋的母雞身上找原因。
一方面，國有壟斷企業(yè)雖自稱企業(yè)，卻因為缺乏競爭而擁有說一不二的定價權時，如此特權身份，想獲取超額利潤自然是易如反掌的事情；另一方面，當這些以國家安全和利益為名獲取的超額利潤，卻又缺乏有效的監(jiān)管和分配機制時，超額利潤為壟斷集團成員所獨享私分，也就在所難免了。正所謂“欲分之錢，何患無辭”，即便是沒有“公積金”，失控的壟斷利潤也完全可以毫不費力的找出“母積金”、“子積金”之類的渠道，從而輕松實現(xiàn)“肥水盡流自家田”。
可見，“公積金制度”本身存在的缺陷和漏洞，絕非問題的本質(zhì)所在。與國有壟斷企業(yè)的市場定位、國有壟斷利潤的監(jiān)管與分配等方面存在的重大缺陷和疏漏相比，“公積金制度”本身的問題甚至都不值一提。從這個意義上說，“公積金制度”顯然不應成為“國有企業(yè)利潤失控”問題的替罪羊，而只有抓住了這個真正的臺后導演，“畸高公積金”，“收入分配失衡”這些臺前亂象才有望得到真正意義上的治理。而這甚至是有關如何防止“國有資產(chǎn)流失”的又一重要課題。（來源：中國網(wǎng) 編輯：肖亭）
