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臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家解讀《反分裂國(guó)家法》及惠臺(tái)措施
[ 2007-09-24 14:01 ]

記者:怎樣理解《反分裂國(guó)家法》是保持臺(tái)海局勢(shì)和平穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的可靠保證?

郭震遠(yuǎn):2005年3月14日,十屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《反分裂國(guó)家法》,并從當(dāng)日開(kāi)始實(shí)施。這是對(duì)臺(tái)工作具有標(biāo)志性意義的重大事件,由此對(duì)臺(tái)工作進(jìn)入了遵循國(guó)家意志、運(yùn)用法律手段的重要新階段。兩年多來(lái)的事實(shí)充分顯示了,通過(guò)和實(shí)施《反分裂國(guó)家法》的重大意義和影響。可以肯定,這些意義和影響必將得到更進(jìn)一步的顯示。

很多人特別關(guān)注《反分裂國(guó)家法》的第八條和相關(guān)的條文,即所謂的“非和平手段條款”,由此有人甚至把《反分裂國(guó)家法》稱(chēng)之為“對(duì)臺(tái)動(dòng)武法”。這種認(rèn)識(shí)顯然是片面的。《反分裂國(guó)家法》中關(guān)于對(duì)臺(tái)動(dòng)武,或更準(zhǔn)確地說(shuō),關(guān)于采取非和平手段及其他措施的條文,當(dāng)然是重點(diǎn)內(nèi)容之一,但既不是唯一的重點(diǎn),更不是該法律的基本精神。

通過(guò)和實(shí)施《反分裂國(guó)家法》,是面對(duì)海峽兩岸關(guān)系新形勢(shì)采取的一個(gè)重大步驟,是貫徹胡錦濤總書(shū)記《四點(diǎn)意見(jiàn)》的第一項(xiàng)重要措施。由此決定了這一法律的基本精神和出發(fā)點(diǎn)是:更有效地爭(zhēng)取和保持臺(tái)海局勢(shì)的和平穩(wěn)定,更有力地推進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。這些在《反分裂國(guó)家法》中,有著全面、清晰的表現(xiàn)。《反分裂國(guó)家法》的第八條明確規(guī)定,國(guó)家采取非和平手段及其他措施,堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的分裂活動(dòng),捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整;同時(shí),《反分裂國(guó)家法》第五、六、七條明確規(guī)定,國(guó)家將以最大誠(chéng)意,盡最大努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一;將不斷推動(dòng)兩岸交流、交往的發(fā)展;將爭(zhēng)取通過(guò)兩岸的平等協(xié)商、談判,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。《反分裂國(guó)家法》的這兩部分內(nèi)容是一個(gè)完整的整體,缺一不可,而且相輔相成,共同構(gòu)成了爭(zhēng)取和保持臺(tái)海局勢(shì)和平穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最有效、最可靠保證。

兩年多來(lái),《反分裂國(guó)家法》發(fā)揮了重大作用,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。《反分裂國(guó)家法》不僅是對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的有效震懾,是他們推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的難以逾越的障礙,而且是海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人員交流持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。更重要的是,《反分裂國(guó)家法》的通過(guò)和實(shí)施,更加強(qiáng)化了祖國(guó)大陸在臺(tái)灣局勢(shì)和兩岸關(guān)系發(fā)展變化中的主導(dǎo)地位,迫使“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力進(jìn)一步陷于進(jìn)退失據(jù)、難以應(yīng)對(duì)的被動(dòng)境地。這是具有深遠(yuǎn)影響的最重要的事態(tài)發(fā)展。

記者:如何評(píng)價(jià)胡錦濤總書(shū)記多次會(huì)晤臺(tái)灣主要在野黨領(lǐng)導(dǎo)人并建立黨際交流平臺(tái)、建立相關(guān)論壇的意義和影響?

郭震遠(yuǎn):2005年4月29日,胡錦濤總書(shū)記在北京與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)會(huì)談并發(fā)表新聞公報(bào)。之后,胡錦濤總書(shū)記又先后會(huì)晤親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明。在這些會(huì)晤的基礎(chǔ)上,建立了中國(guó)共產(chǎn)黨與這些政黨的黨際交流平臺(tái),連戰(zhàn)等多次來(lái)大陸參觀訪問(wèn),與胡錦濤總書(shū)記多次會(huì)晤,并且舉辦了四次不同側(cè)重點(diǎn)的論壇。這些會(huì)晤和交流是海峽兩岸關(guān)系發(fā)展變化中具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的事件,受到兩岸各界人士的高度重視,也得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

在海峽兩岸關(guān)系的新形勢(shì)下,特別是在臺(tái)灣島內(nèi)政局十分錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,這些會(huì)晤和交流成為了打破兩岸政治關(guān)系幾十年的僵持局面,切實(shí)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的全新模式,充分顯示了我對(duì)臺(tái)工作的新理念、新思路。

胡錦濤總書(shū)記在《四點(diǎn)意見(jiàn)》中明確提出,“只要承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,承認(rèn)‘九二共識(shí)’,不管是什么人、什么政黨,也不管他們過(guò)去說(shuō)過(guò)什么、做過(guò)什么,我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一的問(wèn)題。”這明確地表示了中國(guó)共產(chǎn)黨以?xún)砂睹癖姼l頌橹兀灾腥A民族根本利益為出發(fā)點(diǎn),以最大誠(chéng)意推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的堅(jiān)定信念和高度靈活的務(wù)實(shí)態(tài)度。胡錦濤總書(shū)記多次會(huì)晤臺(tái)灣主要在野黨領(lǐng)導(dǎo)人并建立黨際交流平臺(tái),就是以實(shí)際行動(dòng)向兩岸民眾、也向國(guó)際社會(huì)昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨處理兩岸關(guān)系、解決臺(tái)灣問(wèn)題的新理念、新思路。

通過(guò)黨際交流平臺(tái)和論壇,中國(guó)共產(chǎn)黨和臺(tái)灣主要的在野黨,對(duì)兩岸關(guān)系的一系列重大問(wèn)題的看法進(jìn)行了深入交流,形成了重要共識(shí),為保持臺(tái)海局勢(shì)的和平穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人員交流中的大量具體問(wèn)題,也在黨際交流和論壇中受到關(guān)注,并且根據(jù)不同情況分別做出了妥善處理。這明顯強(qiáng)化了黨際交流和論壇的務(wù)實(shí)性。

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